Дело №2-208/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ельники 30 октября 2017 г. 

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе 

судьи Кашуркина В.Н.,

при секретаре Шаталиной Е.М.,

с участием:

помощника прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ельниковского района Республики Мордовия в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц о признании материалов, размещенных по электронному адресу, запрещенными к распространению информацией на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Ельниковского района Республики Мордовия обратился в суд в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц с заявлением о признании материалов, размещенных по электронному адресу, запрещенными к распространению информацией на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указано, что прокуратурой района проведена проверка в сфере соблюдения законодательства, регламентирующего оборот сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в следующем. При мониторинге информации в сети «Интернет», проведенном на территории района, по электронному адресу в сети «Интернет» выявлен сайт: http://fingin.ru/index.php?id_category=76&controller=category. На данном сайте размещена информация о продаже продуктов питания, находящихся в списке запрещенных к ввозу на всей территории Российской Федерации. В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.whois-service.ru и http://www.nic.ru установлено, что сведения о владельцах и администраторах сайта http://fingin.ru/index.php?id_category=76&controller=category, его юридическом адресе, отсутствуют. Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет – пользователь. 

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит суд признать информационный материал – информацию о продаже продуктов питания, находящихся в списке запрещенных продуктов питания на всей территории Российской Федерации, размещенную в сети «Интернет» по электронному адресу: http://fingin.ru/index.php?id_category=76&controller=category, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию решения, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта с URL-адресом для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с электронным адресом http://fingin.ru/index.php?id_category=76&controller=category в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа на всех операторов связи на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Буренкова О.П. заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что на момент рассмотрения дела сайт http://fingin.ru/index.php?id_category=76&controller=category является действующим. На данном сайте размещена информация о продаже продуктов питания, а именно рыбной и мясной продукции, находящихся в списке запрещенных к ввозу на всей территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. Возражений против удовлетворения требований не имеется.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Поскольку в ходе проверки и мониторинга сети «Интернет» с помощью официального сайта регионального сетевого информационного центра http://www.whois-service.ru, http://www.nic.ru установлено, что сведения о владельцах и администраторах сайта http://fingin.ru/index.php?id_category=76&controller=category, отсутствуют, а также не имеется сведений об их юридических адресах, суд рассматривает дело по заявленным требованиям. 

Выслушав доводы помощника прокурора Ельниковского района Республики Мордовия, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора Ельниковского района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки в сфере соблюдения законодательства, регламентирующего оборот сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, при мониторинге информации в сети «Интернет» выявлен сайт: http://fingin.ru/index.php?id_category=76&controller=category. Из Акта осмотра Интернет - сайта от 10 сентября 2017 года и приложенного к нему скриншота установлено, что данный сайт содержит информацию о продаже продуктов питания, а именно рыбной и мясной продукции из Финляндии, находящихся в списке запрещенных к ввозу на всей территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 (в ред. От 04.07.2017 №790) «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560, от 24.06.2015 №320 и от 29.06.2016 №305» и от 30.06.2017 №293. Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет – пользователь (л.д. 4-5).

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 утверждены Правила продажи гражданам товаров дистанционным способом.

Согласно пункту 5 указанных Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778 (ред. от 22.10.2016) «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560, от 24.06.2015 №320 и от 29.06.2016 №305» введен запрет по 31.12.2017 на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

Приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778 утвержден перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе по 31 декабря 2017 года запрещен ввоз мяса крупного рогатого скота, свинины, мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы, рыбы, колбас.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Так, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за маркировку продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, либо маркировку знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании.

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку, либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. 

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте http://fingin.ru/index.php?id_category=76&controller=category о продаже продуктов питания, находящихся в перечне сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые до 31.12.2017 запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, нарушает права неопределенного круга лиц, а также государства – Российской Федерации, установившего данный запрет, и, следовательно, является информацией, доступ к которой следует ограничить. 

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенные обстоятельства, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://fingin.ru/index.php?id_category=76&controller=category, следует признать запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Заявленные требования прокурора Ельниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала запрещенным к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационный материал – информацию о продаже продуктов питания, находящихся в списке запрещенных продуктов питания на всей территории Российской Федерации, размещенную в сети «Интернет» по электронному адресу: http://fingin.ru/index.php?id_category=76&controller=category, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию решения, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта с URL-адресом для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с электронным адресом http://fingin.ru/index.php?id_category=76&controller=category в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа на всех операторов связи на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ельниковского районного

суда Республики Мордовия В.Н. Кашуркин