РЕШЕНИЕ

 № 2 –1321/2020

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 21 июля 2020 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Н.В.Емельяновой,

с участием адвоката Воробьева А.В.,

при помощнике судьи Симанковой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФР по Борисоглебскому району Воронежской области от 31.10.2003 ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости с 18.10.2003.

При расчете размера пенсии ей был учтен трудовой стаж на 31.12.2001-29 лет 02 мес 25 дней, сумма заработной платы была рассчитана за период с 01.09.1971 по 31.05.1976 и с 01.03.1977 по 31.05.1977 на основании данных, изложенных в справке архива Беломорской БМБ СФ от 06.05.2003 №199. Отношение заработков установлено как 1.079

Размер ее пенсии в 2019 году составлял *** руб.

В связи с изменением места жительства распоряжением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 05.04.2019 пенсионное дело ФИО1 было постановлено на учет в г. Тамбове.

По результатам проверки УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области документов пенсионного дела ФИО1, ей была назначена страховая пенсия, размер которой был значительно ниже той, что выплачивалась ей УПФР по г. Борисоглебску.

На основании письменных заявлений ФИО1 ей дважды производился перерасчет размера пенсии в сторону увеличения. В связи с чем по результатам расчета ее пенсии на 13.12.2019 он составил *** руб. Для расчета размера пенсии был учтен стаж на 31.12.2001-29 лет 02 мес 25 дней, заработная плата за период с 01.10.1971 по 31.05.1976 и с 01.03.1977 по 30.06.1977.

Отношение заработков установлено как 0,988

20.02.2020 УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области снова произвело перерасчет размера пенсии ФИО1, в результате чего с 01.03.2020 он составил с учетом произведенной индексации ***. 

Отношение заработков определено как 0,982.

В связи с произведенными перерасчетами 23.06.2020 ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором выразила несогласие с уменьшением размера ее пенсии и просила с учетом уточнений от 21.06.2020 обязать УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет размера пенсии за период с 01.01.2004 по настоящее время из расчета продолжительности трудового стажа в 37 лет 14 дней и стажевого коэффициента 1.177. Кроме того просила обязать ответчика осуществить повышение фиксированной части пенсии ФИО1 за каждый год трудового стажа свыше 25 лет на 6%, а также произвести индексацию и валоризацию размера пенсии за весь период с 01.01.2010 по 01.01.2015.

В судебном заседании истица и ее представители по устному ходатайству ФИО2 и по ордеру Воробьев А.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Дополнительно суду пояснили, что при расчете размера пенсии ФИО1 как в г. Борисогебске, так и в г. Тамбове пенсионным органом был неверно рассчитан трудовой стаж и определен размер средней заработной платы, что и повлияло на уменьшение размера ее пенсии.

Полагают, что Пенсионный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, является единым федеральным органом, финансируемым за счет средств федерального бюджета, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу является тот орган, в котором находится пенсионное дело ФИО1, в связи с чем независимо от времени назначения и выплаты пенсии обязанность производить ее перерасчет за весь период должна быть возложена на пенсионный орган г. Тамбова, осуществляющий ее назначение и выплату в настоящее время.

Указывают, что при конвертации пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсии и действовал до 01.01.2002. До указанной даты действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской федерации". Произведенный УПРФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области расчет размера пенсии ФИО1 требованиям данного закона не отвечает поскольку ответчиком неверно произведен расчет пенсионного капитала истицы на 2002 год.

Так ответчиком при подсчете стажа не учтен период в 1 год и 10 мес. ухода неработающей матери за ребенком до 3-х лет, который в силу ст. п. «в» ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 включается в трудовой стаж наравне с периодом работы. 

С учетом периода ухода за ребенком *** г.р. до трех лет стаж истицы превысит 31 год, в связи с чем стажевый коэффициент при расчете размера ее пенсии составит не 0,64, а 0,66.

При расчете размера среднего заработка истицы 13.12.2019 ответчиком взята ее заработная плата за 56 месяцев и разделена на 60. при этом ответчиком неправомерно не включен в расчет заработок истицы за период с февраля по май 1976г., указанный в справке архива Беломорской БМБ СФ от 06.05.2003 №199.

В расчете, произведенном 20.02.2020 дополнительно к имеющимся нарушениям была еще исключена заработная плата за январь 1976 года.

Кроме того в справке архива Беломорской БМБ СФ от 06.05.2003 №199 имеются периоды, когда истица работала неполный месяц, в связи с чем размер ее заработной платы в эти месяцы также неверно определен ответчиком только на основании этой справки. 

Полагают, что за эти месяцы расчет среднего заработка должен производиться в соответствии со ст. 102,103 Закона РФ от 20.11.1990 N340-1, то есть заработок за проработанные дни делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на 21,2, то есть на число рабочих дней при пятидневной рабочей неделе.

При окончательном расчете среднего заработка истицы должны были применяться нормы ст. 103 указанного закона, то есть установленная по указанным выше правилам общая заработная плата должна делиться не на 60 месяцев, а на количество фактически отработанного времени.

Применение всех правил расчета размера как стажа так и заработной платы истицы приведет увеличению ее пенсионного коэффициента до значения 1,177 вместо 1,079, рассчитанного в Борисоглебске и тем более вместо 0,982, рассчитанного 20.02.2020 в Тамбове.

Также указали, что с 01.01.2010 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где статья 14 дополнилась п. 17, предусматривающим обязанность увеличения фиксированной части трудовой пенсии работающим пенсионерам ежегодно на 6%. Данное увеличение истице произведено не было, в связи с чем подлежит перерасчету размер ее пенсии в соответствии с указанной нормой закона за период с 01.01.2010 по 01.10.2015, то есть до даты вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика в судебном заявленные исковые требования не признала и пояснила, что решением УПФР по Борисоглебскому району Воронежской области от 31.10.2003 ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости с 18.10.2003.

При расчете размера пенсии ей был учтен трудовой стаж на 31.12.2001-29 лет 02 мес 25 дней, сумма заработной платы была рассчитана за период с 01.09.1971 по 31.05.1976 и с 01.03.1977 по 31.05.1977 на основании данных, изложенных в справке архива Беломорской БМБ СФ от 06.05.2005 №199. Отношение заработков установлено как 1.079

Размер ее пенсии в 2019 году составлял *** руб.

В связи с изменением места жительства распоряжением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 05.04.2019 пенсионное дело ФИО1 было постановлено на учет в г. Тамбове.

По результатам проверки УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области документов пенсионного дела ФИО1 ей была назначена страховая пенсия, размер которой был значительно ниже той, что выплачивалась ей УПФР по г. Борисоглебску.

На основании письменных заявлений ФИО1 ей дважды производился перерасчет размера пенсии в сторону увеличения. В связи с чем по результатам расчета ее пенсии на 13.12.2019 он составил *** руб. для расчета размера пенсии был учтен стаж на 31.12.2001-29 лет 02 мес 25 дней, заработная плата за период с 01.10.1971 по 31.05.1976 и с 01.03.1977 по 30.06.1977.

Отношение заработков установлено как 0,988

20.02.2020 УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области снова произвело перерасчет размера пенсии ФИО1, в результате чего с 01.03.2020 он составил с учетом произведенной индексации *** 

Отношение заработков определено как 0,982.

Не отрицала, что при расчете размера пенсии ФИО1 в апреле 2019 года пенсионным органом была допущена ошибка, которая была исправлена в решении от 13.12.2019. При этом разница в определении отношения заработка в решении от 13.12.2019 относительно сведений, учтенных в УПФР г. Борисоглебска возникла в связи с тем, что в материалах пенсионного дела имелись сведения о том, что в период с июня 1976 по март 1977 истица находилась в отпуске по уходу за ребенком. Данному отпуску предшествует отпуск по беременности и родам, который составляет 70 дней до родов и 70 дней после родов. При этом, получаемые в указанный период денежные средства в счет оплаты больничного листа в расчет размера заработной платы для определения среднего заработка при назначении пенсии не учитываются. В связи с этим указанные в справке архива Беломорской БМБ СФ от 06.05.2003 №199 данные о размере заработка истицы за период с февраля по июнь 1976г. при расчете размера ее среднего заработка учтены не были.

Кроме того, для подтверждения правильности своих расчетов пенсионный орган сделал запрос в архив Беломорской веонно-морской базы, по результатам которого была получена справка от 20.02.2020 №92 из содержания которой следовало, что не только в период с февраля по июнь 1976г. истице начислялась не заработная плата, а оплачивались больничные листы по беременности и родам, но и за январь 1976г. и июнь 1976 г.. В связи с чем весь учтенный период 1976 года размер ее доходов состоял не только из заработной платы, но из оплаты больничных листов, полученных в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам. 

В связи с этим в феврале 2020 года истице был произведен очередной перерасчет размера пенсии, где был исключена часть заработка за январь 1976 г., поэтому с 01.03.2020 ее пенсия уменьшилась. Таким образом, при расчете размера среднего заработка истицы за 1976 год был установлен ее размер за период с января по май в как 141,29руб., из которых 37,27 руб. заработок за январь и 104,02 оплата отпуска за май.

Доводы представителей истца о том, что за месяцы неполной работы расчет среднего заработка должен производиться в соответствии со ст. 102,103 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1, то есть заработок за проработанные дни делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на 21,2, то есть на число рабочих дней при пятидневной рабочей неделе, основаны на неверном толковании норм права. Так как размер заработной платы определяется пенсионным органом из сведений работодателя, периоды отпусков без сохранения заработной платы не оплачиваются, в стаж не включаются.

Учитывая то, что в силу ст. 30 Федерального закона 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы учитывается за любые 60 месяцев работы подряд, для определения среднего заработка, размер заработной платы гражданина делится на 60, а не на то количество месяцев, когда он фактически получал заработную плату.

При назначении пенсии было установлено, что наиболее выгодным вариантом для расчета размера пенсии истицы является порядок, установленный в ч.3 ст. 30 Федерального закона 17 декабря 2001 года N173-ФЗ, поскольку ее трудовой стаж на момент назначения пенсии превышал 25 лет. В данной норме закона указано, какие периоды включаются при определении суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом.

Период ухода за ребенком в данном пункте не указан, в связи с чем при исчисление стажа истицы период отпуска по уходу за ребенком не был учтен даже частично. Данный период мог повлиять на размер ее пенсии, если бы она рассчитывалась по п.4 ст. 30 указанного закона, но данный вариант расчета истице не выгоден. 

Относительно перерасчета фиксированной части пенсии пояснила, что Федеральным законом от 24 июля 2009 года N213-ФЗ вносились изменения в ст. 14 Федерального закона 17 декабря 2001 года N173-ФЗ, она должна была быть дополнена п. 17, позволяющим увеличивать фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии. Однако данная норма вступала в силу не с 01.01.2010 как утверждает истец, а с 01.01.2015. Однако с указанного времени вступил в силу Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем изменился и порядок ее индексации.

На основании изложенного просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (дела Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ) перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015года.

Согласно п.15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях". 

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

Федеральные законы, принятые до днявступления в силунастоящего Федеральногозаконаи предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

В этой связи при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 1 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением УПФР по Борисоглебскому району Воронежской области от 31.10.2003 ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости с 18.10.2003 (л/д 55-58).

При расчете размера пенсии ей был учтен трудовой стаж на 31.12.2001-29 лет 02 мес 25 дней, сумма заработной платы была рассчитана за период с 01.09.1971 по 31.05.1976 и с 01.03.1977 по 31.05.1977 на основании данных, изложенных в справке архива Беломорской БМБ СФ от 06.05.2003 №199 (л/д 66). Отношение заработков установлено как 1.079 (л/д 65).

Размер ее пенсии в 2019 году составлял *** руб.

В связи с изменением места жительства распоряжением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 05.04.2019 пенсионное дело ФИО1 было постановлено на учет в г. Тамбове (л/д 71).

По результатам проверки УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области документов пенсионного дела ФИО1 ей была назначена страховая пенсия, размер которой был значительно ниже той, что выплачивалась ей УПФР по г. Борисоглебску.

На основании письменных заявлений ФИО1 ей дважды производился перерасчет размера пенсии в сторону увеличения. В связи с чем по результатам расчета ее пенсии на 13.12.2019 он составил *** руб. Для расчета размера пенсии был учтен стаж на 31.12.2001-29 лет 02 мес 25 дней, заработная плата за период с 01.10.1971 по 31.05.1976 и с 01.03.1977 по 30.06.1977.

Отношение заработков установлено как 0,988 (л/д 83).

20.02.2020 УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области снова произвело перерасчет размера пенсии ФИО1, в результате чего с 01.03.2020 он составил с учетом произведенной индексации *** 

Отношение заработков определено как 0,982 (л/д 86-87).

Согласно п.5 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

В соответствии с Положением о Государственном учреждении- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области является территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который создается по решению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации.

Управление является юридическим лицом, владеет на праве оперативного управления закрепленным за ним имуществом, имеет самостоятельный баланс, имеет лицевые счета, открытые получателю бюджетных средств в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, установленным Федеральным казначейством, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п. 11 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 885н, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения выплатного дела.

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами до 05.04.2019 выплатное дело ФИО1 находилось в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в г. Борисоглебске Воронежской области. Начисление и выплата ей пенсии до мая 2019г. осуществлялось данным органом, в связи с чем суд считает ненадлежащим ответчиком Государственное учреждение УПФР РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по требованиям о перерасчете пенсии за период с 2004 по май 2019 года. 

Доводы представителей истца о том, что любое отделение пенсионного органа входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем отвечать за весь период неправильного начисления пенсии истице должен тот орган, в ведении которого в настоящее время находится пенсионное дело гражданина, основаны на неверном толковании норма права, противоречат Положению о Государственном учреждении- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, в силу которого последнее является самостоятельным юридическим лицом, а, следовательно, не может отвечать по обязательствам иного юридического лица.

По этим же основаниям суд считает не подлежащими удовлетворению требования о возложении на УПФР РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанности осуществить повышение фиксированной части пенсии ФИО1 за каждый год трудового стажа свыше 25 лет на 6%, а также произвести ее индексацию и валоризацию за период с 01.01.2010 по 01.01.2015.

Кроме того, отказывая в иске в данной части, суд соглашается с доводами представителя ответчика, что увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исходя из имеющегося у гражданина на день достижения возраста 55 лет страхового стажа свыше 25 лет должно было производиться в соответствии с пунктом 17 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N213-ФЗ). При этом часть 5 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2009 года N213-ФЗ, принятая в пределах полномочий, предоставленных законодателю, определяет действие отдельных положений Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данной нормой предусматривалось, что пункт 17 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ вступит в силу не с 01.01.2010, как указано истцом в исковом заявлении, а с 01.01.2015.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с 01.01.2015 были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия (п. 1 ст. 9 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ), а также установлено новое правовое регулирование, закрепляющее условия и порядок их назначения и выплаты (Федеральный закон "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии").

В связи с изложенным нормы п. 17 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N213-ФЗ) в силу не вступили, применению не подлежали.

Разрешая требования о возложении на УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанностей по перерасчету ФИО1 пенсии за период с 01.05.2019 по настоящее время в связи с неправильным определением продолжительности ее трудового стажа ввиду неполного учета периода отпуска по уходу за ребенком до трех лет, суд учитывает следующее.

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП= СК*ЗР/ЗП*СЗП, где СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц, из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктомпод общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной частинезависимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях и т.д.;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Из указанной нормы закона следует, что на размер стажевого коэффициента влияет продолжительность трудового стажа, в который включаются только установленный данной статьей периоды, перечень их является исчерпывающим и период ухода за ребенком к ним не относится.

В связи с изложенным, доводы представителей истца в судебном заседании о том, что увеличение стажа истицы с учетом продолжительности установленного законом периода по уходу за ребенком приведет к увеличению размера ее пенсии основаны на неверном толковании норм права.

Доказательств того, что трудовой стаж истицы с учетом периодов, предусмотренных п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, определенный продолжительностью 29 лет 02 мес. 25 дней, рассчитан ответчиком неверно, в судебное заседание не представлено.

Оценивая доводы истицы и ее представителей в судебном заседании о том, что размер ее средней заработной платы определен неверно, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяется по правилам ранее действовавшего законодательства. 

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990г. N340-1 "О государственный пенсиях в РФ", действовавшего ранее, среднемесячный заработок при назначении пенсии определялся: за 24 последних месяца работы перед обращением за пенсией либо за 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок за периоды, указанные в ст. 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60.

В связи с чем доводы истицы и ее представителя о том, что среднемесячный заработок должен был определяться путем деления на количество фактически отработанных месяцев основаны на неверном толковании норм права.

По аналогичным основаниям суд не может согласиться и с доводами представителей истца в судебном заседании о применении к порядку расчета среднемесячного заработка истицы положений ст. 103 Закона РФ от 20.11.1990г. N340-1, предусматривающих, что в тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок (окладов) данного работника.

У истицы период работы составил более одного полного месяца, в связи с чем данный порядок расчета ее заработка за те месяца, когда ей производилось неполное начисление заработной платы ввиду увольнения либо предоставления отпусков без сохранения заработной платы неприменим. 

Кроме того, пенсионный орган не наделен в силу изложенных выше норм права полномочиями по перерасчету гражданину заработка, изложенного в соответствующих документах по сведениям работодателя.

В соответствии с п. 120, 121, 123 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 885н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В процессе проверки документов (сведений), представленных для выплаты пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проводит визуальную проверку этих документов (сведений) на наличие в них всех необходимых реквизитов, а также проверку соблюдения правил их оформления, установленных законодательством Российской Федерации.

Проверка обоснованности выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений может осуществляться территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации путем направления запроса дополнительных документов (сведений) в организацию, выдавшую соответствующие документы (представившую сведения), либо непосредственно в этой организации.

Истицей для расчета размера средней заработной платы была представлена справка архива Беломорской БМБ СФ от 06.05.2003 №199. При проверке содержащихся в ней сведений в рамках возложенных на него полномочий УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области установил, что в период с 11.06.1976 по 19.03.1977 истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

В силу ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Положениями статьи 100 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 17.03.1997 N 52-ФЗ, предусмотрено, что в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включаются: денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы; пособие по временной нетрудоспособности; стипендия, выплачиваемая за период обучения.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 16.07.99г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" в числе видов обязательного социального страхования поименованы: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам.

Следовательно, пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам являются самостоятельными (различными) видами пособий по государственному социальному страхованию, хотя и в том, и в другом случае оформляется листок нетрудоспособности.

Таким образом, включение в состав заработка для исчисления пенсии пособия по беременности и родам не было предусмотрено и, следовательно, правовых оснований для включения в состав заработка для определения расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав не имеется.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования подлежащими отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете размера пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 22.07.2020

Судья: Н.В.Емельянова