Дело № 2-880/2019

УИД 33RS0008-01-2019-000712-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 г. г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Медведевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, администрации муниципального образования пос.Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район и администрации МО пос.Великодворский о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, указывая, что они являются собственниками квартиры по ? доле каждый, расположенной по адресу: 

<

адрес> Также они являются собственниками земельного участка площадью 800 кв.м, расположенного по указанному адресу. В жилом помещении были произведены реконструкция, перепланировка и переустройство без оформления необходимых в установленном законом порядке документов. Согласно заключениям мастерской ГУП ОПИАПБ, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, реконструкция квартиры обеспечила соблюдение строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил. Она обращалась в администрацию МО Гусь-Хрустальный район за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого помещения, но ей было отказано.

Уточнив исковые требования, просят сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилое помещение – 

<

адрес> в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП Владимирской области «БТИ» по состоянию на 29.10.2018.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО Гусь-Хрустальный район в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. В судебном заседании от 15.04.2019 представитель ФИО4 не возражала против заявленных требований.

Представитель ответчика администрации МО пос.Великодворский в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. Направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, оставив разрешение требований на усмотрение суда.

3-е лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещалась. В телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов, суд приходит к следующему: 

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При рассмотрении дела было установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по ? доле каждый квартиры и земельного участка площадью 800 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от 21.06.2017, выписками из ЕГРН от 03.07.2017, от 23.04.2019 (л.д.8-17).

Квартира истцов находится в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д.53-57).

Собственником квартиры № 1 по адресу: 

<

адрес> является ФИО5, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 02.04.2019 (л.д.60-62).

В целях улучшения жилищно-бытовых условий, в квартире истцов за счет собственных средств была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство без получения необходимых документов, выразившиеся в перепланировке и переустройстве Лит.А комнаты №№3-5, возведении лит.А2 комнаты №№ 6-8, возведении мансарды комнаты №№ 1-3, о чем свидетельствуют технический паспорт жилого помещения, составленный Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «БТИ» по состоянию на 29.10.2018 и справка данного учреждения от 19.03.2019, технический план помещения, составленный 28.02.2019 кадастровым инженером ФИО6 (л.д.32, 106-107). При этом общая площадь квартиры увеличилась и стала составлять 86,2 кв.м. (л.д.18-23).

Согласно заключений филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе за № 70 от 18.01.2019, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам от 07.05.2019, отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе за № 9 от 18.01.2019, реконструкция, перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с требованиями строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан не созданы (л.д.33-35). 

На обращение ФИО1 в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район», получен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после проведенной реконструкции от 17.12.2018, поскольку реконструкция произведена самовольно (л.д.41).

Однако, как уже было отмечено, реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выполнены за собственные средства истцов с целью улучшения жилищно-бытовых условий. 

Третье лицо ФИО5 против удовлетворения требования не возражает. Кроме того, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 04.12.2018 было принято решение об учете изменений здания многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

При указанных обстоятельствах исковые требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, администрации муниципального образования пос.Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии в техническим паспортом жилого помещения, составленного по состоянию на 29.10.2018 Гусь-Хрустальным филиалом ГУП Владимирской области «Бюро технической инвентаризации», общей площадью 86, 2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд.

Судья А.П.Андреева