Дело № 5-775/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Санкт-Петербург 22 октября 2018 года

ул. Караванная, д. 20

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Кирсанова И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проведенного административного расследования (определение о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ) по письменному обращению ООО «Ив Роше Восток» вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных документов: товарного чека, фото потребительской маркировки, документа об оплате о ненадлежащем качестве и несоответствующей маркировке парфюмерно-косметической продукции, реализуемой ИП ФИО1 в ТЦ «Эврика» по адресу: 

<

адрес> (ИНН №), установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила к продаже согласно ценникам 7 наименований парфюмерно-косметической продукции импортного производства. в количестве 7 единиц. в нарушение требований ст.ст. 3, 5, 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», утвержденного Решением Таможенного союза от 23.09.2011 №799 (далее ТР ТС 009/2011), ст.10 Закона РФ от 07.02.1997г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ № 2300-1) по отсутствию на потребительской маркировке обязательной информации о реализуемом товаре согласно экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе:

- Парфюмерная вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей, на потребительской маркировке отсутствуют: срок годности, номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию, знак обращения продукции на рынке ЕАС;

- ПАРФЮМЕРНАЯ ВОДА 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей, на потребительской маркировке отсутствует срок годности;

- Туалетная Вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей, на потребительской маркировке отсутствуют: местонахождение изготовителя, срок годности, номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию, знак обращения продукции на рынке ЕАС;

- Туалетная Вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей, на потребительской маркировке отсутствует знак обращения продукции на рынке ЕАС; срок годности образца истек;

- Парфюмерная вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей, на потребительской маркировке отсутствуют: информация о товаре на русском языке, страна происхождения товара, наименование и местонахождение организации, уполномоченной на принятие претензий, срок годности, номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию, знак обращения продукции на рынке ЕАС, сведения о способах применения;

- Туалетная вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей, на потребительской маркировке отсутствуют: информация о товаре на русском языке, страна происхождения товара, наименование и местонахождение организации, уполномоченной на принятие претензий, срок годности, номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию, знак обращения продукции на рынке ЕАС, сведения о способах применения;

- Туалетная вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей, на потребительской маркировке отсутствуют: срок годности, знак обращения продукции на рынке ЕАС.

По факту выявленных нарушений заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт – Петербург ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ. На основании вышеизложенного составлен протокол ареста № от ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в суд явилась; не оспаривая обстоятельства, приведенные выше, вину в совершении административного правонарушения признала; показала, что упаковка парфюмерной продукции была нарушена, возможно утрачена, в связи с необходимостью ее демонстрации покупателям. 

Проверив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Согласноположениям статьи 5 Требования к маркировке продукции ТР ТС 009/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ответственность за нарушение требований технических регламентов возложена как на изготовителя (исполнителя), так и на продавца.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300- 1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

По смыслу статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Частью 1 статьи 7 Закона N 2300-1 предусмотрено право потребителя требовать, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Основу правового регулирования указанных правоотношений составляет Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 1 Закона N 184-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Настоящий Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона N 184-ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, т.е смыслу ст. 46 № 184-ФЗ требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. В силу части 1 статьи 8 Закона № 184-ФЗ потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Пунктом 1 статьи 36 Закона N 184-ФЗ установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под продажей товаров, исходя из положений статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует понимать реализацию товаров путем заключения договора купли-продажи, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязан передать покупателю товар, предназначенный для личного использования, надлежащего качества и безопасный для жизни и здоровья.

Указанные требования Законов и иных нормативных актов индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены.

Факт правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается, в том числе, доказательствами, исследованными судом и оцененными в их совокупности: 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6);

- обращением ООО «Ив Роше Восток» по факту, возможных нарушений, допущенных со стороны ИП ФИО1 - лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность по розничной продаже товаров, по адресу: 

<

адрес>, ТЦ «Эврика» ТС № ( л.д.61-70); 

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому произведен осмотр торговой секции № ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, ТЦ «Эврика», сняты с продажи согласно ценников 13 наименований парфюмерно-косметической продукции; согласно протокола взятия проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ отобраны 13 наименований образцов для проведения экспертизы на соответствие требованиям п.9.2 ст.5 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» по маркировке потребительской упаковки ( л.д.15-16);

- протоколом взятия проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19);

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы образцов проб, изъятых в розничном магазине ИП «ФИО1», на соответствие требованиям ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» по маркировке ( л.д.20-21);

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ изъятия товаров, согласно которому в ходе проведения административного расследования в отношении ИП «ФИО1» в торговой секции №, по адресу: 

<

адрес>, ТЦ «Эврика», сняты с продажи и изъяты из оборота ценников 13 наименований парфюмерно-косметической продукции импортного производства ТМ «ИВ Роше» для проведения экспертизы на соответствие требованиям п.9.2 ст.5 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» по маркировке ( л.д.22-23);

- экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым не соответствует по маркировке (статьи 5 и 7 ТР ТС 009/2011) требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011:

- Парфюмерная вода «

<

данные изъяты>, на потребительской маркировке отсутствуют: срок годности, номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию, знак обращения продукции на рынке ЕАС, ( л.д.26-29).

- ПАРФЮМЕРНАЯ ВОДА 

<

данные изъяты>, на потребительской маркировке отсутствует срок годности, (л.д.30-33),

- Туалетная Вода 

<

данные изъяты>, на потребительской маркировке отсутствуют: местонахождение изготовителя, срок годности, номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию, знак обращения продукции на рынке ЕАС ( л.д.34-37),

- Туалетная Вода 

<

данные изъяты>, на потребительской маркировке отсутствует знак обращения продукции на рынке ЕАС; срок годности образца истек (л.д.38-41),

- Парфюмерная вода 

<

данные изъяты> на потребительской маркировке отсутствуют: информация о товаре на русском языке, страна происхождения товара, наименование и местонахождение организации, уполномоченной на принятие претензий, срок годности, номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию, знак обращения продукции на рынке ЕАС, сведения о способах применения ( л.д.42-46),

- Туалетная вода 

<

данные изъяты> на потребительской маркировке отсутствуют: информация о товаре на русском языке, страна происхождения товара, наименование и местонахождение организации, уполномоченной на принятие претензий, срок годности, номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию, знак обращения продукции на рынке ЕАС, сведения о способах применения (л.д.47-51),

- Туалетная вода 

<

данные изъяты> на потребительской маркировке отсутствуют: срок годности, знак обращения продукции на рынке ЕАС ( л.д.52-55);

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, в отношении ФИО1 ( л.д.57-60);

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7- 11);

- объяснением ФИО1, подтвердившей факт допущенных нарушений (л.д.12);

- протоколом № ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в соответствии со ст.27.14 КоАП РФ должностным лицом Роспотребнадзора, в присутствии ИП ФИО1, произведен арест парфюмерно-косметической продукции 7-ми наименований в количестве 7 единиц изготовителя АО «Лаборатуар де Биоложи Вежеталь Ив Роше», Ла Круа дез Аршер, 56200 Ля Гаийи (Морбиан) (Франция), не отвечающие требованиям ст.ст.3,5,7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», утвержденного Решением Таможенного союза от 23.09.2011 № 799( ТР ТС 009/2011), ст.10 Закона РФ от 07.02.1997 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ № 2300-1) по отсутствию на потребительской маркировке обязательной информации о реализуемом товаре согласно экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: Парфюмерная вода «

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей ; ПАРФЮМЕРНАЯ ВОДА 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей; Туалетная Вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей; Туалетная Вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей; Парфюмерная вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей; Туалетная вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей; Туалетная вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей, (л.д.24- 25).

Перечисленные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой. Оснований сомневаться в объективности документов по делу у суда не имеется. Оснований для признания перечисленных доказательств не допустимыми доказательствами суд не усматривает.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст.28.2, ст.28.3, ст.28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки. 

Совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла продажу товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1 действующих норм законодательства о защите прав потребителей и наличии в действиях указанного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ.

При этом, установленные факты правонарушения свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, что повлекло за собой нарушение законодательства о защите прав потребителей. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению индивидуальным предпринимателем ФИО1 данных требований, не представлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые, вину признала, она предпринял активные меры по устранению допущенных нарушений. Указанные обстоятельств суд признает смягчающими ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате: банк получателя - Управление Федерального Казначейства по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), ИНН 

<

***>, КПП 780101001, № расчетного счета 40№ в Северо-Западном ГУ Банка России, БИК 044030001, ОКАТО 40298566000, ОКТМО 40913000, КБК 141 1 16 08010 01 6000 140; назначение платежа: штраф Роспотребнадзора №, не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Товары парфюмерно-косметической продукции, изъятые из оборота, на которые наложен арест в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ: Парфюмерная вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей ; ПАРФЮМЕРНАЯ ВОДА 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей; Туалетная Вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей; Туалетная Вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей; Парфюмерная вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей; Туалетная вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей; Туалетная вода 

<

данные изъяты> в количестве 1 ед. по цене 

<

данные изъяты> рублей, переданные на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю ФИО1, - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.

Судья: