РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Мазур В.В., при секретаре Орловой Д.Г., с участием представителя истца – Бур М.М., представителя ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности, освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха обратился в суд с названным иском, указав, что 25 марта 2008 года Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный Московской области заключил с ФИО3 договор аренды земельного участка №. По Договору аренды арендатору передается земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – жилой дом, участок находится примерно в 27 м. по направлению на юго-запад от ориентира, адрес ориентира: 

<

адрес> для использования в целях индивидуального жилищного строительства. Срок аренды установлен с 25 марта 2008 года до 24 марта 2057 года. На основании договора уступки прав и обязанностей от 26 мая 2015 года, ФИО3 переданы права и обязанности по Договору аренды земельного участка ФИО2 на основании договора уступки прав и обязанностей от 26 мая 2015 года. В соответствии с пунктом 4.4.2. Договора аренды, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления. Согласно п. 4.1.1. Договора аренды, арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор при использовании участка не по целевому назначению, при невнесении арендной платы два раза подряд (более чем за 6 месяцев), либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода. В результате осмотра арендуемого земельного участка выявлено, что ФИО2 не использует земельный участок по его целевому назначению. На земельном участке отсутствуют какие-либо строения. Также ФИО2 не исполняет своих обязательств по своевременному внесению арендной платы, в связи с чем были насчитаны пени. Неисполнение ФИО2 принятых на себя обязательств по Договору аренды земельного участка влечет нарушение имущественных прав Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха. 24 марта 2023 года Комитет направил в адрес ФИО2 уведомление № с предложением расторгнуть договор аренды. До настоящего времени ответ на уведомление не поступал.

Просит суд расторгнуть договор аренды № от 25 марта 2008 года, заключенный между Комитетом по управлению имуществом городского округа Железнодорожный Московской области и ответчиком в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – жилой дом, участок находится примерно в 27 м. по направлению на юго-запад от ориентира, адрес ориентира: 

<

адрес>, обязать ФИО2 в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу решения суда освободить указанный земельный участок и возвратить его по акту приема-передачи, взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по арендной плате за период с октября 2021 года по февраль 2023 года в размере 25 650,06 рублей, пени в размере 3 549,80 рублей. 

Представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в иске. Ранее представил в суд дополнения к исковому заявлению, в которых указал, что по состоянию на 03 августа 2023 года у ответчика отсутствует задолженность по оплате арендной платы и пеням. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что ответчиком получено разрешение на строительство на спорном участке, задолженности по оплате аренды ответчик не имеет. 

Третье лицо – представитель Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, согласна письменным пояснениям, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав мнение представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Как предусмотрено п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В силу п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ наряду с указанными в п. 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Судом установлено, что 25 марта 2008 года между Комитетом по управлению имуществом городского округа Железнодорожный Московской области (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, являющийся государственной собственностью, общей площадью 1200 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – жилой дом, участок находится примерно в 27 м. по направлению на юго-запад от ориентира, адрес ориентира: 

<

адрес>, для использования в целях – индивидуальное жилищное строительство. Срок аренды участка устанавливается с 25 марта 2008 года до 24 марта 2057 года (п. 2.1. договора аренды).

26 мая 2015 года между ФИО3 (цедент) и ФИО2 (цессионарий) заключен договор уступки прав аренды земельного участка, согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка № от 25 марта 2008 года, заключенному между цедентом и Комитетом по управлению имуществом городского округа Железнодорожный Московской области на срок с 25 марта 2008 года до 24 марта 2057 года.

Таким образом, в настоящее время арендатором земельного участка является ФИО2

Из акта выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1200 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство от 14 марта 2023 года №, произведенного Комитетом по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха следует, что в ходе осмотра выявлено, что земельный участок не огорожен, доступ на территорию земельного участка свободный. Земельный участок представляет собой неблагоустроенную территорию с произрастающей на ней древесно-кустарниковой растительностью. Вся площадь земельного участка покрыта устойчивым снежным покровом. Какие-либо строения на земельном участке отсутствуют.

24 марта 2023 года в адрес ответчика направлялось предупреждение от № о необходимости погашения задолженности по арендной плате за период с октября 2021 года по февраль 2023 года в размере 25 6520,06 рублей, пени в размере 3 549,80 рублей предложение о расторжении договора аренды в случае, если ответчик не представит в течение 30 календарных дней с момента отправки настоящего предупреждения доказательства погашения задолженности по арендной плате, а также доказательства использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Как указывает истец, данное предупреждение оставлено без ответа.

Истец ссылается на то, что при осмотре указанного выше земельного участка специалистами Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха установлено, что предоставленный ФИО2 в аренду земельный участок не освоен, ограждение отсутствует, на участке имеется сорная растительность, объекты капитального строительства отсутствуют.

В силу пункта 4.1.1. договора аренды земельного участка, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора при использовании участка не по целевому назначению, при невнесении арендной платы два раза подряд (более чем за 6 месяцев), либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода. 

На основании пункта 4.4.2. договора аренды земельного участка, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Статьей 7 (пункт 1) Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что понятие "использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" и понятие "своевременное использование (освоение) земельного участка" являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В связи с этим, ссылку истца на положения пункта 4.4.2. договора аренды земельного участка нельзя признать правомерной.

Кроме того, договором аренды земельного участка конкретные сроки освоения земельного участка, переданного ответчику, предусмотрены не были.

18 мая 2023 года ответчиком от Администрации г.о. Балашиха получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №

26 мая 2023 года Администрацией г.о. Балашиха вынесено решение о присвоении адреса объекту адресации №, согласно которому присвоен адрес объекту адресации – строящемуся зданию, указанному в уведомлении, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № следующий адрес: 

<

адрес>

Из указанного следует, что в настоящее время ответчик осуществляет строительство жилого дома на арендованном им земельном участке. 

Кроме того, из пояснений представителя истца, изложенных им в дополнениях к исковому заявлению (л.д.82-83) следует, что по состоянию на 03 августа 2023 года у ответчика отсутствует задолженность по арендной плате и по оплате пеней по договору аренды земельного участка № от 25 марта 2008 года.

Поскольку ответчик не нарушает условий договора аренды земельного участка, задолженности по оплате арендных платежей не имеет, срок освоения земельного участка договором не предусмотрен, кроме того, сторона ответчика ссылается на наличие объективных препятствий для освоения земельного участка в виде противодействия третьих лиц, что истцом не опровергнуто, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности, освобождении земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области. 

Судья В.В. Мазур 

Мотивированный текст решения 

изготовлен 25 октября 2023 г.