дело № 2-58/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием представителя истца - ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», ФИО1, 

представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Тверь» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО3 об обязании обеспечить допуск в жилое помещение для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети и взыскании расходов по оплате госпошлины,

у с т а н о в и л:

ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обратилось в суд с иском к ФИО3 об обязании обеспечить допуск в жилое помещение для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети и взыскании расходов по оплате госпошлины. В обоснование заявленных требований указано следующее. Между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» (Общество) (газоснабжающая организация) и ФИО3 (Абонент) заключен договор газоснабжения, который является публичным (ст. 426 ГК РФ). Данный договор заключен в форме договора присоединения в порядке ст. 428 ГК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору является гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. Если гражданин начал использовать энергию для бытового потребления, то с этого момента он вступает в договорные отношения с энергоснабжающей организацией, каковой является ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». Ответчик потреблял сетевой газ, который ему поставлял взыскатель, не заявляя при этом о своем несогласии с условиями предложенного договора. В соответствии с п. 3 ст. 434 ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ. Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. В соответствии с п. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, оплата за газ является обязательным платежом (абз. 6 ст. 122 ГПК РФ). Задолженность должника по оплате поставленного газа по состоянию на 01.12.2018 года составляет 4 398,70 руб. ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» неоднократно обращалось в суд с заявлениями о вынесении судебных приказов по взысканию задолженности с ответчика. Вступившие в законную силу судебные приказы были предъявлены в ОСП по Бежецкому и Сонковскому району для принудительного взыскания. Согласно п. 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. Расчетный период составляет 1 календарный месяц. Задолженность ответчика образовалась за период с января 2016 года, что составляет более 2 расчетных периодов подряд. На сегодняшний день ответчик не предпринимает никаких мер по погашению образовавшейся задолженности. Согласно п. 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Истец дважды уведомлял ответчика о предстоящем отключении газоиспользующего оборудования. Газораспределительная организация - АО «Газпром газораспределение Тверь» осуществляет транспортировку природного газа для населения Тверской области и взаимодействует с ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» совместно с сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери 32.03.2018 и 26.10.2018 предпринимались попытки отключить газоиспользующее оборудование абонента, однако, допуск в жилое помещение для приостановления поставки газа обеспечен не был, о чем составлены соответствующие акты. Приостановить поставку газа ответчику без предоставления допуска в жилое помещение невозможно в связи с конструктивными особенностями системы газоснабжения. В случае, когда оборудование, через которое возможно приостановить подачу природного газа, находится в занимаемом потребителем жилом помещении, и нет возможности произвести приостановление вне такого помещения, граждане - потребители коммунальных услуг, обязаны обеспечить допуск в жилое помещение. Указанная норма императивна, подлежит исполнению вне зависимости от категории жилого фонда потребителей и направлена на защиту прав поставщика в целях предотвращения неограниченной возможности недобросовестного абонента безвозмездно потреблять коммунальный ресурс. В силу п. 48 Правил № 549, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. На основании изложенного, ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» просил обязать ФИО3 обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети; взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» расходы по оплате государственной пошлины размере 6000 рублей.

Определением суда от 28.12.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газпром газораспределение Тверь».

В судебном заседании представитель истца - ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ответчик ФИО4 является потребителем поставляемого ими природного газа. Иных поставщиков на территории Тверской области, в том числе не территории Бежецкого района Тверской области, не имеется.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Бежецке ФИО2 считала заявленные ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» требования к ФИО4 законными и обоснованными. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом заранее и надлежащим образом, однако судебная корреспонденция, неоднократно направляемая ему по месту регистрации, возвращается в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», в связи с чем, суд полагает, что указанное лицо уклоняется от получения почтовых отправлений, и в силу ст. 117 ГПК РФ считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства. 

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителей истца и третьего лица, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд счел возможным разрешить заявленные исковые требований в отсутствие не явившегося лица. 

Выслушав представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Актом от 15 августа 1973 г. (л.д.14) подтверждается, что внутреннее газовое оборудование жилого дома 

<

адрес> принято в эксплуатацию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.01.2019 (л.д. 87-88) собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО3

По сведениям МУП «БЖРЭП» от 11.12.2018 (л.д.13) ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Проживает один.

Установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» реализует газ населению на территории Тверской области, в том числе, исходя из положений ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, является поставщиком природного газа ФИО3, проживающему по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из положений п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

По правилам п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров; неоднократной невыборки товаров (п. 3 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений ч.1 ст.153, ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе и плату за газ.

Установлено и подтверждается материалами дела, что у ФИО3 по состоянию на 30.11.2018 задолженность по оплате газа составила 4398 рубле 70 копеек.

17 мая 2017 г. мировым судьей судебного участка №2 Бежецкого района Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области, с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» взыскана задолженность по договору газоснабжения за период с 01 января 2016 г. по 31 марта 2017 г. в размере 1 823 руб. 45 коп. Судебный приказ вступил в законную силу 14.06.2017 (л.д.27).

06 апреля 2018 г. мировым судьей судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» взыскана задолженность по договору газоснабжения за период с 01 апреля 2017 г. по 28 февраля 2018 г. в размере 1 383 руб. 29 коп. Судебный приказ вступил в законную силу 04.05.2018 (л.д.28).

12 октября 2018 г. мировым судьей судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» взыскана задолженность по договору газоснабжения за период с 01 марта 2018 г. по 31 августа 2018 г. в размере 781 руб. 80 коп. Судебный приказ вступил в законную силу 09.11.2018 (л.д.29).

По карточке начислений и оплат за период с 01.01.2016 по 30.11.2018 (л.д.11-12) задолженность по договору газоснабжения ответчика ФИО3 перед истцом составляет 4 398 рублей 70 копеек, из которых задолженность за период с 01.01.2016 по 31.08.2018 в размере 3 988 руб. 54 коп. взыскана в судебном порядке.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что потребителем газа ФИО3 обязательства по оплате за пользование природным газом надлежащим образом не исполняются, оплата не производится.

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 23 Правил поставщик газа вправе, в том числе, при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с п.п. «в» п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Как следует из п. 46 указанных Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Пунктами 21 и 40 Правил на абонента возложена обязанность по внесению поставщику газа платы за потребленный газ ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Установлено, что у абонента ФИО3 за период с 01.01.2016 по 30.11.2018 образовалась задолженность по договору газоснабжения в размере 4 398 рублей 70 копеек. 

Исполнительное производство в отношении должника ФИО3 окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. Исполнительный лист возвращен взыскателю ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».

27 февраля 2018 г., 04 октября 2018 г. истцом в адрес ответчика ФИО3 направлялись уведомления о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке, в связи с неоплатой задолженности за потребленный газ.

22 марта 2018 г., 26 октября 2018 г. ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» предпринимались меры по проведению мероприятий по отключению газа по адресу: 

<

адрес>, однако ответчик доступ в жилое помещение уполномоченных представителей к газопотребляющему оборудованию не обеспечил, что подтверждается актами о воспрепятствовании абонентом отключению газового оборудования. 

Таким образом, принимая во внимание изложенное, наличие задолженности у ответчика перед истцом за потребленный природный газ, длительность неисполнения ФИО3 обязательства по оплате потребленного газа, а также отсутствие возможности производства отключения газоиспользующего оборудования, установленного в жилом помещении, занимаемом ответчиком, без обеспечения доступа в указанное жилое помещение, суд находит заявленные истцом требования об обязании ответчика обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в жилое помещение для приостановления поставки природного газа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с этим, суд обращает внимание, что в силу п. 48 Правил №549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа будет возобновлена при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. 

Учитывая, что иск ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО3 удовлетворен в полном объеме, с ответчика в пользу истца, исходя из положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО3 об обязании обеспечить допуск в жилое помещение для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети и взыскании расходов по оплате госпошлины удовлетворить.

Обязать ФИО3 обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд. 

Председательствующий