№ 2-365/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Антроповой С.А., при секретаре Долидович С.Н., рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению «К» о взыскании недоначисленной заработной, процентов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению «К» (далее – МАУ «К») о взыскании недоначисленной заработной платы, процентов, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что она работает в должности 

<

данные изъяты> в МАУ «К» с 22.01.2014. В период с 01.01.2018 ответчик выплачивал заработную плату не в полном объеме, ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, заработная плата истцу начислялась с нарушением норм действующего законодательства в размере менее величины МРОТ, установленной федеральным законодательством. Незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, т.к. истец чувствовала себя обманутой, страдала бессонницей, депрессией. Истец просила взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную заработную плату за спорный период: январь-август 2018 в общей сумме 29 641,40 рублей, проценты в порядке ст. 236 ТК РФ, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец поддержала иск в части – по требованиям о взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда, просила требование о взыскании процентов в порядке ст. 236 ТК РФ не рассматривать. Истец согласилась с расчетом ответчика по недоначисленной заработной плате в размере 24 926,72 руб., пояснила, что с сентября 2018 работодатель выплачивает заработную плату в полном объеме, за спорный период задолженность до настоящего времени не выплачена, спор не разрешен.

В судебное заседание представитель ответчика не прибыл, ответчик уведомлен надлежащим образом. Ответчик в лице руководителя ФИО2 представил отзыв на иск, указав о частичном признании иска ответчиком, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу составляет 24 926,72 руб., просил снизить размер компенсации морального вреда до разумного и справедливого; просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В отсутствие препятствий для рассмотрения дела, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) устанавливается принцип обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

В силу ст. 20 Трудового кодекса РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора (ст. 16 ТК РФ).

Из анализа положений ст.ст. 15, 16, 56, 57, 135 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что основным источником регулирования трудовых отношений является трудовой договор, которым, в частности, устанавливается заработная плата работнику в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательным условием трудового договора.

Право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, также соответствующая обязанность работодателя выплачивать заработную плату в полном размере, без какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда, с учетом основных государственных гарантий по оплате труда работника, повышенной оплате труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в установленные сроки, в установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, закреплено в ст.ст. 2, 21, 22, 130, 132, 146 Трудового кодекса Российской Федерации.

Данному праву работника абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно ст. 315 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Действующим трудовым законодательством предусмотрено, что заработная плата работников состоит из двух основных частей: непосредственно вознаграждения за труд и выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом выплаты компенсационного и стимулирующего характера, в том числе за работу в особых климатических условиях, районный и северный коэффициенты, в смысле статьи 129 ТК РФ являются элементами заработной платы, его составной частью.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133, ст.ст. 146, 148 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 года N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 года N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 года N 162-О-О и от 25 февраля 2013 года N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входят все местности края, не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в том числе, город Красноярск-26 (г. Железногорск Красноярского края). 

Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 N 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» исполнительным органам субъектов РФ предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. 

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 01 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Красноярского края, определен в размере 1,30.

В соответствии с постановлениями администрации Красноярского края от 21.08.1992 N 311-П, от 13.11.1992 N 393-П "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 ноября 1992 года установлен единый районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории Красноярского края, в том числе г. Железногорск.

На основании Постановления Министерства труда РФ от 11.09.1995 N 49 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Суд учитывает, что при возникновении трудового спора законодателем именно на работодателя возложена обязанность доказать, что работнику начислена и выплачена заработная плата за спорный период в полном объеме. 

Материалами дела установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МАУ «К» с 22.01.2014 года, на основании трудового договора № 01/14 от 21.01.2014 приказом № 04лс от 21.01.2014 принята на должность 

<

данные изъяты>. 

На основании ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федеральных законов от 28.12.2017 N 421-ФЗ, от 07.03.2018 N 41-ФЗ) минимальный размер оплаты труда установлен с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц, с 1 мая 2018 года в сумме 11 163 рублей в месяц.

В данном случае, исходя из вышеуказанных требований действующего законодательства, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Соответственно, за спорный период 2018 года заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполненную норму труда должна быть начислена не менее установленного МРОТ, то есть: по 9 489 рублей - в период с 01.01.2018 по 30.04.2018 и по 11 163 рублей – в период с 01.01.2018 по 31.08.2018 (как просит истец), с последующим начислением на указанные суммы районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы - 30%.

Исходя из этого, заработная плата работников, полностью отработавших месячную норму рабочего времени на территории ЗАТО Железногорск Красноярского края, также истцу, не может быть менее 15 182,40 рублей за период с 01.01.2018 по 30.04.2018 и 17 860,80 руб. – за период с 01.05.2018.

В соответствии с ч. 3 ст. 93 ТК РФ при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Из представленных сторонами письменных доказательств следует, что в нарушение указанных требований действующего законодательства ответчиком заработная плата истцу в спорный период начислялась и выплачивалась не в полном объеме.

Исходя из представленных бухгалтерией ответчика сведений об отработанном истицей периоде в каждом месяце и выплаченных ей суммах заработной платы, судом установлено, что размер заработной платы истицы за спорный период: январь-август 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации. 

Согласно расчетным листкам за 2018 год и представленному ответчиком расчету начислено работнику ФИО1:

- за январь: вместо 15 182,40 руб. начислено 13 546,17 руб.; - за февраль: вместо 15 182,40 руб. начислено 13 093,00 руб.; - за март: вместо 15 182,40 руб. начислено 12 629,70 руб.; - за апрель: вместо 15 182,40 руб. начислено 12 937,93 руб.; - за май: вместо 35 065,04 руб. (17 861,00 зарплата + 17 204,04 отпуск) начислено 28 273,56 руб. (12 633,00 зарплата + 15 640,56 отпуск май-июнь); - за июль вместо 13 801,68 (за неполный месяц МРОТ пропорционально отработанному времени – отпуск: 17861,00/176*136=13801,68) начислено 9 521,88 руб.; - за август вместо 17 861,00 руб. начислено 12 528,36 руб.

В связи с чем, по представленному ответчиком расчету, истцу недоначислена заработная плата за 2018 год: январь – 1 636,23 руб., февраль – 2 089,40 руб., март – 2 552,70 руб., апрель – 2 244,47 руб., май – 6 791,48 руб. (5 228,00+1 563,48), июль – 4 279,80 руб., август – 5 332,64 руб., а всего на общую сумму 24 926,72 рубля, с чем полностью согласилась истец в судебном заседании.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Разрешая спор, суд принимает во внимание указанную позицию истца, не оспаривавшей данный расчет ответчика и полностью согласившейся с ним, также то обстоятельство, что ответчиком не представлено доказательств отсутствия задолженности перед истцом на день рассмотрения дела судом.

Таким образом, учитывая, что районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате работников являются элементами заработной платы, выплачивать которую в полном размере в силу ст. 22 ТК РФ - прямая обязанность работодателя, поскольку истец до настоящего времени не получила недоначисленную ей заработную плату, что не опровергнуто ответчиком, с учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении иска в этой части в размере фактической задолженности, с которой истец согласилась: с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за спорный период в сумме 24 926,72 руб.

В силу ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Учитывая позицию истца, просившую не рассматривать ее требование о взыскании предусмотренных ст. 236 ТК РФ процентов (денежной компенсации) за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, данное требование суд оставляет без рассмотрения.

Согласно п. 1 ст. 151 ГК РФ под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания. В соответствии с ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размере, определяемом соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью четвертой статьи 3 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Трудовой кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). 

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлен факт недоначисления заработной плата истцу за указанный период, данная задолженность до настоящего времени не выплачена, доказательств отсутствия вины работодателя суду не представлено.

С учетом нравственных и физических страданий истца, степени вины ответчика, периода задержки в выплате недоначисленной заработной платы, также исходя из принципа требований разумности и справедливости, суд полагает подлежащей взысканию с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 2 500 рублей.

В соответствии со ст.ст. 88, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований - в размере 1 247,80 рублей (в т.ч. 300 рублей по требованию неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению «К» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «К» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в 2018 году за период: январь, февраль, март, апрель, май, июль, август 2018 года в сумме 24 926,72 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 500 руб., а всего 27 426 (двадцать семь тысяч четыреста двадцать шесть) рублей 72 копейки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «К в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Железногорск государственную пошлину в размере 1 247 (одна тысяча двести сорок семь) рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 04.02.2019 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда С.А. Антропова