№2-676/2024 (2-8803/2023)

56RS0018-01-2023-009685-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 19 января 2024 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Галеевой Э.А., 

при секретаре Кубееве А.А.,

с участием истца ФИО3 и ее представителя ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решений незаконными, обязании включить в страховой стаж периоды работы и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением ответчика от ... ей назначена страховая пенсия по старости, однако в страховой стаж не засчитаны периоды работы с ... – ... воспитатель в ..., с ... – ... педагог – психолог, с ... – учитель начальных классов в ..., по причине осуществления трудовой деятельности в бывшей республике СССР, а также в связи с не поступлением справок, уплату страховых взносов в указанные периоды с компетентных органов .... Также в данном решении указано, что при поступлении недостающих документов, перерасчет пенсии будет произведен с даты установления пенсии.

Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой произвести перерасчет пенсии с учетом имеющихся справок о заработной плате и других документов, а также о направлении запроса сведений в компетентный орган .... 

Решениями ответчика от ..., ... и ... истцу отказано в включении указанных периодов в страховой стаж.

С указанным решением истец не согласна, полагает, что отсутствие ответа компетентных органов не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку сведения о работе истца в указанные периоды подтверждены иными доказательствами. 

С учетом уточнений, истец просила суд признать незаконными решения ответчика от ..., ... и ... в части отказа включения в страховой стаж периодов работы с ... – ... воспитатель в ... с ... – ... педагог – психолог, с ... – учитель начальных классов в ...», 

возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж указанные периоды работы и произвести перерасчет размера пенсии с ....

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО4, действующая на основании устного ходатайства, уточненные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить. Пояснили, что представлено достаточно доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период на территории .... Ответчиком направлялись формуляры с описками, опечатками, в связи с чем, данные запросы не были приняты компетентным органом .... 

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, просила в их удовлетворении отказать. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В силу ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило п.2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены ст.ст. 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Такое толкование п. 2 ст. 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ от 07.04.2005 №01-1/6-04.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Приказом Министерства труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией но государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно п. 22 названных Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда РФ при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п.65 Правил №884н).

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в ...) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила). 

Суд полагает необходимым отметить следующее.

Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ, вступившим в силу 30.06.2022, было денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13.03.1992.

Официальным сообщением МИД РФ подтверждено, что действие вышеуказанного Соглашения от 13.03.1992 с другими участниками Соглашения прекращается с 01.01.2023.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору.

Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

Согласно п.2 ст. 13 Соглашения от 13.03.1992 пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Иными словами, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Кроме того, ст. 12 Соглашения от 20.12.2019, заключенным между Российской Федерацией, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, прямо предусмотрено, что назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021, осуществляются не только в соответствии с законодательством государств-членов, но и в соответствии с Соглашением от 13.03.1992.

Таким образом, Соглашение от 13.03.1992 подлежит применению к спорным правоотношениям в части определения стажа работы, приобретенного до 01.01.2021.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 ... обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от ... в страховой стаж ФИО3 не засчитан период учебы с ... по ... воспитатель в ..., с ... по ..., поскольку работа протекала в бывшей Республике СССР, справки, подтверждающие период работы и уплату страховых взносов, с компетентных органов ... не поступили. Указано, что при установлении на территории РФ в рамках соглашений с бывшими республиками СССР необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений. Стаж работы с ... (после распада СССР) должен быть подтвержден компетентными органами той республики, на территории которой осуществлялась работа).

Решением ОСФР по Оренбургской области от ... в страховой стаж ФИО3 не засчитан период работы с ... по ..., поскольку запись в трудовой книжке заверена печатью на иностранном языке, нотариально заверенный перевод не представлен, а также с ... по ..., поскольку работала протекала в .... Не приняты для оценки пенсионных прав справки о заработке от ... N, от ... N, от ... N, от ... N, от ... N, поскольку достоверность сведений, указанных в справках, не подтверждена компетентным органом .... 

В решении указано, что с целью подтверждения периодов работы с ... и уплаты взносов с ..., а также подтверждения заработной платы на территории ... пенсионным органом был направлен формуляр-запрос «О стаже работы», ответом ... от ... отказано в представлении формуляра.

Решением ОСФР по Оренбургской области от ... ФИО3 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указано, что справка о периодах работы от ... N, выданная ..., поступившая в ответ на запрос-формуляр ОСФР по Оренбургской области от ... N, не соответствует требованиям порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от 23.12.2020 №122.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, действовавших до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей в трудовой книжке истца относительно оспариваемого периода следует, что приказом от ... N, с ... ФИО3 принята на работу воспитателем в ...; приказом от ... N, ... уволена переводом в ... приказом ... от ... N с ... принята в порядке перевода в ... педагогом-психологом; приказом ... от ... N с ... переведена учителем начальных классов в этой же школе; приказом от ... N с ... освобождена от занимаемой должности согласно п. 1 ст. 49 Трудового кодекса ....

Записи в представленной истцом трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, в соответствии с требованиями Инструкции, имеются ссылки на приказы, номера, справки, подтверждающие факт работы, а также подписи руководителей. Все записи заверены печатью и подписью.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений в указанные спорные периоды, стороной ответчика не представлено.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Оснований не доверять сведениям, указанным в трудовой книжке истца у суда не имеется. 

Записи в трудовой книжке в отношении указанного периода согласуются с документами, представленными в материалы дела.

Так, в материалы дела представлена справка из архивных данных от ... N, согласно которой на основании приказа N по ... от 12 ноября ФИО1 принята на должность воспитателя с ...; на основании приказа N воспитатель ФИО3 уволена с переводом в школу N психологом с ....

Из копии свидетельства о рождении ребенка ФИО2, следует, что ... родился ФИО2, матерью которого является ФИО3

Справками о заработной плате и других доходах подтверждаются сведения о заработке истца в должности начального класса общей средней школы N за периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... 

Выпиской из справки ... от ... N подтверждаются сведения о том, что истец действительно работала в ... в должности учителя начальных классов, страховые взносы за периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... оплачены полностью.

Согласно ответу ... по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения на запрос ГУ – УПФР в г.Оренбурге от ... N, на ФИО3 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ... по .... В базе данных отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления обязательных пенсионных взносов. Поле «период» в платежных поручениях для перечисления обязательных пенсионных взносов, в связи с изменениями в платежной системе ..., было введено с ... года. Для уточнения информации по факту уплаты обязательных пенсионных взносов за указанный период необходимо обратиться непосредственно на предприятия, производившие перечисления. 

Согласно архивной справке ... управления образования ... от ... N, в просмотренных книгах приказов по личному составу за ... год по ... ФИО1 принята на должность воспитателя приказом N от ..., выпиской из приказа N воспитатель ФИО3 уволена с переводом в школу N психологом с ....

Как следует из бухгалтерских ведомостей, истцу осуществлялось начисление заработной платы в спорный период, был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет.

Также осуществление трудовой деятельности истца в качестве учителя начальных классов в ...» в спорный период подтверждается представленными в материалы дела характеристиками на учителя начальных классов ... ФИО3, почетными грамотами, благодарственными письмами, дипломами, многочисленными фотоиллюстрациями школьников с учителем ФИО3

В связи с вступлением в силу с ... Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 взаимодействие между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм названного Соглашения от 20.12.2019 осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122, путем обмена соответствующими формулярами, согласно приложениям к названному Порядку взаимодействия.

Из содержания оспариваемого отказа пенсионного органа во включении в страховой стаж истца периода работы в решении от ... усматривается, что основанием для не включения периода работы с ... по ..., с ... по ... явился тот факт, что с компетентных органов ... не поступили сведения, подтверждающие период работы и уплаты страховых взносов.

Из содержания оспариваемого отказа пенсионного органа во включении в страховой стаж истца периода работы в решении от ... усматривается, что основанием для не включения спорного периода работы явился тот факт, что компетентным органом ... в предоставлении формуляра «О стаже работы» отказано.

Из содержания оспариваемого решения от ... усматривается, что основанием для не включения указанного периода работы явился тот факт, что справка о периодах работы от ... N, выданная ..., не соответствует требованиям порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм соглашения от ... N.

Вместе с тем, Конституцией РФ установлена обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод.

В сфере пенсионного обеспечения лиц обязанность государства означает необходимость такого правового регулирования, которое бы исключало возможность блокирования реализации приобретенных прав и позволяло на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В рассматриваемом случае конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту не может быть поставлено в зависимость от соблюдения компетентным органом государства-участника Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения - ..., на территории которого истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность, требований по оформлению и заполнению соответствующих формуляров, предоставляемых на запросы в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Соответственно, реализация права работника на страховую пенсию не может быть поставлена в зависимость от добросовестности работодателя и иных компетентных органов.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений в указанные спорные периоды, стороной ответчика не представлено.

В материалах дела представлены допустимые письменные доказательства, подтверждающие работу истца в оспариваемые периоды, а также сведения о заработке истца за оспариваемые периоды работы.

Суд также отмечает, что невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от действий пенсионера, не должно препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, с учетом иных имеющихся в деле доказательств, подтверждающих заявленные требования.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж ФИО3 периодов работы с ... – ... воспитатель в ... с ... – ... педагог – психолог, с ... – учитель начальных классов в ...», решения ответчика от ..., ... и ... в части отказа включения в страховой стаж ФИО3 указанных периодов суд признает незаконными. 

Разрешая требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 23 Закона о страховых пенсиях закреплено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 названной статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Положениями части 2 той же правовой нормы установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона.

Таким образом, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые для подтверждения стажа документы.

Вместе с тем, по правилам ч. 7.2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч. 8.1 ст. 21 названного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 названного Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Учитывая, что настоящим решением суда в страховой стаж истца включены спорные периоды работ, следовательно, на ответчика следует возложить обязанность осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с ... (со дня назначения пенсии). 

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решений незаконными, обязании включить в страховой стаж периоды работы и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от ..., решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ... и ... в части отказа включения в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС N) периодов работы:

... – ... воспитатель в ...

... – ... педагог – психолог, с ... – учитель начальных классов в ...».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН N) обязанность включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС N) периоды работы: 

... – ... воспитатель в ...,

... – ... педагог – психолог, с ... – учитель начальных классов в ... и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья подпись Галеева Э.А.

Мотивированное решение по делу изготовлено 07.02.2024.

Судья подпись Галеева Э.А.