Дело № 5-221/2024

УИД 34RS0012-01-2024-002299-89

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградской области 23 октября 2024 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Редько Е.Н., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1

с переводчиком ФИО3,

рассмотрев единолично материал в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки 

<

адрес>, замужем, имеющая четверых несовершеннолетних детей, не работающая, не имеющая регистрацию на территории Российской Федерации, фактически проживающая по адресу: 

<

адрес>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно: въехав на территорию Российской Федерации 01 февраля 2024 года, по истечении срока пребывания уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушает положения статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанное правонарушение выявлено заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОВМ ОМВД по Городищенскому району ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что после окончания срока законного пребывания в Российской Федерации, не выехала за пределы Российской Федерации. При этом, то обстоятельство, что оставаясь на территории Российской Федерации, нарушает закон, она знала. Также пояснила, что состоит на миграционном учете и является собственником домовладения и земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Ее отец ФИО5 является гражданином РФ, в связи, с чем был продлен срок пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в выдаче вида на жительство отказано, территорию РФ не покинула в связи с тяжелым материальным положением. Имеет четверых несовершеннолетних детей, двое из которых обучаются в МБОУ «Вертячинская СШ». В настоящий момент осознает, что нарушила закон и допустила превышения срока пребывания на территории Российской Федерации. При рассмотрении дела каких-либо ходатайств не заявила, в том числе ходатайств о желании воспользоваться помощью защитника. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд находит установленной вину ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения в силу следующего.

Так, согласно положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац 5 пункта 5 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>, в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОВМ ОМВД по 

<

адрес> ФИО4 была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, прибывшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда, а именно, въехав на территорию РФ по окончании срока пребывания патент не оформляла, с заявлением о выдаче РВП не обращалась, срок пребывания не продлевала. По окончанию законного пребывания (90 суток) территорию Российской Федерации не покинула, и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения, помимо признания им своей вины, подтверждены совокупностью доказательств, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения; 

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она пояснила, что состоит на миграционном учете и является собственником домовладения по адресу 

<

адрес>. Ее отец ФИО5 является гражданином РФ, в связи, с чем был продлен срок пребывания. Однако позднее в виде на жительство было отказано и территорию РФ не покинула в связи с тяжелым материальным положением. Имеет четверых несовершеннолетних детей, двое из которых обучаются в Вертячинской СОШ.;

- карточкой учета иностранного гражданина, 

- заключением об установлении личности иностранного гражданина,

- копией паспорта привлекаемой ФИО1,

- копиями паспорта несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО7,

- копиями свидетельств о рождении несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО7,

- копией паспорта отца привлекаемой ФИО5,

- копией свидетельства о рождении привлекаемой ФИО1,

- копией справки администрации Вертячинского сельского поселения Городищенского муниципального района 

<

адрес>,

- выпиской ЕГРН,

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО1 по истечении установленного срока пребывания уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Учитывая, что уклонение ФИО1 от выезда за пределы Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, нашло свое подтверждение перечисленными выше доказательствами, прихожу к выводу, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, с учетом конкретных обстоятельств дела, с учетом личности и поведения ФИО1 характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание, что ФИО1, длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также то, что ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала, раскаялась в совершенном правонарушении, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф уплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (Отдел МВД РФ по Городищенскому району Волгоградской области), №, назначение платежа – административный штраф по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья Е.Н. Редько