Судья Ермакова Е.А. № 33-369/2026

Дело № 2-3108/2025

УИД 67RS0003-01-2025-003095-85

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2026 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей Филенковой С.В., Шнытко С.М.,

при секретаре (помощнике судьи) Ореховой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 1 октября 2025 г.,

заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО2, возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы,

установила:

ФИО2 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее - ОСФР по Смоленской области) о включении периода работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности.

В обоснование требований указав, что работает учителем в Шестаковском филиале МБОУ «Соловьевская основная школа» Кардымовского района Смоленской области. 7 ноября 2023 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с имеющимся у нее специальным стажем. Однако ОСФР по Смоленской области своим решением от 3 мая 2024 г. отказало ей в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия права на страховую пенсию. Так, в специальный стаж истца ответчик не включил периоды работы с 1 сентября 1999 г. по 31 августа 2003 г. в должности учителя в Шестаковской средней школе.

Данное решение ФИО2 считает незаконным, полагает, что не включение в специальный стаж спорного периода лишает ее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В спорный период истец работала пионервожатой по основной должности и имела педагогическую нагрузку учителя технологии, в 1999-2000 учебном году – 3 часа, 2000-2001 – 6 часов, 2001-2002 – 8 часов, 2002-2003 – 6 часов, что подтверждается справкой работодателя от 18 марта 2024 г. и приказами о распределении учебной нагрузки.

Списком № 781 предусмотрена должность «учитель» и общеобразовательное учреждение «школы всех наименований». Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г., установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Полагала, что в данном случае имеет значение лишь факт того, что она осуществляла в спорный период функции учителя, независимо от того является ли эта работа по совместительству либо работой без занятия штатной должности.

На основании вышеизложенного просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 1 сентября 1999 г. по 31 августа 2003 г. в качестве учителя в Шестаковской средней школе, признать днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости 28 ноября 2024 г. и назначить ей пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом положений Приложения № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. с исчислением пятилетнего периода ожидания, начиная с 28 ноября 2024 г., а также взыскать с ответчика в свою пользу 3000 руб. в счет уплаченной госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица МБОУ «Соловьевская основная школа» Кардымовского района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении в свое отсутствие.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 1 октября 2025 г. исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Принято решение обязать ОСФР по Смоленской области включить в специальный стаж работы ФИО2 период работы с 1 сентября 1999 г. по 31 августа 2003 г. в качестве учителя в Шестаковской средней школе.

Признать днем возникновения права ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости 27 ноября 2024 г. и назначить ей досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом положений Приложения № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с исчислением пятилетнего периода ожидания, начиная с 27 ноября 2024 г.

Не согласившись с названным решением суда, ОСФР по Смоленской области подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит отменить решение суда, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерайии на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ (ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 г.;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

Таким образом, законодатель право на получение досрочной пенсии связывает с занятием педагогической деятельностью с детьми в специально оговоренных учреждениях, что свидетельствует о необходимости учета характера, специфики, сложности такой работы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрена должность "учитель", и общеобразовательное учреждение «школы всех наименований".В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно Приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (действующее в 2003 году) и Приложению № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1601, норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья (п.3 ранее действующего и п.2.5 действующего с 2014 года Постановлений Правительства).

Норма часов учителя (по вышеперечисленным нормативным актам) 18 часов в неделю.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В то же время, согласно пункту 6 Правил № 781 работа в должности учителя в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом вышеуказанные нормы не содержат ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя без учета, является ли такая работа по совместительству либо работой без занятия штатной должности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 7 ноября 2023 г. ФИО2 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Смоленской области от 3 мая 2024 г. № 161628/24 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ) из-за отсутствия права.

На дату обращения стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составил 17 лет 02 месяца 06 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж истца, период ее работы с 1 сентября 1999 г. по 31 августа 2003 г. в качестве учителя в Шестаковской средней школе.

Согласно записи в трудовой книжке от 1 июня 1997 г. истец принята на работу в Шестаковскую среднюю школу п/вожатой, на основании приказа № 73 от 1 июня 1997 г.

2 сентября 2003 г. переведена на должность учителя технологии, на основании приказа № 95 от 2 сентября 2003 г.

Согласно записи в трудовой книжке от 24 ноября 2011 г. МОУ «Шестаковская основная общеобразовательная школа» переименовано в МБОУ «Шестаковская основная общеобразовательная школа» Кардымовского района Смоленской области, на основании постановления Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области от 27 октября 2011 г. № 0619.

19 апреля 2013 г. МБОУ «Шестаковская основная общеобразовательная школа» Кардымовского района Смоленской области реорганизовано в Шестаковский филиал МБОУ «Соловьевская основная общеобразовательная школа» Кардымовского района Смоленской области, на основании постановления от 19 апреля 2013 г. № 0219.

Согласно справке МБОУ «Соловьевская основная школа» Кардымовского муниципального округа Смоленской области ФИО2 действительно работает учителем технологии, информатики и изобразительного искусства в Шестаковском филиале МБОУ «Соловьевская основная школа» с 1 июня 1997 г. (приказ по школе от 1 июня 1997 г. № 73) и по настоящее время с полной нагрузкой, установленной за ставку заработной платы.

Согласно справке МБОУ «Соловьевская основная школа» Кардымовского муниципального округа Смоленской области ФИО2 была принята на должность пионервожатой 1 ставку в Шестаковском филиале МБОУ «Соловьевская основная школа» с 1 июня 1997 г. (приказ по школе от 1 июня 1997 г. № 73).

На 1999-2000 учебный год ей распределена учебная нагрузка, следующим образом, как вожатая, «хозяюшка» - 3 часа (протокол по школе от 30.08.1999 №1 по распределению учебной нагрузки).

Согласно ФГОС ООО 1999 года, предмет «хозяюшка» - являлся основным учебным предметом, нес профориентационный характер, был затарифицирован, и включен в учебный план ООП ООО 1999 года (протокол по школе от 30 августа 1999 г. № 1 по распределению учебной нагрузки). Стандарт является основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся.

На ФИО2 как на учителя - предметника на 1999-2000 учебный год была возложена ответственность по охране и жизни детей во время учебных занятий (приказ по школе от 1 сентября 1999 г. №61 §2).

Согласно справке МБОУ «Соловьевская основная школа» Кардымовского муниципального округа Смоленской области ФИО2 на 1999 - 2000 учебный год распределена учебная нагрузка следующим образом: как вожатая, «хозяюшка» - 3 часа (приказ по школе от 30 августа 1999 г. № 1); на 2000-2001 год распределена учебная нагрузка вожатая - 1 ставка, учитель технологии: 5,6 класс - 4 часа. 11 класс - 2 часа, кружок - 3 часа (приказ по школе от 5 сентября 2000 г. № 93); на 2001-2002 год распределена учебная нагрузка вожатая - 1 ставка, учитель технологии: 5,6,7 класс - 6 часов, 10 класс - 2 часа, кружок - 3 часа (приказ по школе от 7 сентября 2001 г. № 105); на 2002-2003 год распределена учебная нагрузка вожатая - 1 ставка, учитель технологии: 5,6,7 класс - 6 часов, кружок - 3 часа (приказ по школе от 2 сентября 2002 г. № 87).

Разрешая заявленные требования, оценив в совокупности представленные доказательства, суд удовлетворил требования истца в полном объеме, обязав пенсионный орган включить в специальный стаж оспариваемые период работ с 1 сентября 1999 г. по 31 августа 2003 г.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия соглашается с выводами суда о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, поскольку судом установлено, что в период с 1 сентября 1999 г. по 31 августа 2003 г. помимо работы по основной должности пионервожатой истец выполняла должностные обязанности учителя в общеобразовательном учреждении, то есть имела педагогическую нагрузку (независимо от ее объема в связи с работой в сельской местности), что подтверждается соответствующими справками.

Судебная коллегия признает довод жалобы о невозможности включения в специальный стаж ФИО2 периода трудовой деятельности с 1 сентября 1999 г. по 31 августа 2003 г. в качестве учителя в Шестаковской средней школе неправомерным и считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая спор в части включения спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии истцу, суд, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание приведенные нормы законодательства, исходил из доказанности факта осуществления истцом в спорные периоды педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей, выполнении необходимой нагрузки, что в силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ позволяет включить спорный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Применяя ч.1 ст.22, п.п.19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, положения п.п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н, учитывая дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости и дату возникновения права на ее установление (назначение) с учетом периода ожидания, суд верно определил день возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости – 27 ноября 2024 г. и правомерно назначил истцу досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом положений Приложения № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с исчислением пятилетнего периода ожидания, начиная с 27 ноября 2024 г.

Судом с ответчика в пользу истца взыскана госпошлина в размере 3 000 руб., расходы по оплате которой подтверждены документально, с чем судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, направлены на иную оценку представленных доказательств, в связи с чем, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 1 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 февраля 2026 г.