Дело № 2а-5746/2023

УИД № 39RS0001-01-2023-005970-91

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г.Калининград 

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сосновской М.Л.,

при секретаре Хоружиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 ФИО6 к УФНС России по Калининградской области о признании безнадёжной ко взысканию недоимки, понуждении списать недоимку с единого налогового счета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что состоит на учете в УФНС России по Калининградской области. В 2018 году ею был получен доход от САО «ВСК» в размере 70 000 руб., а также доход от ПАО СК «Росгосстрах» в размере 70 000 руб. в виде страховых выплат, всего в размере 140 000 руб., с которого налоговыми агентами не был удержан налог по ставке 13% в размере 18 200 руб. Налоговый орган уведомил административного истца о подлежащей уплате сумме по НДФЛ за 2018 год в размере 18 200 руб., которые исчислены согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, у налогоплательщика имеется отрицательное сальдо 38 732,73 руб., из которых 18 456 руб. сумма налога за 2018 год, в том числе пени в размере 256 руб. Считает, что в настоящее время налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания истекли. Просит признать безнадежной ко взысканию задолженность по НДФЛ в размере 18 200 руб., пени в размере 256 руб. в связи с истечением установленного срока взыскания, обязать ответчика произвести списание задолженность с единого налогового счета истца.

В судебном заседании ФИО1 требования иска поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель УФНС России по Калининградской области ФИО2 в судебном заседании относительно удовлетворения требований иска возражала. Дополнительно суду пояснила, что налоговый орган после отмены судебного приказа по делу № в порядке искового судопроизводства с требованием о взыскании задолженности по НДФЛ и пени не обращалась, исковое заявление составлено, но доказательств направления иска в суд представить не может. Задолженность истца по НДФЛ в настоящее время составляет 17 800 руб. по сроку уплаты 02.12.2019 года, пеня – 5 962,49 руб. по сроку уплаты 01.12.2021 года. Представила письменные возражения.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В связи с неуплатой обязательных платежей в установленный срок, налогоплательщику ФИО1 направлено требование от № по состоянию на 08.02.2020 года об уплате недоимки по НДФЛ за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 года на сумму 18 200 руб. и пени 256,01 руб.

Ответчик требование налогового органа не исполнил.

31 июля 2020 года налоговым органом сформировано и направлено в адрес мирового судьи заявление о вынесении судебного приказа, 31.07.2020 года выдан судебный приказ №а-№ г. о взыскании с ФИО1 в доход бюджета недоимки и пени на общую сумму 18 456,01 руб.

03 сентября 2020 года судебный приказ по делу № № г. отменен. 

Вопреки доводам представителя ответчика об уменьшении задолженности по налогу за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 года до 17 800 руб., доказательств добровольного гашении взысканной задолженности по налогу и пени в материалы дела не представлено. 

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации ( в редакции действ. до 01.01.2023 г.) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание, что после отмены судебного приказа по делу № налоговый орган с исковым заявлением о взыскании с административного истца налоговой задолженности в судебном порядке не обращался, учитывая, что срок на обращение в суд после отмены судебного приказа истек 03 марта 2021 года, своим правом на подачу встречного иска к ФИО1 с требованием о взыскании НДФЛ и пени налоговый орган не воспользовался, причин уважительности пропуска не привел, суд приходит к выводу о том, что задолженность по НДФЛ в размере 18 200 руб. и пеня в размере 256 руб. подлежит признанию безнадежной ко взысканию. Указанная сумма подлежит списанию с лицевого счета налогоплательщика.

На основании изложенного требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО7 (№) к УФНС России по Калининградской области удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию и обязать УФНС России по Калининградской области списать с лицевого счета налогоплательщика:

-задолженность по НДФЛ на сумму 18 200 руб.,

-пени на недоимку по указанному виду налога в размере 256 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 ноября 2023 г. 

Судья Сосновская М.Л.