№

№2а-2454/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тобольск 27 октября 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Нагибиной Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ханбиковой Л.В., 

с участием - помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И.,

- административного ответчика ФИО1, его представителя - адвоката Ишметова Т.Т., действующего на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2454/2025 по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

начальник МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с требованием к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 08 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания в виде лишения свободы и ограничения свободы по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 05 июня 2020 года (с учетом постановления Верхотурского районного суда Свердловской области от 09 августа 2023 г.) и установлении на этот период ограничений в виде: запрета покидать своё место жительства или место пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, следующих суток; запрета выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет не снятую и непогашенную в установленном законом прядке судимость по вышеуказанному приговору, которым он был осужден за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренного частью 1 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также по пункту «б» части 3 статьи 242 Уголовного кодекса Российской Федерации. Из мест лишения свободы освобождён 25.08.2023 года на основании статьи 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с заменой наказания в виде лишения свободы ограничением свободы на срок 01 год 11 месяцев 28 дней, наказание отбыто 05.08.2025 года. Исправительным учреждением административный надзор не устанавливался. В связи с чем, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 5, частями 1,2 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобождёнными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на указанный выше срок и ограничениями. 

Административные истец извещённый о дате, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился (л.д.л.д. 36,37,41). 

Выслушав административного ответчика, его представителя, возражавших относительно заявленных требований в части установления срока административного надзора, поскольку статья 242 Уголовного кодекса Российской Федерации не относится к преступлениям, совершенным против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, а также возражавших относительно установленных ограничений в части необходимости явки на регистрацию два раза в месяц, нахождения по месту жительства с 22 часов; заключение прокурора, полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить, проверив доводы искового заявления, исследовав представленные материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении административного надзора. Основания и порядок предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 1 ч. 2 ст.3). Административный надзор в отношении лиц указанных выше, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.п. 2,3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 

имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 05.06.2020 г., по которому он был осуждён по части 1 статьи 135, пункту «б» части 3 статьи 242 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 2 статьи 69, части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 лет, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 30.06.2020 года (л.д.7-12). 

Постановлением Верхотурского районного суда Свердловской области от 09.08.2023 года не отбытая часть наказания по выше указанному приговору заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 01 год 11 месяцев 28 дней (л.д.13). Согласно справки ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по СО из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.14). 

Согласно сообщения ФКУ УИИ УФСИН России по Тюменской области, наказание в виде ограничения свободы отбыто, 05.08.2025 г. ФИО1 снят с учёта. По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, замечаний по поведению нет, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств не замечен, к административной и уголовной ответственности не привлекался (характеристика, л.д.16).

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом (пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 1 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации - совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, отнесено к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности, что в силу п. 1 ч. 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ является безусловным основанием для установления административного надзора.

Преступление, предусмотренное пунктом б части 3 статьи 242 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к преступлениям против здоровье населения и общественной нравственности, что не является основанием для установления административного надзора. 

Таким образом, судом достоверно установлено и представленными доказательствами подтверждено, что ФИО1, будучи лицом имеющим неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, за преступления средней тяжести, совершенное против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, которая согласно пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашается по истечении трех лет, после отбытия наказания, подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобождёнными из мест лишения свободы». Поэтому, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 05 июня 2020 года (с учётом постановления Верхотурского районного суда Свердловской области от 09 августа 2023 г.).

Согласно частей 1,2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (п. 2 в ред. Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ), выбор которых не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает возможным установить ФИО1 ограничения, предложенные в административном иске, за исключением указания в ограничении - в виде запрета покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22 часов до 06 часов, формулировки - следующих суток, поскольку она действующим законодательством не предусмотрена. 

Установление ограничения в виде запрета выезда за пределы территории, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, прямо предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". 

Количество явок судом устанавливается исходя из характера совершенного преступления и отсутствия обстоятельств, объективно свидетельствующих о невозможности явки два раза в месяц на регистрацию, доказательств тому, суду не представлено. Установление ограничения в виде запрета покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22 часов до 06 часов устанавливается с целью контроля поведения ФИО1 в вечернее и ночное время, нарушение и ограничение его прав при этом, в том числе на труд, исходя из его графика работы, судом также не установлено. 

Установление указанных ограничений позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, будет всецело отвечает целям административного надзора и не ограничит его права. 

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 14, 62, 114, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Тобольский» ФИО2 к ФИО1, удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 05 июня 2020 года (с учётом постановления Верхотурского районного суда Свердловской области от 09 августа 2023 г.), установив на этот период ограничения в виде: 

-запрета покидать своё место жительства или место пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района;

-запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. 

Исполнение решения в части соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 27 октября 2025 года. 

Председательствующий судья Н.А. Нагибина