дело № 2-1469/2019

16RS0045-01-2018-001276-17 подлинник

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 июля 2019 года город Казань

Мотивированное решение

Изготовлено 12 июля 2019 года

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Р. Гафуровой,

при секретаре судебного заседания А.А. Мухамматгалиевой,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования гор. Казани, МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново - Савиновского районов ИКМО гор. Казани» о сохранении не жилого дома в реконструированном состоянии; признании право собственности на не жилой дом в реконструированном состоянии,

У С ТА Н О В И Л:

истец обратился к ответчикам с требованием о сохранении жилого дома, общей площадью № в том числе жилой площадью №., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии; признании за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью № в том числе жилой площадью №., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

В обоснование исковых требований указала, что истцом приобретено в собственность не жилое помещение, общей площадью № с кадастровым номером № расположенным на земельном участке площадью № по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, на основании договора купли - продажи дома (в нежилом состоянии) № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время за счет истца возведены пристрои к дому (литер Al, А2, АЗ, А4) и общая площадь домовладения увеличилась на № Реконструкция дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ домовладение включает в себя дом (литер А), пристрои (литера Al, А2, АЗ, А4). Не жилой дом под литером «А» площадью №. м. возведен в ДД.ММ.ГГГГ, пристрой под литером «А1» площадью № м. возведен в №, пристрой под литером «А2» площадью № возведен в №, пристрой под литером «А3» общей площадью №. возведен в № году, пристрой под литером «А4» общей площадью №. м. возведен в №. Фактически объект является жилым домом. С момента реконструкции жилого дома истец постоянно проживает в нем, открыто владеет и пользуется всем домовладением, несет бремя его содержания, оплачивает налоги и обязательные платежи за дом и земельный участок. Указанное домовладение является единственным и постоянным местом жительства истца. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования, поддержали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время в указанном домовладении проживает истец, иного жилого помещения у истца нет.

Представители ответчиков ИКМО 

<

адрес> и МКУ «Администрация Авиастроительного и 

<

адрес>ов ИКМО 

<

адрес>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица - КАЗ им. С.П. Горбунова - филиал ПАО «Туполев» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что истец в соответствии с требованиями воздушного законодательства обратился в ПАО «Туполев» с заявлением о согласовании строительства. ПАО «Туполев» выдано заключение от ДД.ММ.ГГГГ №.3 о согласовании строительства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истец ранее приобрела в собственность не жилое помещение, общей площадью №., с кадастровым номером № расположенным на земельном участке площадью № по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, на основании договора купли - продажи дома (в нежилом состоянии) № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время истцом объект реконструирован, а именно: возведены пристрои к дому (литер Al, А2, АЗ, А4) и общая площадь домовладения увеличилась на 76,10 кв.м..

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ домовладение включает в себя дом (литер А), пристрои (литера Al, А2, АЗ, А4). Не жилой дом под литером «А», площадью 25,5 кв. м. возведен в ДД.ММ.ГГГГ, пристрой под литером «А1», площадью №. возведен в №, пристрой под литером «А2», площадью № м. возведен в №, пристрой под литером «А3», общей площадью №. м. возведен в №, пристрой под литером «А4», общей площадью №. м. возведен в №

Разрешительные документы на строительство и реконструкцию отсутствуют.

Согласно техническому отчету АО «БТИ РТ» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании обследования технического состояния строительных конструкций, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> – Большая, 

<

адрес>, в соответствии с №, находится в нормативном состоянии. По результатам обследования установлено, что индивидуальный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не несет. 

По сведениям МУП «Водоканал» земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в зону санитарной охраны источников питьевого водоснабжения не входит.

В материалах дела имеется заключение АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдении экологических, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов при строительстве дома.

Строение в реконструированном виде подключено к газоснабжению. На земельном участке, на котором расположен реконструированный жилой дом, нарушений охранных зон и зон минимально-допустимых расстояний до газопровода не обнаружено, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ охранная зона газопровода низкого давления не нарушена. Данные обстоятельства подтверждаются ответами ЭПУ «Центргаз» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОАО «Сетевая компания» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположено реконструированное строение, не подпадает в охранную зону ВЛ-№, охранная зона ЛЭП СРЭС также не нарушается.

Жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности, что подтверждается ответом ОНД и ПР по 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ (

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа КАЗ им. С.П. Горбунова - филиал ПАО «Туполев» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он согласовывает строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № в параметрах абсолютной высоты №

Однако Управление архитектуры и градостроительства в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указало, что земельный участок расположен в зоне Ж2-индивидуальной жилой застройки и в зоне ОРЛ (обзорного радиолокатора), где запрещено любое строительство.

Суд учитывает, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Статьей 46 Воздушного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.

В соответствии со статьей 47 Воздушного кодекса Российской Федерации размещение в районе аэродрома зданий, сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме, должно быть согласовано с собственником аэродрома и осуществляться в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации. Размещение линий связи и линий электропередачи, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, и размещение радиоизлучающих объектов должны согласовываться с уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, органами единой системы организации воздушного движения, а также с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с ведомственной принадлежностью юридических лиц, осуществляющих права владения или пользования системами посадки, объектами радиолокации и радионавигации.

Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации.

В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования со старшим авиационным начальником аэродрома.

Требования воздушного законодательства Российской Федерации носят специальный характер и должны учитываться уполномоченными органами муниципальных образований при принятии решений о развитии городских и сельских поселений или при выдаче разрешений на строительство объектов в пределах приаэродромной территории.

Согласно пункту 2 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации (редакция № 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) в целях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

В соответствии со статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации приаэродромная территория относится к зоне с особыми условиями использования территорий (пункт 8).

Исходя из положений части 5 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации, при пересечении границ различных зон с особыми условиями использования территорий действуют все ограничения использования земельных участков, установленные для каждой из таких зон, а значит, наиболее строгие ограничения использования земельных участков.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что спорное строение истца на указанном земельном участке построено с нарушением требований закона, является самовольной постройкой, и, соответственно, требования истца не обоснованы и подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования гор. Казани, МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново - Савиновского районов ИКМО гор. Казани» о сохранении не жилого дома в реконструированном состоянии; признании право собственности на не жилой дом в реконструированном состоянии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Р. Гафурова