Дело № 2-35/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 17 января 2019 года 

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Гореловой Е.В.

при секретаре Сероглазовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, СНТ «Осень» о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2 и СНТ «Осень», указывая, что в соответствии с решением Пензенского городского совета народных депутатов Пензенской области от 22.02.1982 № 115 «О распределении земельных участков между предприятиями, организациями и учреждениями г. Пензы для нужд коллективного садоводства» и Приложения № к решению Горисполкома № от 22.02.1982 «О распределение земельных участков под коллективное садоводство» предприятиям, организациям и учреждениям г. Пензы из расчета 0,04 га на семью в районе 

<

данные изъяты> объединением «Росток» закреплен земельный участок площадью 0, 61 га, количество участников 13, квартал II., номера участков №

Решением Железнодорожного райисполкома г. Пензы от 24.11.1983 за № утвержден устав СТ «Осень». В СНТ «Осень» объединились рабочие и служащие предприятий, в том числе «Росток» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном решением горисполкома от 22.02.1982 за № на площади 2,56 га по 

<

адрес>

Постановлением Главы Администрации Железнодорожного района г. Пензы 13.03.1998 № было зарегистрировано СТ «Осень», утвержден устав и список садоводческого товарищества «Осень».

ФИО2 согласно списку членов садоводческого товарищества «Осень» Светло - полянского лесничества Железнодорожного района г. Пензы под порядковым № был предоставлен земельный участок №. 

Выпиской из протокола общего собрания СТ «Осень» от 05.12.1983 был изменен № земельного участка, расположенного в СТ «Осень» согласно внутреннего списка порядковый №, не уточненной площадью 400 кв.м на №, согласно общих списков СТ «Осень».

Выпиской из протокола общего собрания СТ «Осень» от 05.12.1983 о закреплении земельного участка № за ФИО2 подтверждается, то, что он является членом СТ «Осень» за ним закреплен земельный участок №, не уточненной площадью 400 кв.м.

Согласно плану разбивки СНТ «Осень», выданной председателем М.Т.И., участок №, закрепленный за ФИО2 расположен в пределах земельного участка с кадастровым № площадью 12 300 кв.м, местоположение: Пензенская обл. г. Пенза СНТ «Осень».

Согласно списку членов садоводческого товарищества «Осень» Светло - полянского лесничества Железнодорожного района г. Пенза под порядковым № был предоставлен земельный участок ФИО3

Выпиской из протокола общего собрания СТ «Осень» от 05.12.1983 по земельному участку, закрепленному за ФИО3, присвоен № неуточненной площадью 400 кв.м, согласно общих списков СТ «Осень».

Из выписки протокола общего собрания СТ «Осень» от 15.12.1983 видно, что ФИО3 была исключена из списка членов СТ «Осень» в связи с передачей земельного участка № ФИО2

Выпиской из протокола общего собрания СТ «Осень» от 15.12.1983 о закреплении земельного участка № за ФИО2 подтверждается, то, что он является членом СТ «Осень» и за ним закреплен земельный участок №, неуточненной площадью 400кв.м.

Согласно плану разбивки СНТ «Осень», выданной председателем М.Т.И., участок №, закрепленный за ФИО2, расположен в пределах земельного участка с кадастровым № площадью 12 300 кв.м, местоположение: обл. Пензенская, г. Пенза, СНТ «Осень».

ФИО2, пользовался земельными участками №, № находящимися в СНТ «Осень» с октября 1983 года по 05.07.2008, добросовестно, открыто и непрерывно владел и пользовался данными земельными участками №, №, как своими собственными объектами недвижимости, не оформив право собственности. Нес бремя содержания, обрабатывал земельные участки, оплачивал необходимые налоги и обязательные платежи. Право собственности в Росреестре ФИО2 не зарегистрировал.

05.07.2008 между ФИО2 и. ФИО1 состоялась сделка купли-продажи земельных участков № неуточненной площадью 400кв.м, № неуточненной площадью 400кв.м, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым № площадью 12 300 кв.м, местоположение: Пензенская обл. г. Пенза СНТ «Осень».

В списке членов «СНТ Осень» ФИО1 числится под порядковым номером 45, земельный участок № неуточненная площадь 400кв.м, и порядковый № земельный участок № неуточненная площадь 400кв.м.

В связи с изменениями в действующем законодательстве РФ по земле истец не смог оформить свои права в регистрирующем органе - Росреестре.

Земельные участки № и № не стоят на кадастровом учете. Кадастровым инженером ООО «Техплан» К.А.С. в отношении земельных участков №, № местоположение: обл. Пензенская, г. Пенза, СНТ «Осень» были подготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и выдано заключение. Данные земельные участки №, № входят в ориентировочные границы земельного участка с кадастровым кварталом № СНТ «Осень».

Истец не ставит вопрос о предоставлении ему вновь земельных участков, а просит выдачи документов на ранее уже предоставленные администрацией города участки.

18.12.2018 определением судьи в ходе подготовки дела к рассмотрению по письменному заявлению представителя истца в качестве соответчика по настоящему гражданскому делу привлечена ФИО3

В ходе подготовки дела к рассмотрению истцом исковые требования уточнялись (изменялись), изменения исковых требований приняты к производству протокольным определением 24.12.2018.

С учетом уточнения (изменения) исковых требований ФИО1 просил суд признать за ним право собственности на земельные участки № и № площадью 400 кв. м каждый, расположенные в кадастровом квартале №, местоположение Пензенская область г. Пенза СНТ «Осень».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 - ФИО4, действующая на основании доверенности (в деле) в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила исключить из числе доказательств постановление от 02.07.1993 №.

Представитель ответчика СНТ «Осень» – ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений относительно исковых требований не представила.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по месту регистрации, возражений в материалы дела не представили.

Представитель 3-го лица Управление Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве указал, что спорные земельные участки не поставлены на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с положениями ст. 59 ГПК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. 

Пунктом 3 ст. 39.5 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред.от 03.08.2018) до 31.12.2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абз. 1 настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абз. 2 настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31.12.2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абз. 2 и 5 настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абз. 1 настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Указанные положения согласуются с положениями п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в предыдущей редакции Закона.

В п. 9.1 ст. 3 названного ФЗ также указано, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может представляться в частную собственность.В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором представлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что основными нормативными актами, регулирующими в период СССР право землепользования в РСФСР участками, предоставляемыми для коллективного садоводства, являлись: Постановление Совета Министров СССР от 24.02.1949 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих», Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС «О коллективном огородничестве рабочих и служащих», Постановление Совета Министров СССР «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», Земельный кодекс РСФСР 1970 года, а также Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.09.1977 N 843 «О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и коллективном садоводстве и огородничестве», Земельный кодекс РСФСР 1991 года.

Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что 13.03.1998 Постановлением администрации Железнодорожного района г. Пензы № на основании решения № от 19.05.1981 «Об отводе земель для нужд коллективного садоводства» и протокола собрания коллектива садоводческого товарищества от 10.10.1990 №, зарегистрировано СТ «Осень», место – нахождение Светло-полянское лесничество, а также утвержден Устав и список садоводческого товарищества «Осень» (л.д. 16).

Из выписок из списка членов СТ «Осень» светло-полянского лесничества Железнодорожного района г. Пензы усматривается членство ФИО2 (врач), а также членство ФИО3 (л.д. 18, 22).

Кроме того, в материалах дела имеется Список членов СТ «Осень» светло-полянского лесничества Железнодорожного района г. Пензы, представленный в материалы дела ГБУ «Государственный архив Пензенской области» по запросу суда, в соответствии с которым ФИО2 и ФИО3 являются его членами (л.д. 89, 89а).

Судом исследованы членская книжка садовода ФИО2, согласно которой он принят в члены товарищества 15.10.1983 года протокол №, имеет участок №, имеются отметки об уплате членских взносов (л.д. 28 - 31), а также членская книжка садовода ФИО2 (содержащая видимые исправления Фамилии, имени, читается отчество 

<

данные изъяты>), согласно которой 15.10.1983 года протоколом № владелец участка № принят в члены товарищества, а также имеются отметки об уплате членских взносов (л.д. 32-34).

Кроме того, согласно пояснениям представителя истца и выпискам из протокола общего собрания СТ «Осень» земельному участку, расположенному в СТ «Осень», закрепленному за ФИО3 присвоен №; с 15.12.1983 ФИО3 исключена из членов СТ «Осень» в связи с передачей земельного участка ФИО2, который с 1983 года является членом СТ «Осень», за ним закреплен земельный участок № (л.д. 23, 25).

Из обстоятельств дела следует и подтверждается письменными доказательствами, что 05.07.2008 года между ФИО2 и ФИО6 заключены договоры купли – продажи земельных участков №№ и №, согласно указанным договорам определена цена каждого участка – по 25 000 руб., при этом продавец гарантировал, что участки на момент продажи не принадлежат третьим лицам (л.д. 35, 36).

Договор в установленном порядке не зарегистрирован, однако, какие-либо доказательства, опровергающие состоявшуюся сделку по купли - продажи спорных земельных участков между истцом и ответчиком ФИО2 суду не представлены. После заключения договора купли-продажи сделка надлежащим образом не оформлена, из пояснений представителя истца следует, что ФИО2 в настоящее время не заинтересован земельными участками, проданными истцу, сделку купли – продажи в установленном порядке зарегистрировать не представляется возможным, ФИО6 в г. Пензе не проживает, связи с истцом не поддерживает.

Согласно положениям ст. 18 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратившего свое действие с 01.01.2019 в связи с изданием ФЗ от 29.07.17№ 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Указанные положения согласуются с положениями ст. 12 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Суд принимает во внимание выписки из протокола общего собрания СНТ «Осень» от 05.07.2008 года в соответствии с которыми ФИО1 является членом СНТ «Осень» и за ним закреплены участки № и № площадью 400 кв. м (л.д. 37, 38).

Кроме того, в материалы дела представлены членские книжки садовода на участки № и № СНТ «Осень» на имя ФИО7 (л.д. 39-42).

Согласно Списку СТ «Осень» г. Пензы на 2018 год, составленному председателем СНТ «Осень», истец ФИО1 является членом указанного СНТ, ему принадлежат участки №№,№ размером 400 кв.м каждый (л.д. 43-44, п.45, 56).

Согласно Выписке из Росреестра от 22.09.2017 земельный участок с кадастровым №; категория земель – земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – для коллективного садоводства; сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, сведения о том, что участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями пользования территории или территории объекта культурного наследия, сведения о том, что земельный участок расположен в границах особой экономической зоны, расположен в границах особо охраняемой зоны природной территории, охотничьих угодий, лесопарков, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания – отсутствуют; номер кадастрового квартала – №; дата присвоения кадастрового номера – 08.04.1981; адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира Пензенская область, г. Пенза, с/т «Осень»); площадь – 12 300 кв. м. Выписка содержит описание местоположения земельного участка, план (чертеж, схема) земельного участка (л.д. 26-27). 

Судом также исследован план разбивки СНТ «Осень», на котором отмечено местоположение земельных участков № и № закрепленных за ФИО1, (л.д. 21).

В ходе рассмотрения дела судом исследованы материалы, подготовленные по результатам межевания спорных земельных участков, подготовленных по заказу ФИО6 кадастровым инженером К.А.С.

Согласно заключению кадастрового инженера, имеющемуся в подготовленном межевом плане земельного участка №, в присутствии ФИО1, геодезист ООО «Техплан» - К.А.С. произвел исполнительную съемку земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1, расположенного по адресу г. Пенза, СНТ «Осень», уч. №. В результате измерений по существующему забору, площадь земельного участка составила 475 кв. м, подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Данный земельный участок используется для ведения садоводства более 15 лет, расположение смежных земельных участков соответствует Проекту размещения садовых участков СНТ «Осень». Данный земельный участок входит в ориентировочные границы земельного участка с кадастровым кварталом № СНТ «Осень».

Из Схемы расположения земельного участка № усматривается местоположение земельного участка № на местности, в том числе расположение на кадастровом квартале № 

Согласно заключению кадастрового инженера, имеющемуся в подготовленном межевом плане земельного участка №, в присутствии ФИО1, геодезист ООО «Техплан» - К.А.С. произвел исполнительную съемку земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1, расположенного по адресу г. Пенза, СНТ «Осень», уч. 78. В результате измерений по существующему забору, площадь земельного участка составила 458 кв. м, подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Данный земельный участок используется для ведения садоводства более 15 лет, расположение смежных земельных участков соответствует Проекту размещения садовых участков СНТ «Осень». Данный земельный участок входит в ориентировочные границы земельного участка с кадастровым кварталом № СНТ «Осень».

Из Схемы расположения земельного участка № усматривается местоположение земельного участка № на местности, в том числе расположение на кадастровом квартале № 

Согласно сведениям, представленным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости – земельных участках №№ и №, расположенных по адресу г. Пенза, СНТ «Осень» (л.д. 94-98).

Из письменных доказательств по делу, а также пояснений представителя истца следует, что с 2008 года ФИО1 использует спорные земельные участки, за это время притязаний на данные земельные участки от кого-либо не было. Учитывая, что материалами дела подтверждаются обстоятельства принадлежности истцу земельных участков № и № в СНТ «Осень», земельные участки истец использует в соответствии с целевым назначением, они не обременены правами третьих лиц. Поскольку спорные земельные участки составляют территорию СНТ «Осень», предоставлены данному СНТ, которое создано (организовано) до вступления в силу Закона о садоводах и до введения в действие ЗК РФ, истец имеет право бесплатно приобрести в собственность спорные земельные участки.

Таким образом, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 (

<

данные изъяты> право собственности на земельный участок №, площадью 400 кв.м, расположенный в кадастровом квартале №, место положение: Пензенская область, г. Пенза, СНТ «Осень».

Признать за ФИО1 (

<

данные изъяты>) право собственности на земельный участок № площадью 400 кв.м, расположенный в кадастровом квартале №, место положение: Пензенская область, г. Пенза, СНТ «Осень». 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Горелова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2019.