УИД 75RS0021-01-2024-000616-47

Гражданское дело № 2–429/2024

Категория дела 2.121

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2024 года 

село Улёты Улётовского района Забайкальского края 

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе 

председательствующего судьи Крюковой О.Н.,

при секретаре Рябоконь Н.К., 

с участием представителей истца администрации городского округа ЗАТО адрес на основании доверенности ФИО7 и ФИО8,

помощника прокурора Улётовского района Забайкальского края Кожемякина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа ЗАТО адрес к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, ссылаясь на следующее.

ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: посёлок Горный Забайкальского края, адрес. Указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду городского округа ЗАТО адрес. Ответчик ФИО1 зарегистрироана в указанном жилом помещении. Ответственный наниматель ФИО4 и его жена ФИО5 в жилом помещении не проживают, так как оба умерли, с регистрационного учета по месту жительства сняты с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, договор социального найма в отношении ФИО4 и ФИО6 считается расторгнутым, но в соответствии со ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации любой член семьи умершего наследодателя, обладающей дееспособностью в полной мере может переоформить договор социального найма на себя на прежних условиях. Ответчик ФИО1 добровольно выехала из спорного жилого помещения для проживания по адресу: ЗАТО пос.. Горный Забайкальского края, адрес. По пояснению соседки, гражданка ни разу в данную квартиру не приезжала. В ходе обследования жилого помещения было установлено, что оно находится в запущенном состоянии, бремя его содержания ответчик не несет. Санитарно-техническое состояние квартиры неудовлетворительное, длительное время не производился текущий ремонт, коммнаты захламлены вещами и мусором. ФИО1 не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В результате чего, задолженность перед управляющей организацией МУП ЖКХ составляет данные изъяты, задолженность перед ресурсоснабжающей организацией составляет 53 746 рублей 14 копеек и задолженность перед ООО «Олерон+» составляет данные изъяты, уважительные причины неуплаты задолженности не представила. Ответчику было вручено уведомление о необходимости перезаключения договора социального найма и погашения имеющейся ззадолженности за жилищные и коммунальные услуги либо снятия с регистрационного учета, в случае отсутствия необходимости в проживании в спорном жилом помещении. Ответчик на уведомление ответила и написала объяснительную записку почему не проживает по данному адресу. Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО1 в квартире не проживает длительное время, проживает по адресу: ЗАТО пос.. Горный Забайкальского края, адрес. ФИО1 не обеспечивает сохранность жилого помещения, не несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Длительное отсутствие ответчика в спорной квартире не является временным, носит постоянный, добровольный характер, препятствия в пользовании жильем ответчику со стороны администрации городского округа ЗАТО адрес не чинились. ФИО1 использует квартиру лишь для регистрации по месту жительства, которая в настоящее время имеет формальный характер. Длительное время ответчик каких-либо действий, указывающих на намерение сохранить право пользование и фактически использовать жилое помещение для проживания не совершила, напротив, перестала нести обязанности по договору социального найма, сохранив лишь регистрацию. Это дает основание для вывода о том, что ответчик распорядилась своими жилищными правами по собственному усмотрению, добролвольно отказавшись от пользования спорной жилой площадью. Таким образом, администрация городского округа ЗАТО адрес, являясь правообладателем жилого помещения находящегося по адресу: посёлок Горный Забайкальского края, адрес, не имеет возможности полностью реализовать свои права по владению, пользованию и распоряжением имуществом. 

Просил признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: посёлок Горный Забайкальского края, адрес.

Представители истца администрации городского округа ЗАТО адрес на основании доверенностей ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, суду дали пояснения, согласующиеся с содержанием искового заявления, дополнив, что после смерти ФИО6 в 2019 году ФИО1 сразу выехала из жилого помещения, проживает по адресу: ЗАТО пос.. Горный Забайкальского края, адрес, заявляла, что квартира ей нужна, но не имеет денежных средств погасить задолженность, не стала перезаключать договор социального найма, задолженность не оплачивает с 2019 года. 

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыла, причину неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, возражений относительно исковых требований суду не представила. 

Помощник прокурора Улётовского района Забайкальского края Кожемякина А.С. дала заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.

Свидетель ФИО10 суду пояснил о том, что он работает директором управляющей компании ООО «Оригинал» с ДД.ММ.ГГГГ. Он участвовал в осмотре пустых жилых помещений. Спорная квартира была открыта, в квартире был беспорядок. Он начал искать хозяев квартиры, нашел телефон ФИО1, сообщил ей, что квартира разбита полностью, мебель вся сломана, сантехника не работает, ответчику было разъяснено о необходимости приведения квартиры в порядок. В марте 2023 года ответчица звонила в нетрезвом состоянии и говорила, что будет платить за квартиру в декабре 2023 года, про пользование квартирой ничего не говорила, сказала только, что квартира ей досталась от матери. Намерений вернуться в квартиру не высказывала. Квартира ответчице нужна для того, чтобы встать на очередь на отселение и получить жилое помещение. Потом звонил муж ФИО1 и говорил, что они уберутся в квартире и оплатят долги, но с тех пор так и ничего не сделали. 

Выслушав мнения представителей истца, заключение помощника прокурора, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны, законны, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом доказаны обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований. Истцом представлены доказательства, положенные в основу принятого судом решения.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации и ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации (ч.2 ст.30 Жилищным кодексом Российской Федерации).

В соответствии с частями 1,2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его надлежащее состояние, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст.68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч.2 ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, иск об утрате права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, может быть удовлетворен при установлении одновременно следующих обстоятельств: добровольности выезда из жилого помещения, отсутствия препятствий в пользовании им, отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира, площадью 45,1 кв.м., расположенная по адресу: посёлок Горный Забайкальского края, адрес, кадастровый №, находится в собственности городского округа ЗАТО адрес (л.д.8-10).

Поквартирной карточкой установлено, что по адресу: посёлок Горный Забайкальского края, адрес ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО1 (л.д. 11).

Справкой о регистрации МУП ЖКХ городского округа ЗАТО адрес от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 постоянно с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: посёлок Горный Забайкальского края, адрес (л.д. 10).

Справкой МУП ЖКХ городского округа ЗАТО адрес от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, проживающая по адресу: посёлок Горный Забайкальского края, адрес, на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность за жилищные и коммунальные услуги в размере данные изъяты (л.д. 27).

Справкой из ООО «Олерон+» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: посёлок Горный Забайкальского края, адрес (л/с №) имеется задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 6 845 рублей 13 копеек.

Справкой-расчетом задолженности оплаты жилищно-коммунальных услуг ООО «Оригинал» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что задолженность оплаты жилищно-коммунальных услуг по адресу: посёлок Горный Забайкальского края, адрес составляет данные изъяты.

Справкой-расчетом пени по задолженности оплаты жилищно-коммунальных услуг ООО «Оригинал» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пеня по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: посёлок Горный Забайкальского края, адрес составляет данные изъяты.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрацией городского округа ЗАТО адрес предложено ФИО1 в течение 10 дней с момента получения настоящего уведомления о необходимости прибытьобратиться в жилищный отдел для перезаключения договора социального найма на ее имя и оплатить имеющуюся задолженность, принять меры по предотвращению доступа в жилое помещение посторонних лиц (л.д. 34-35). Указанное уведомление ответчик ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее собственноручная подпись.

Объяснительной ФИО1 установлено, что она не проживает по адресу: посёлок Горный Забайкальского края, адрес по причине отсутствия работы, трудно добираться до места работы. Она не погашает задолженность, так как не хватает средств, она снимала квартиру за 11 000 рублей, для оплаты задолженности ей не хватало заработной платы. Она планирует погашать задолженность по мере возможности (л.д. 14).

Из акта проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартир по адресу: посёлок Горный Забайкальского края, адрес находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии. Внутренние инженерные коммуникации (системы электроснабжения, водоснабжения, канализации) в неисправном состоянии. Длительное время в квартире не производился текущий ремонт. Ранее выданное администрацией предупреждение о необходимости проведения ремонта квартиры и внутренних инженерных систем не выполнено нанимателем. Также гражданка не перезаключила договор социального найма жилого помещения на свое имя, не оплатив задолженность. Не предприняла меры по предотвращению доступа в жилое помещение посторонних лиц (л.д. 15-17).

Из акта технического обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что доступ в квартиру свободный, входная дверь не заперта, так как отсутствует замок, Дверь деревянная частично повреждена в результате взлома. Жилое помещение заброшено, в неудовлетворительном состоянии (л.д. 18-20). 

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст.1 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 3, 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, регистрация производится по месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированном доме (общежитии, гостинице-приюте, доме маневренного фонда, специальном доме для одиноких и престарелых, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и других), либо в ином жилом помещении.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать указанные Правила, следовательно, регистрация является техническим действием, установленным в целях исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений, она является административным актом, не порождающим жилищных отношений.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 в течение длительного времени, в спорном жилом помещении не проживает, расходы по содержанию спорного жилого помещения не несет. О добровольности выезда ответчика из спорного жилого помещения свидетельствует то, что он на протяжении нескольких лет проживает по другому адресу, переоформить договор социального найма на свое имя не желает.

Истцом ответчику не чинились препятствия в пользовании жилым помещением. Следовательно, выезд ФИО1 из спорного жилого помещения не носит вынужденный и временный характер.

Поскольку судом установлено, что ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает, однако до настоящего времени значится зарегистрированной в данном жилом помещении по месту жительства, оснований сохранения за ней права пользования этим жилым помещением судом не установлено, факт её регистрации в спорном жилом помещении, является административным актом и не порождает её прав на данную жилую площадь, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», сама регистрация не порождает каких-либо прав, эти обстоятельства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением, и исковые требования администрации подлежат удовлетворению.

В силу положений абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичная норма содержится в подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые администрации городского округа ЗАТО адрес удовлетворить. 

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: посёлок Горный Забайкальского края, адрес.

Взыскать с ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в бюджет муниципального района «Улетовский район» в счет уплаты государственной пошлины данные изъяты рублей.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета из жилого помещения по месту регистрации, в порядке, установленным действующим законодательством.

В соответствии со статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улетовский районный суд Забайкальского края.

Решение в окончательной форме принято 09 сентября 2024 года. 

Председательствующий О.Н.Крюкова