№

Р Е Ш Е Н И Е

28 ноября 2019 года г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Свидунович В.И.,

при секретаре Ермаковой М.В.,

с участием ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пудожского района РК от 15.10.2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С таким постановлением не согласен инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району ФИО2, в поданной жалобе он указал, что 14.07.2019 года ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление №). Постановление вступило в законную силу 24.07.2019 года. Поскольку ФИО3 не уплатил штраф в установленный законом срок, 06.10.2019 года он составил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 Мировым судьей при рассмотрении дела было установлено, что в протоколе неверно указана дата нарушения. Добровольный срок уплаты административного штрафа по постановлению от 14.07.2019 года необходимо исчислять со дня вступления постановления в законную силу, то есть с 25.07.2019 года. Последним днем уплаты административного штрафа мировым судьей ошибочно определена дата 22.09.2019 года. Учитывая, что 22.09.2019 года является нерабочим днем (воскресенье), последним днем уплаты административного штрафа следует считать 23.09.2019 года. Датой нарушения, таким образом, следует считать 24.09.2019 года.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, был составлен 06.10.2019 года. На момент составления протокола состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в бездействии ФИО3 имелся.

Поскольку при рассмотрении дела по существу мировым судьей недостаток в виде ошибочной даты совершения правонарушения был установлен, заявитель полагает, что этот недостаток протокола несущественен и восполним на стадии рассмотрения дела по существу. В противном случае на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следовало вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол для устранения неправильной даты. По изложенным основаниям просит постановление № от 15.10.2019 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Податель жалобы также заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, поскольку постановление мирового судьи по данному делу поступило в ОМВД России по Медвежьегорскому району 18.10.2019 года. Жалоба подана и зарегистрирована в канцелярии МВД России по Медвежьегорскому району 28.10.2019 года и передана для отправки в Пудожский районный суд. По независящим от него обстоятельствам письмо было зарегистрировано в почтамте только 29.10.2019 года. Полагает, что пропущенный срок для обжалования в один день, является незначительным.

Определением судьи ходатайство подателя жалобы удовлетворено, восстановлен срок обжалования постановления. 

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, судебная повестка заблаговременно получена представителем указанного органа, выявившего правонарушение. В связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя. 

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что по существу жалобы не возражает, действительно штраф по постановлению от 14.07.2019 года не уплатил в установленный законом срок. 

Заслушав явившегося участника судебного разбирательства, исследовав материалы дела, считаю установленным следующее.

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району от 14.07.2019 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из материалов дела, копия постановления вручена ФИО3 14.07.2019 года, о чем имеется его подпись. Как следует из отметки должностного лица (л.д.4), указанное постановление вступило в законную силу 25.07.2019 года.

В связи с неуплатой указанного штрафа в установленный законом срок, 06.10.2019 года в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, при этом в протоколе об административном правонарушении указано о том, что ФИО3 совершил административное правонарушение 22.09.2019 года. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пудожского района РК от 15.10.2019 года производство по данному делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Течение срока привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает по истечении срока, предоставленного для добровольной уплаты штрафа.

Добровольный срок уплаты административного штрафа по постановлению от 14.07.2019 года составляет 60 дней и подлежал исчислению со дня вступления постановления в законную силу, т.е. с 25.07.2019 года.

Таким образом, мировым судьей обоснованно сделан вывод о том, что дата совершения административного правонарушения - 22.09.2019 года в протоколе указана неверно.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в числе прочего указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Исходя из характера вменённого ФИО3 правонарушения, дата, с которой лицо считается не исполнившим обязанность добровольной уплаты штрафа, непосредственно связана с событием указанного правонарушения. 

Согласно правовой позиции, выраженной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности не ухудшая положение этого лица. Однако право изменять событие правонарушения, описанное в протоколе об административном правонарушении, в данном случае судья не вправе. 

Возвращение протокола об административном правонарушении возможно только на стадии подготовки дела к судебному рассмотрению (п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ) и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. Недопустимо это и на стадии пересмотра постановления. 

При вышеизложенных обстоятельствах не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления мирового судьи.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в т.ч. решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.10 Кодекса РФ об АП, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Медвежьегорскому району ФИО2 оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пудожского района Республики Карелия от 15.10.2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО3, без изменения.

Судья подпись Свидунович В.И.