Дело № 2-4471/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего Веригиной И.Н. 

при секретаре Тёгай И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 о понуждении заключить договор аренды земельного участка 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ. ФИО3 обратилась в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером XXXX площадью 3670 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание – 28 гаражных боксов ГСК «Междуречье-2», почтовый адрес ориентира: XXXX, разрешенное использование: объекты хранения автомобильного транспорта. На указанном участке расположено здание ГСК «Междуречье-2», где находятся нежилые помещения - гаражные боксы, которые принадлежат на праве собственности 66 собственникам. По результатам обращения управлением градостроительства администрации Уссурийского городского округа было подготовлено 67 проектов договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Все собственники подписали договор, за исключением ответчика ФИО1 Учитывая требования действующего законодательства относительно платности использования земли и условия договора аренды, администрация Уссурийского городского округа подготовила и направила ответчику проект дополнительного соглашения к договору аренды о вступлении ответчика в данный договор в качестве арендатора. По истечении тридцатидневного срока на подписание с момента направления проекта дополнительного соглашения ответчик не представил в администрацию подписанное дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка. Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации истец просит обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером XXXX площадью 3670 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание – 28 гаражных боксов ГСК «Междуречье-2», почтовый адрес ориентира: XXXX, разрешенное использование: объекты хранения автомобильного транспорта, путем подписания дополнительного соглашения о присоединении к договору аренды от ДД.ММ.ГГ. XXXX. 

В судебном заседании представитель администрации Уссурийского городского округа на иске настаивала, в обоснование требований привела доводы, аналогичные изложенным выше, пояснила, что по заявлению одного из сособственников объекта недвижимости предусмотрено заключение договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, в случае, если кто-либо из правообладателей объекта недвижимости не предоставил в уполномоченный орган подписанный договор аренды, то уполномоченный орган вправе обратится в суд с требованием о понуждении заключить этот договор. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что истец в принудительном порядке требует заключить с ним договор аренды, при этом не предлагает другие варианты оформления прав на земельный участок. Он желает оформить земельный участок под гаражным боксом в собственность. Согласно техническому плану гаражные боксы XXXX, 45, 46 стоят на отдельном фундаменте, их собственники также согласны приобрести земельный участок в собственность. Гаражный бокс XXXX имеет площадь 25,1 кв.м, однако истец в принудительном порядке обязывает его заключить договор аренды на земельный участок площадью 55,05 кв.м при этом не обосновывает указанную площадь, границы участка не выделены. Просит в иске отказать. 

Третье лицо – председатель ГСК «Междуречье-2» в судебном заседании пояснил, что на общем собрании члены ГСК «Междуречье-2» большинством голосов приняли решение о заключении договора аренды земельного участка. В связи с чем, администрацией был подготовлен проект договора аренды, который ответчик не подписал. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает, что требования администрации Уссурийского городского округа не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ. ФИО3 обратилась в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером XXXX площадью 3670 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание – 28 гаражных боксов ГСК «Междуречье-2», почтовый адрес ориентира: XXXX, разрешенное использование: объекты хранения автомобильного транспорта. 

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, все помещения в здании по адресу: XXXX принадлежат на праве собственности гражданам – физическим лицам. 

По результатам обращения управлением градостроительства администрации Уссурийского городского округа было подготовлено 67 проектов договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. 

Собственник гаражного бокса XXXX в ГСК «Междуречье-2» ФИО1 договор аренды не подписал.

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что арендаторы не возражают на вступление в настоящий договор и исключения из него иных собственников недвижимого имущества, расположенного на земельном участке путем заключения арендаторами с арендодателем соглашений о присоединении к договору и исключения из него.

В обоснование заявленных требований представитель администрации Уссурийского городского округа указала, что ФИО1 является собственником гаражного бокса XXXX и обязан заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Поскольку договор аренды подписан всеми собственниками кроме ФИО1, в его адрес было направлено дополнительное соглашение, однако подписанный экземпляр он в администрацию не предоставил, арендную плату он не платит. На основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации администрация вправе обратится в суд с требованием о понуждении заключить этот договор.

Между тем, согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению. 

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

Статьи 426 и 429 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируют случаи, когда для одной из сторон заключение договора обязательно.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно части 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Пунктом 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).

Таким образом, статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены два случая, когда уполномоченный орган может обратиться с иском к правообладателям зданий, сооружений или помещений в них о понуждении заключения договора аренды земельного участка.

Между тем, в рассматриваемом случае таких оснований не имеется.

Как видно из материалов дела, ФИО3 обратилась в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка ДД.ММ.ГГ. (л.д.4), подписанный проект договора не имеет ни даты, ни номера, подписывался собственниками в апреле 2018г., на 12 листах. (л.д.85-97)

Из сопроводительной от ДД.ММ.ГГ. следует, что ФИО1 направлялся проект договора аренды с предложением его пописать на 41 листе. (л.д.98)

ДД.ММ.ГГ. между администрацией Уссурийского городского округа и 65 собственниками гаражных боксов был заключен договор аренды XXXX на 14 листах. При этом договор аренды подписан в период с июня 2018г. по сентябрь 2018г., но не всеми собственниками. 

Доказательств направления в адрес ФИО1 и других собственников для подписания дополнительного соглашения к договору аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ. не представлено. В материалах дела находятся списки внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГ. и от ДД.ММ.ГГ., однако они не подтверждают направление в адрес ФИО1 дополнительного соглашения к договору аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Кроме того, как следует из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, гаражный бокс XXXX, находящийся в собственности ФИО1 имеет площадь 25,1 кв.м, вместе с тем, доля участия ФИО1 в пользовании земельным участком без выдела в натуре определена 55,05 кв.м., из указанной площади рассчитана арендная плата. Обоснование использования данной площади не имеется. 

При таких обстоятельствах требования администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 о понуждении заключить договор аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ2018г. путем подписания дополнительного соглашения к договору суд считает не подлежащими удовлетворению. 

По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 о понуждении заключить договор аренды земельного участка XXXX от ДД.ММ.ГГ. путем подписания дополнительного соглашения к договору - отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2018г. 

Председательствующий И.Н. Веригина