Дело № 2-1115/2023

УИД 53RS0022-01-2022-011019-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

19 июля 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,

при помощнике ФИО1, 

представителя ответчика ООО "НПК "Компенз" ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО "Россети Северо-Запад" - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ООО "НПК "Компенз" о сносе самовольных строений и восстановлении земельного участка,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ООО "НПК "Компенз" (далее Общество) о сносе самовольных строений и восстановлении земельного участка, указав в обоснование заявленных требований, что он является долгосрочны арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> по договору аренды № 74 от 13 июля 2020 года. 31 июля 2022 года на арендуемом им земельном участке были установлены опоры воздушной линии электропередачи, которые как стало известно истцу, принадлежат Обществу. Согласия на установку данных опор истец не давал. Над участком истца низко находится висящий кабель Интернета, на установку которого он также не давал согласия. Истец считает данные сооружения самовольными постройками, просит признать их таковыми и снести линию ВЛ и линию интернета. 

Определением суда в порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Панковского городского поселения.

Определением суда от 26 апреля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПО "Ильменские электрические сети" Новгородского филиала ПАО "Россети Северо-Запад.

В судебном заседании представитель ответчика Общества, действующая на основании доверенности, ФИО2 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях и приобщенных в материалы дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО "Россети Северо-Запад, действующая на основании доверенности, ФИО3 полагала заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном в материалы дела.

Истец ФИО4, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Панковского городского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не сообщили ли суду об уважительности причин неявки в судебное заседание.

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статей 304, 305 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий. 

Как установлено судом, ФИО4 на основании договора аренды № 74 от 13 июля 2020 года, заключенного им с Администрацией Панковского городского поселения, является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 11802 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание автотранспорта. Участок образован 13 февраля 2018 года. Договор аренды заключен на срок по 05 июля 2069 года.

На земельном участке истца находятся две опоры воздушных линий электропередач и линия воздушного оптоволоконного кабеля (ВОК) АО Север Телеком.

Согласно справке о балансовой принадлежности основных средств Новгородского филиала ПАО "Россети Северо-Запад, ВЛ-10 кВ Л-37 ПС Мостищи 630 п. Панковка 1,52 км. инвентарный номер 12.6.3.00013780 введена в эксплуатацию 01 октября 2002 года; ВЛ-10 кВ Л-37 ПС Мостищи (отпайка от опоры № 19) 0,015 км, инвентарный номер 12.6.3.00044344 введена в эксплуатацию 31 октября 2013 года.

Воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ Л-37 ПС Мостищи 630 п. Панковка 1,52 км. была построена и введена в эксплуатацию в 1989 году. Строительство линии электропередач велось в соответствии с Правилами охраны электрических сетей.

Данные объекты состоят на балансе, находятся в ведении, распоряжении и эксплуатационном обслуживании Новгородского филиала ПАО "Россети Северо-Запад.

В силу п. 3 ст. 3.6 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", юридические лица, право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления которых на сооружения, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута, возникло в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, до 1 сентября 2018 года и у которых отсутствуют права на земельный участок, на котором находятся такие сооружения, вправе оформить публичный сервитут в порядке, установленном главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях размещения таких сооружений. 

17 декабря 2020 года сведения о зоне с особыми условиями использования территории - охранной зоны объекта электросетевого хозяйства внесены в единый государственный реестр недвижимости.

Согласно представленным документам, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, постановлением Администрации Панковского городского поселения № 83 от 29 марта 2021 года установлен публичный сервитут в пользу ПАО "Россети Северо-Запад.

Согласно ч. 1 ст. 39.37 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель, в том числе, в целях: строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального ремонта объектов электросетевого хозяйства, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

К объектам электросетевого хозяйства, исходя из ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ (ред. от 13 июня 2023 года) "Об электроэнергетике" относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В силу п. 4 ст. 39.39 ЗК РФ установление публичного сервитута осуществляется независимо от формы собственности на земельный участок и для принятия решения об установлении публичного сервитута согласие правообладателей земельного участка согласно главе V.7 ЗК РФ не требуется.

При этом обременение земельного участка публичным сервитутом не лишает правообладателей такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком (п. 5 ст. 23 ЗК РФ).

Как указано выше, линия электропередачи ВЛ-10 кВ Л-37 ПС Мостищи 630 п. Панковка 1,52 км. инвентарный номер 12.6.3.00013780 введена в эксплуатацию 01 октября 2002 года, а ФИО4 приобрел земельный участок в долгосрочную аренду в 2020 году, в связи с чем, суд полагает, что истец должен был знать о прохождении на его земельном участке охранной зоны и предполагать необходимость соблюдения правового режима охранной зоны объекта электросетевого хозяйства.

При рассмотрении требований истца о признании воздушной линии электропередач и Интернета самовольными постройками, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 названной выше статьи (п. 2).

Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п. 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2).

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Из приведенных правовых норм и разъяснения пленумов следует, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть нарушено возведением такого объекта.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

По смыслу приведенной правовой нормы, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

В силу п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно п. 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

По смыслу приведенной правовой нормы, под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Таким образом, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой.

Суд учитывает, что опоры линии электропередачи сами по себе не являются объектами недвижимого имущества, поскольку не обладают неразрывной связью с землей, и перенос данных опор за пределы земельного участка истца без утраты технических характеристик линии электропередачи невозможен, поскольку демонтаж части линейного объекта энергоснабжения может повлечь утрату функциональности линии электропередачи, которая в целом объектом самовольного строительства не признана.

Согласно пояснениям истца ФИО4, данных им в ранее состоявшемся судебном заседании 05 июля 2023 года, он настаивает на требованиях, заявленных к Обществу о признании воздушной линии электропередач самовольной постройкой и обязании её демонтировать.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ООО "НПК "Компенз" является ненадлежащим ответчиком по требованиям ФИО4 о признании воздушной линии электропередач самовольной постройкой и обязании демонтировать воздушную линию электропередачи, однако в соответствии с ч. 2 ст. 41 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело по заявленным требованиям, что, в свою очередь, не лишает права истца на обращение с прямым иском к Новгородскому филиалу ПАО "Россети Северо-Запад, на балансе которого находится ВЛ-10 кВ Л-37 ПС Мостищи 630 п. Панковка 1,52 км.

Требования ФИО4 о признании воздушной линии интернета самовольной постройкой и обязании снести указанную линию, удовлетворению не подлежат, поскольку судом в ходе рассмотрения дела установлено, что линия воздушного оптоволоконного кабеля (ВОК) была проложена 11 января 2015 года АО Север Телеком, что следует из схемы прокладки ВОК, представленной ООО "НПК "Компенз" в материалы дела. 

Принимая во внимание, что спорная линия ВОК располагалась на земельном участке истца до возникновения у него права аренды на землю, истец должен был знать о нахождении на его земельном участке линии ВОК при оформлении земельного участка в аренду, в связи с чем права истца расположением указанной линии ВОК не могут быть признаны нарушенными.

Таким образом, истцом не представлено убедительных и достаточных доказательств, свидетельствующих о реальном характере нарушения его прав на использование земельного участка. 

Доказательств незаконного нахождения ВОК на земельном участке истца или ее самовольного возведения в материалы дела также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушения прав истца расположением спорной ВОК на его земельном участке. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4 к ООО "НПК "Компенз" о сносе самовольных строений и восстановлении земельного участка, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, 26 июля 2023 года

Председательствующий Н.Н. Новицкая