Дело № 2-1071/2020

УИД №34RS0006-01-2020-000612-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 27 мая 2020 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи Лазаренко В.Ф.

При секретаре Сатваловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества администрации г. Волгограда к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ДМИ администрации г. Волгограда обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, в котором просит обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 заключить с Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда договор аренды земельного участка от 27.11.2019г. номер, кадастровый номер, площадью 2 803кв.м., по адресу: адрес, для эксплуатации двухэтажных подземно-наземных гаражей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между администрацией Волгограда и ООО «Волгоречстрой» заключен договор аренды от 25.12.2006г. номер земельного участка с кадастровым номер площадью 2 803кв.м., расположенного в адрес Волгограда по адрес, для строительства капитального объекта – двухэтажных подземно-наземных гаражей сроком с 12.12.2006г. по 12.12.2009г. Согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию номер и акта приема-передачи объекта капитального строительства от 20.01.2009г. строительство объекта капитального строительства «Двухэтажные подземно-наземные гаражи по адрес», расположенного по адресу: адрес, было закончено. В настоящее время, на земельном участке с кадастровым номером номер площадью 2 803кв.м. по адресу: адрес, расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ответчиками. На основании поступившего обращения Ф.И.О.34 от 29.10.2019г. (вх.номер) о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номер, учетный номер, общей площадью 2 803кв.м., по адресу: адрес, для эксплуатации двухэтажных подземно-наземных гаражей, подготовлен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 27.11.2019г. номер, который оформлен со стороны заявителя надлежащим образом. В адрес всех собственников со стороны Департамента были направлены письма с предложением о подписании проекта договора аренды земельного участка от 27.11.2019г. номер и последующим возвратом подписанного экземпляра в адрес уполномоченного органа в течении 30 дней со дня направления проекта договора. Учитывая, что остальные правообладатели объекта недвижимости не подписали направленный им договор, у Департамента возникла обязанность обратиться с иском о понуждении вышеуказанных лиц, не представивших в уполномоченный орган ни подписанного договора аренды земельного участка, ни протокола разногласий, заключить этот договор аренды. Отсутствие оформленных прав на земельный участок, занимаемый двухэтажными подземно-наземными гаражами, ведет к бездокументарному пользованию земельным участком ответчиками и не внесению платы за его использование, что противоречит принципу платности использования земельных участков, и нарушает права истца.

Определением Советского районного суда г. Волгограда от 17 мая 2020 года принят отказ представителя истца Департамента муниципального имущества администрации г. Волгограда от исковых требований к ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 и производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель истца ДМИ администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик ФИО20 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в удовлетворении заявленных исковых требований просит отказать.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО8 по доверенности ФИО36 в судебное заседание не явилась. Поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. при принятии решения полагается на усмотрение суда.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Поступила телефонограмма о рассмотрении дела в её отсутствие. При принятии решения полагается на усмотрение суда

Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Ответчик ФИО14 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Поступила телефонограмма о рассмотрении дела в её отсутствие, с заявленными требованиями не согласна в полном объеме и просит отказать в их удовлетворении.

Ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили, заявлений, ходатайств, а также возражений по заявленным требованиям суду не представили.

Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Ответчики о дате рассмотрения дела извещены заблаговременно.

Однако, в судебное заседание не представлено доказательств невозможности участия в судебном заседании, в связи с чем, очередное отложение слушания дела повлекло бы затягивание сроков рассмотрения дела и нарушение прав истца на своевременное рассмотрение гражданского дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Исходя из положений ст. 6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления отнесены вопросы регулирования планировки и застройки территории муниципальных образований, а также владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, в состав которой входят муниципальные земли (ст. 29 Закона), то есть земли, находящиеся в пределах муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст. 209 ГК РФ).

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки. При этом, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Согласно пункту 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с. П.8 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Обязанность заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности следует из положений статьи 39.20 ЗК РФ, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Судом установлено, что между администрацией Волгограда и ООО «Волгоречстрой» заключен договор аренды от 25.12.2006г. номер земельного участка с кадастровым номер площадью 2 803кв.м., расположенного в адрес Волгограда по адрес, для строительства капитального объекта – двухэтажных подземно-наземных гаражей сроком с 12.12.2006г. по 12.12.2009г. 

Согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию номер08 и акта приема-передачи объекта капитального строительства от 20.01.2009г. строительство объекта капитального строительства «Двухэтажные подземно-наземные гаражи по адрес», расположенного по адресу: адрес, было закончено. 

В настоящее время, на земельном участке с кадастровым номер площадью 2 803кв.м. по адресу: адрес, расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ответчиками. 

29.10.2019г. в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда поступило заявление Ф.И.О.34 о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номер, площадью 2 803кв.м., расположенного по адресу: адрес, для эксплуатации двухэтажных подземно-наземных гаражей. 

Ответчикам, направлены письма о подготовке и направлении проекта договора аренды номер от 27.11.2019г. земельного участка с кадастровым номер, необходимости его подписания и возврата в адрес Департамента. 

Ответчика договор не заключили.

Вместе с тем, несмотря на то, что ответчики фактически используют спорный земельный участок для эксплуатации двухэтажных подземно-наземных гаражей, от заключения договора аренды они уклонились, что следует из направленного ответчикам договора аренды, который ответчиками не подписан. 

В судебное заседание ответчики, доказательств отсутствия уклонения, уважительных причин, по которым договор не подписан, не представили.

Во исполнение правовых предписаний п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ с целью заключения договора аренды земельного участка Департамент муниципального имущества администрации Волгограда направил в адрес ответчиков письма с приложением подписанного со стороны истца проекта договора аренды спорного земельного участка. Однако данные письма ответчиками оставлены без ответа, в связи с чем Департамент муниципального имущества администрации Волгограда в силу ч. 8 ст. 39.20 ЗК РФ вынужден был обратиться в суд для понуждения к заключению договора.

В соответствии с п. 1 ст. 398 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора, в том числе при уклонении от заключения договора, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Поскольку на момент обращения в суд ответчиками договор аренды земельного участка не был подписан и представлен в установленном законом сроки, суд полагает исковые требования истца о понуждении к заключению договора аренды правомерными, подлежащими удовлетворению.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты, которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.17 НК РФ 1. Плательщиками государственной пошлины (далее в настоящей главе - плательщики) признаются:

1) организации;

2) физические лица.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в случае, если они:

1) обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой;

2) выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пунктов 1,10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется:

1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;

10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Государственная пошлина по данному иску составляет 300 рублей. 

Таким образом, суд взыскивает с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 государственную пошлину в размере 300 рублей (по 12 рублей 50 копеек с каждого) в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента муниципального имущества администрации г. Волгограда к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 заключить с Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда договор аренды земельного участка от 27.11.2019г. номер, кадастровый номер, площадью 2 803кв.м., по адресу: адрес, для эксплуатации двухэтажных подземно-наземных гаражей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО6 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО7 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО8 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО9 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО10 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО11 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО12 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО13 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО14 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО15 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО16 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО17 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО18 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО19 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО20 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО21 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО22 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО23 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с ФИО24 государственную пошлину в размере 12 рублей 50 копеек в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья В.Ф. Лазаренко

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2020 года.

Судья В.Ф. Лазаренко