Дело № 2-2115/2025

УИД № 59RS0004-01-2025-002571-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г.Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Стрелковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 ФИО7 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Министерству строительства Пермского края о взыскании компенсационной выплаты, судебных расходов,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий», Министерству строительства Пермского края (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ), просит взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в качестве компенсационной выплаты денежную сумму в размере 1 222 586 рублей 99 копеек; расходы по составлению отчета об оценке в размере 6 000 рублей 00 копеек, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 10 000 рублей 00 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме. Требования обоснованы тем, что на основании договора об участии в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № истцу принадлежит право получения в собственности 1-комнатной квартиры, общей площадью 32,3 кв.м. (с учетом площади лоджий 1,0), под условным номером №, расположенной на 9 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

Адрес>. Застройщиком указанного дома являлось ООО «ИК «Город-Строй». Определением Арбитражного суда 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № в реестр требований ООО «ИК «Город-Строй» включены требования ФИО1 о передаче вышеуказанной квартиры с суммой, уплаченной участником строительства в размере 1 010 375 рублей и неисполненными обязательствами по нему в размере 231 200 рублей. Решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИК «Город-Строй» признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства, ДД.ММ.ГГГГ Наблюдательный совет ППК «Фонд развития территорий» принял решение о выплатах компенсаций дольщикам, вложившим средства в строительство дома застройщика ООО «ИК «Город-Строй» по адресу: 

<

Адрес>. В соответствии с ч.2 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательный акты РФ» ППК «Фонд развития территорий» выплатил компенсацию в размере 2 317 413 рублей 01 копейка. С размером выплаченной компенсации истец не согласен, поскольку считает его явно заниженным и не соответствующим рыночной стоимости квартиры. Кроме того, считает, что на момент фактической выплаты (ДД.ММ.ГГГГ) размер возмещения гражданам–участникам долевого строительства, был значительно выше в связи с резким ростом цен на недвижимость. В соответствии с отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Абсолют» по заданию истца, размер возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим право требования передачи жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 3 155 000 рублей 00 копеек. За составление отчета об оценке в ООО «Абсолют» истец уплатила 6 000 рублей 00 копеек. В соответствии с заключением проведенной судебной экспертизы ООО «МВМ-оценка» №/Н-25 размер возмещения по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, а также по состоянию на день выплаты - ДД.ММ.ГГГГ составлял 3 540 000 рублей 00 копеек. Поскольку истцу возмещение выплачено в меньшем размере, с ответчика ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца подлежит взысканию разница между выплаченной суммой денежной компенсации и определенной судебным экспертом рыночной стоимостью квартиры в размере 1 222 586 рублей 00 копеек.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений от него не поступало.

Представитель ответчика Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и отзыв, в котором указал, что министерство является ненадлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае признания застройщика проблемного объекта банкротом, восстановление прав граждан-участников строительства осуществляется через ППК «Фонд развития территорий». 03.11.2020 Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о восстановлении прав граждан-участников строительства проблемного объекта по 

<

Адрес> путем финансирования мероприятий по завершению строительства объекта. В связи с отсутствием фактической возможности восстановить права участников строительства объекта путем завершения строительства в установленный законодательством срок 36 месяцев, 20.07.2022 губернатором 

<

Адрес> в адрес ППК «Фонд» направлено ходатайство об изменении способа восстановления прав граждан-участников строительства объекта с завершения строительства на выплаты возмещения граждан. 25.12.2023 Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» изменено принятое решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта на финансирование мероприятий по выплате возмещения участникам строительства. Выплата возмещения гражданам-участникам строительства осуществлял ППК «Фонд развития территорий». Порядок расчета выплат установлен постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 и не был нарушен ППК «Фонд развития территорий».

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства определены Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.23.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона.

Согласно чч.1, 3 ст.23.2 Федерального закона от 30.12.2014 № 214-ФЗ в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, определено, что функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет ППК «Фонд развития территорий», которая производит выплату возмещения гражданам-участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п.5 ч.2 ст.13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину-участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет 3 и более), подлежащего передаче гражданину-участнику строительства, но не более 120 кв.м., и рыночной стоимости 1 кв.м. равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей 120 кв.м. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на 6 месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила выплаты ППК «Фонд развития территорий» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, определены постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 (далее – Правила от 07.10.2017 № 1233).

В соответствии с п.8 Правил от 07.10.2017 № 1233 выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам-участникам строительства, согласно приложению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ИК «Город-строй» (застройщик) и ФИО1 (участник долевого строительства) заключен договор об участии в долевом строительстве №, согласно которому застройщик обязался не позднее ДД.ММ.ГГГГ передать участнику долевого строительства в собственность жилое помещение – 1-комнатную 

<

Адрес>, площадью 32,3 кв.м. (с учетом площади лоджий с коэффициентом 1,0), расположенное на 9 этаже (планировка жилого помещения отражена в приложении №), в построенном в соответствии с проектной документацией 112-квартирном 16-этажном кирпичном жилом доме, расположенном по строительному адресу: 

<

Адрес>, а участник долевого строительства обязался уплатить обусловленную договором цену и принять жилое помещение при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию; цена договора составляет 1 241 575 рублей 00 копеек. Срок сдачи объекта в эксплуатацию – 4 квартал 2014 

<

Адрес> договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

Адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-58).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИК «Город-строй» (ОГРН: 

<

***>) создано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим является ФИО4 (л.д.72-79).

На основании определения Арбитражного суда Пермского края от 08.11.2017 в рамках дела № № о несостоятельности (банкротстве) ООО «ИК «Город-строй» удовлетворено заявление ФИО3 о включении в реестр требований ООО «ИК «Город-строй» требования о передаче 1-комнатной 

<

Адрес> общей площадью 32,3 кв.м. (с учетом площади лоджий с коэффициентом 1,0), расположенной на 9 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

Адрес> суммой исполнения по договору об участии в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1 010 375 рублей 00 копеек (л.д.9-10).

№ Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение (протокол заочного голосования № НС-27/2023) о финансировании мероприятий, предусмотренных п.5 ч.2 ст.13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в отношении объекта незавершенного строительства застройщика ООО «ИК «Город-Строй» (Пермский край) и об одобрении совершения сделок по осуществлению выплаты возмещения гражданам-участникам строительства в соответствии со ст.13 Закона № 218-ФЗ на основных условиях, согласно приложению № (л.д.131).

В соответствии с приложением № к протоколу заседания Наблюдательного совета ППК «Фонд развития территорий» от ДД.ММ.ГГГГ № НС-27/2023 размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам долевого строительства, требования которых будут включены в реестр требований участников строительства, определяется в соответствии с чч.2 и 2.1. ст.13 Закона № 218-ФЗ. Окончательный размер денежных средств, выплата которых производится гражданам-участникам строительства в соответствии с настоящим решением, будет определен после осуществления расчетов по требованиям граждан-участников строительства до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика-банкрота, за исключением случаев, установленных действующим законодательством (л.д.132).

ППК «Фонд развития территорий» осуществило компенсационную выплату ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в размере 579 353,25 рубля, ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 738 059,76 рублей (л.д.16-17).

ФИО3, не согласившись с размером компенсационной выплаты, обратился в ООО «Абсолют» в целях определения размера возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим право требования передачи жилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно отчету об оценке ООО «Абсолют» № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим право требования передачи жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме общей площадью 32,3 кв.м. на 9 этаже 16 этажного жилого дома по адресу: 

<

Адрес>, составляет 3 155 000,00 рублей (л.д.20-65).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направил в адрес ответчиков претензию с требованием выплатить ему разницу выплаченной суммой денежной компенсации и определенной независимым оценщиком рыночной стоимости в размере 837 586,99 рублей в течение 10 дней с даты получения настоящей претензии (л.д.19-18).

Претензия ФИО3 оставлена без ответа, требования в добровольном порядке не удовлетворены, что явилось основанием для обращения его в суд.

Определением Арбитражного суда 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А50-9699/2016 итоговая величина рыночной стоимости имущественных прав на объект оценки, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанная в отчете № Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-125 об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, составленном ЗАО «РОССИЙСКАЯ ОЦЕНКА», признана недостоверной (л.д.193-199).

В связи с имеющимся спором о достоверности величины рыночной стоимости имущественных прав истцов, на основании определения Ленинского районного г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «МВМ-Оценка» ФИО5 (л.д.126-127).

Согласно заключению эксперта ООО «МВМ-Оценка» ФИО5 №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, размер рыночной стоимости имущественного права требования передачи жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, общей площадью 32,2 на 9 этаже 16-этажного жилого многоквартирного дома по адресу: 

<

Адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 3 540 000,00 рублей (л.д.137-171, 177-180).

В соответствии с чч.1, 2, 3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Экспертное заключение эксперта ООО «МВМ-Оценка» отвечает требованиям ст.ст.59, 60, 80 ГПК РФ, составлено компетентным квалифицированным экспертом, имеющим требуемые образование, квалификацию, обладающим специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные судом вопросы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. Приведенные в заключении выводы конкретны, однозначны и не противоречивы, согласуются между собой и с другими материалами дела, исключают возможность двоякого толкования в той степени, в которой предусмотрены примененными методиками. Экспертное заключение содержит подробное описание этапов и результатов исследования, которое отвечает требованиям объективности, проведено на научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Доказательств иной стоимости возмещения ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Поскольку истцу осуществлена компенсационная выплата в меньшем размере, суд признает обоснованными его требования о взыскании доплаты компенсационной выплаты в размере 1 222 586,99 рублей (3 540 000,00 рублей - 579 353,25 рубля - 1 738 059,76 рублей).

Указанная сумма компенсационной выплаты подлежит взысканию с ответчика ППК «Фонд развития территорий», поскольку в соответствии со ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам-участникам долевого строительства возложена именно на ППК «Фонд развития территорий».

Оснований для взыскания с ответчика Министерство строительства Пермского края заявленных истцом сумм не имеется, поскольку оно является ненадлежащим ответчиком по делу. 

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Согласно представленным истцом ФИО3 договора на проведение оценки № от ДД.ММ.ГГГГ, акту сдачи-приемки работ (услуг) от ДД.ММ.ГГГГ, чеку от ДД.ММ.ГГГГ им понесены расходы на оплату услуг по составлению отчета об оценке ООО «Абсолют» в размере 6 000,00 рублей (л.д.11-15).

Проведение оценки и получение отчета было необходимо истцу для реализации права на обращение в суд, в связи с необходимостью определения стоимости имущественного права требования, то есть цены иска, а также его подсудности.

В силу п.22 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцами на момент принятия решения по делу.

Принимая во внимание приведенную выше правовую позицию в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», учитывая, что требования истца о взыскании компенсационной выплаты с ответчика ППК «Фонд развития территорий» удовлетворены судом на 100%, суд считает необходимым взыскать с ответчика ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца ФИО3 расходы на оплату услуг оценщика в размере 6 000,00 рублей.

Кроме того, в связи с возникшим спором о размере компенсационной выплаты истцом ФИО3 понесены судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 10 000,00 рублей (л.д.101), поэтому данные расходы также подлежат возмещению истцу за счет ответчика ППК «Фонд развития территорий».

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 21 752,00 рубля (л.д.3).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ после увеличения исковых требований доплата государственной пошлины истцом ФИО3 не была произведена, поэтому понесенные судом судебные расходы подлежат взысканию с ответчика ППК «Фонд развития территорий» в размере 5 474,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 103 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО8 (паспорт: серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по 

<

Адрес>) к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Министерству строительства 

<

Адрес> (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании компенсационной выплаты, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО3 ФИО9 компенсационную выплату в размере 1 222 586 рублей 99 копеек, судебные расходы по оплате досудебной экспертизы в размере 6 000 рублей, судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 10 000 рублей 00 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 21 752 рубля 00 копеек.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 474 рубля 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований к Министерству строительства Пермского края отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми.

Судья С.Г.Стрелкова

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2025