Дело № 12-299/2020 м/с Джумагалиева И.Н.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

г. Волгоград 20 октября 2020 года 

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В.,

рассмотрев жалобу должностного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 98 Волгоградской области от 17 июля 2020 года прекращено производство по административному делу, возбужденному в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области в лице исполняющего обязанности начальника ФИО2 обжаловала его в Красноармейский районный суд г. Волгограда. 

Выражая несогласие с судебным постановлением, указывает на то, что мировым судьей постановление вынесено с нарушением норм материального права, так как судом не исследованы доказательства в совокупности и взаимосвязи. По этим основаниям просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение. 

В судебном заседании представитель заявителя жалобы - Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области в лице ФИО3 настаивала на удовлетворении жалобы по заявленным доводам. 

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен.

Выслушав представителя заявителя жалобы ФИО3, проверив материалы административного производства, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения.

Исходя из положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является доказательством по делу об административном правонарушении, на основании которого судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 в период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на территории г. Волгограда. Указанный факт был установлен при проведении налоговой проверки, срок окончания которой 19 марта 2020 года. Как следует из материалов дела, административное правонарушение совершено 20 марта 2020 года. При этом, к мировому судье для рассмотрения материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступил 16 июля 2020 года, по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. 

При таких данных, мировой судья пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, мировой судья обоснованно прекратил производство по делу, руководствуясь требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Довод, изложенный в жалобе о том, что срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ не истек, несостоятельны для отмены постановления. 

Иных доводов, опровергающих выводы мирового судьи, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, мировым судьёй не допущено. 

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 98 Волгоградской области от 17 июля 2020 года о прекращении производства по делу в отношении ФИО1 не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 98 Волгоградской области от 17 июля 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности - оставить без изменения, а жалобу должностного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области - без удовлетворения. 

Постановление мирового судьи и настоящее решение вступают в законную силу со дня вынесения решения, но могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: О.В. Озаева