Дело № 2-1292/2019 (УИД 43RS0034-01-2019-001928-22)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года 

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е., 

при секретаре Драчковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в общий, страховой, специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения от 30.11.2018г. №342291/18, обязании включить в общий, страховой и специальный стаж период работы в 

<

данные изъяты> неполной средней школе в должности учителя начальных классов с 15.08.1992г. по 10.05.1994г.; обязании включить в специальный стаж периоды работы в начальной школе № в должности учителя начальных классов с 25.08.1994г. по 21.08.1997г., в 

<

данные изъяты> в должности педагога дополнительного образования с 13.10.1997г. по 30.11.2000г. и с 01.01.2001г. по 04.10.2006г., в школе № 

<

адрес> с 09.10.2006г. по 31.08.2007г. в должности воспитателя ГПД на 0,5 ставки и педагога дополнительного образования на 0,5 ставки, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в 1998, 2002, 2008, 2012 и 2014 годах; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что обратилась в УПФ в Слободском районе (межрайонное) по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением №432291/18 от 30.11.2018 г. в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа. Из общего, страхового и специального стажа ответчиком исключены вышеназванные периоды, с чем не согласна. Полагает, что записи о периоде работы в 

<

данные изъяты> неполной средней школе внесены в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, кроме того, сведения о работе подтверждаются первичными документами. Начальная школа № по своему типу относилась к общеобразовательным учреждениям, ее деятельность была направлена на обучение и воспитание детей. В период работы в 

<

данные изъяты> с 13.10.1997г. по 30.11.2000г. занятия проводились исключительно с детьми в возрасте до 18 лет. Поскольку с учетом заявленных исковых требований специальный стаж будет составлять более 16 лет 08 месяцев, то период работы в 

<

данные изъяты> с 01.01.2001г. по 04.10.2006 подлежит включению в специальный стаж. В спорный период работы в МОУ СОШ № 

<

адрес> фактически занималась с учащимися в группе продленного дня в объеме 0,5 ставки, вела кружок биологической направленности в объеме свыше 10 часов в неделю, имела педагогические часы в должности учителя начальных классов, в том числе занималась обучением детей на дому. Таким образом, имела педагогическую нагрузку в объеме 1 ставки. В периоды назначения педагогом и начальником в трудовом лагере при эколого-биологическом центре продолжала работать в должности педагога дополнительного образования в Слободском эколого-биологическом центре, фактически обязанности не изменялись, приказы о переводе на другую должность не издавались.

В судебном заседании ФИО1 уточнила, что просит включить в специальный стаж период работы в школе № 

<

адрес> с 02.02.2007г. по 31.08.2007г. в должности учителя начальных классов, в остальной части на иске настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе ФИО1 в установлении пенсии. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

15.10.2018г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением №432291/18 от 30.11.2018г. ответчик отказал ФИО1 в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, указав, что специальный стаж на дату обращения при исчислении по варианту 1 (по нормам действующего законодательства) составил 11 лет 06 месяцев 07 дней.

Как следует из решения, ответчик не включил в общий, страховой и специальный стаж ФИО1 период работы в 

<

данные изъяты> неполной средней школе с 15.08.1992г. по 10.05.1994г. в должности учителя начальных классов, так как в трудовой книжке не читается наименование организации в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении с работы. МКОУ СОШ 

<

адрес> не является правопреемником 

<

данные изъяты> школы, следовательно, не имеет права выдавать справки о стаже и заработной плате бывших работников данной школы. Кроме того, ФИО1 имеет ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определить периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком не представляется возможным.

Также ответчик исключил из специального стажа истицы следующие периоды:

- работы в начальной школе № с 25.08.1994г. по 21.08.1997г. в должности учителя начальных классов и в эколого-биологическом центре с 13.10.1997г. по 30.11.2000г. в должности педагога дополнительного образования, поскольку тип учреждений не предусмотрен Списком от 29.10.2002г. №781;

- работы педагогом в трудовом лагере при эколого-биологическом центре с 29.12.2000г. по 31.12.2000г., так как Правилами от 11.07.2002 №516 не предусмотрено включение данного периода в специальный стаж;

- работы в муниципальном учреждении дополнительного образования детей «

<

данные изъяты>» с 01.01.2001г. по 04.10.2006г. в должности педагога дополнительного образования, так как продолжительность специального стажа по состоянию на 01.01.2001г. составляет 05 месяцев 27 дней, что менее 2/3 требуемого специального стажа (16 лет 08 месяцев), установленного пунктом 12 Правил от 29.10.2002 №781;

- работы в МОУ СОШ № 

<

адрес> с 09.10.2006г. по 31.08.2007г. в должности воспитателя ГПД на 0,5 ставки и педагога дополнительного образования на 0,5 ставки, поскольку должность «воспитатель ГПД» не предусмотрена Списком от 29.10.2002 №781, должность «педагог дополнительного образования» предусмотрена в пункте 2 раздела «Учреждения дополнительного образования детей» данного Списка. В период с 02.02.2007г. по 31.08.2007г. ФИО1 работала учителем начальных классов без занятия штатной должности, тогда как пунктом 4 Правил №781 право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа только на штатных должностях;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.05.1998г. по 16.05.1998г., 11 дней в марте 2002г., 17.03.2008г. по 02.04.2008г., с 20.09.2012г. по 22.09.2012г., с 22.10.2012г. по 27.10.2012г., с 27.01.2014г. по 05.02.2014г., так как Правилами от 11.07.2002 №516 включение курсов в специальный стаж не предусмотрено. 

В соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховым стажем является учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как следует из ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как предусматривает пункт 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

В силу п. 4.1 указанной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно записям в трудовой книжке №5, №7 ФИО1 15.08.1992г. была принята на работу в 

<

данные изъяты> неполную среднюю школу учителем начальных классов, 10.05.1994г. уволена с работы по личному желанию. Записи о работе заверены подписью директора школы и печатью, оттиск которой читается не полностью.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын (л.д. 81).

Как следует из исторической справки МОУ ООШ 

<

адрес>, 01.09.1973г. была открыта 

<

данные изъяты> восьмилетняя школа, которая с даты создания руководствовалась в своей деятельности Типовым Уставом общеобразовательной школы, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970г. №, а в оспариваемый период работы истца - Временным положением о государственных образовательных учебных заведениях ФИО4, утвержденным постановлением ФИО4 от 23.02.1991г. №. С 09.11.2006г. школа стала иметь название: муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа 

<

адрес> (л.д. 66).

Исторической справкой МКОУ СОШ 

<

адрес> подтверждается, что на основании распоряжения администрации 

<

адрес> от 09.06.2008г. №601 МОУ СОШ 

<

адрес> было реорганизовано путем присоединения к нему МОУ ООШ 

<

адрес>. В Уставах реорганизованной школы, утверждавшихся 15.07.2009г., 24.02.2011г., в разделе №10, содержится прямое указание, что данная школа является правопреемником Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы 

<

адрес> (л.д. 67-68).

Таким образом, доводы ответчика о том, что МКОУ СОШ 

<

адрес> не является правопреемником 

<

данные изъяты> школы, в силу чего не имеет права выдавать справки о стаже и заработной плате бывших работников данной школы, суд отвергает как не состоятельные, поскольку они опровергаются исследованными выше доказательствами.

Согласно справке МКОУ СОШ 

<

адрес> от 17.09.2018 №963, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> неполной средней школе в качестве учителя начальных классов с 15.08.1992 по 10.05.1994. Справка выдана на основании приказов о приеме на работу и увольнении (л.д. 22).

Согласно справке администрации 

<

данные изъяты> 

<

адрес> от 14.09.2018 №1 ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> неполной средней школе с 15.08.1992 по 10.05.1994г., общая сумма заработка за указанный период составила 194859руб. 18 коп. Страховые взносы в Пенсионный фонд перечислены. Из подсчета исключены месяцы с июня по октябрь 1993г. и декабря 1993 по май 1994г. (больничный лист по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; в ноябре 1993г. были начислены отпускные. Основанием выдачи справки являются лицевые счета 1992-1993гг. (л.д. 63). 

В акте документальной проверки обоснованности выдачи уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ отмечается, что МКОУ СОШ 

<

адрес> представило для проверки книги приказов за 1992-1994 годы по 

<

данные изъяты> основной школе, где на ФИО1 имеются приказы о приеме на работу с 15.08.1992г. учителем начальных классов, предоставлении очередного отпуска с 07 октября по 1 декабря 1993г., увольнении с работы с 10.05.1994г. (л.д. 70).

Как следует из письма УПФР в 

<

адрес>, лицевые счета на ФИО1 за оспариваемый период работы находятся на хранении в 

<

данные изъяты> 

<

адрес> (л.д.64).

Согласно акту документальной проверки первичных документов на ФИО1 в 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в карточках-справках за 1992-1994годы по 

<

данные изъяты> неполной средней школе имеются сведения о начислении истцу с августа 1992 по май 1993г. заработной платы, в июне 1993г. – по больничным листам за 119 дней, октябре 1993г. – доначислении по основной зарплате и по больничным листам, ноябре 1993г. – «отпускных», пособия по уходу за ребенком: Х - 797-58, 3955, декабре 1993г. – пособия по уходу за ребенком 4944, XI – 989, с января по июль 1994г. – пособия по уходу за ребенком. Сделан вывод о невозможности определить продолжительность нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком (л.д. 65).

В соответствии со статьей 165 КЗоТ РФ (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Согласно статье 167 КЗоТ РФ (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1) по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В судебном заседании истец пояснила, что после рождения ребенка на работу не выходила.

Оценив исследованные выше доказательства, на основании приведенных нормативных положений суд находит установленным, что в период с 15.08.1992 по 10.05.1994 года ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> школе в должности учителя начальных классов по трудовому договору. При этом в указанный период времени истец находилась в отпуске по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов, 70 календарных дней после родов (с 26.06.1993г. по 03.09.1993г. включительно), в очередном отпуске с 07.10.1993г. по 01.12.1993г.; в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 04.09.1993г по 06.10.1993г. и со 02.12.1993г. по 10.05.1994г.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список) и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии со Списком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа в должности учителя в общеобразовательных учреждениях – школах всех наименований.

Принимая во внимание, что факт работы истца в должности и учреждении, предусмотренном Списком, нашел свое подтверждение, во время работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; то при изложенных обстоятельствах периоды работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> школе (включая отпуск по беременности и родам, когда истец получала пособие по временной нетрудоспособности, а также очередной отпуск) с 15.08.1992г. по 03.09.1993г., с 07.10.1993г. по 01.12.1993г. подлежат включению в ее общий, страховой и специальный стаж.

Включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком не предусмотрено действующим законодательством, следовательно, требование истца о включении данного отпуска, имевшего место с 04.09.1993г по 06.10.1993г. и со 02.12.1993г. по 10.05.1994г., в специальный стаж удовлетворению не подлежит.

Наименование 

<

данные изъяты> школы как восьмилетней, основной или неполной средней (с учетом II ступени общего образования) в различных документах не противоречило действовавшим в оспариваемый период времени Уставу средней общеобразовательной школы, одобренному постановлением Совмина СССР от 08.09.1970 N 749, а также Временному положению о государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 23.02.1991 N 119. Данное обстоятельство не является основанием для исключения рассматриваемого периода из общего, страхового и специального стажа истца.

Согласно записям в трудовой книжке истец работала в начальной школе № в должности учителя начальных классов с 25.08.1994г. по 21.08.1997г.

В соответствии с Временным положением о государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 23.02.1991 N 119, все государственные школы независимо от ступени общего образования (начальное образование, основное (базовое) образование, среднее образование) являлись общеобразовательными.

Доводы ответчика о том, что начальная школа №, куда была принята на работу истец, в период ее работы не являлась общеобразовательным учреждением либо перестала таковым являться, документально не подтверждены.

Таким образом, суд находит установленным факт работы истца в период с 25.08.1994г. по 21.08.1997г. в должности и учреждении, предусмотренном Списком, следовательно, подлежащим включению в ее специальный стаж.

Согласно Списку право на досрочное назначение пенсии дает работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, в том числе детском эколого-биологическом центре.

Как предусматривает пункт 12 Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно записям в трудовой книжке №№ 16-18 ФИО1 была принята на работу 13.10.1997г. в эколого-биологический центр педагогом дополнительного образования, 17.05.1999г. ей присвоена вторая квалификационная категория, уволена с работы в связи с ликвидацией учреждения 04.10.2006г. Записи о работе заверены подписью директора и печатью муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «

<

данные изъяты>».

Как следует из архивной справки МКУ «Муниципальный архив 

<

адрес> от 25.10.2018г., распоряжением администрации 

<

адрес> от 30.05.1994г. станция юных натуралистов (СЮН) была реорганизована в центр эколого-эстетического воспитания при Слободской гимназии, который начал работу с 01.06.1994г. На базе бывшей СЮН с 01.06.1996г. был открыт эколого-биологический центр (ЭБЦ). На основании постановления администрации 

<

адрес> от 01.12.2000г. № зарегистрирована новая редакция Устава муниципального учреждения дополнительного образования детей «Эколого-биологический центр». Данное учреждение ликвидировано в соответствии с распоряжением администрации 

<

адрес> от 15.09.2006г. № (л.д. 73).

Из приказов по 

<

данные изъяты> эколого-биологическому центру от 11.05.1998г., 02.09.1998г., 14.05.1999г., 01.06.1999г. видно, что ФИО1 направлялась на курсы по новым технологиям воспитания в городской дом детского творчества, в качестве педагога дополнительного образования работала с детьми. В периоды с 01.06.1999г. по 30.06.1999г., с 01.08.1999г. по 31.08.1999г., с 05.06.2000г. по 29.06.2000 г., с 03.07.2000г. по 28.07.2000г., с 29.12.2000г. по 10.01.2001г., с 03.05.2001г. по 31.05.2001г., с 03.06.2002г. по 27.06.2002г. при эколого-биологическом центре открывался трудовой (оздоровительный) лагерь с дневным пребыванием детей, где истец работала по занимаемой должности на ставку заработной платы (л.д. 25-37).

Оценив исследованные выше доказательства, суд находит установленным факт работы ФИО1 в оспариваемые периоды с 13.10.1997г. по 30.11.2000г. (включая работу в качестве педагога в трудовом (оздоровительном) лагере) и с 29.12.2000г. по 31.12.2000г. в должности и учреждении, предусмотренном Списком. Следовательно, данные периоды следует включить в ее специальный стаж.

Период работы в муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Эколого-биологический центр» с 01.01.2001г. по 04.10.2006г. в должности педагога дополнительного образования (включая курсы повышения квалификации в 2002 году) не подлежит включению в специальный стаж ФИО1, поскольку на 1 января 2001 г. у нее отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, как того требует пункт 12 Правил от 29.10.2002 №781.

Материалами дела подтверждается, что в период со 02.02.2007г. по 31.08.2007г. истец, работая в МОУ средней общеобразовательной школе № 

<

адрес> в должности воспитателя ГПД и педагога дополнительного образования, имела педагогическую нагрузку учителя начальных классов. С 01.09.2007г. по настоящее время истец работает в указанной школе на штатной должности учителя начальных классов.

Утвержденные постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года Правила, в том числе пункт 4, не содержат такого обязательного условия для зачета работы в специальный стаж как занятие штатной должности. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в оспариваемый период времени работала в должности учителя начальных классов и в учреждении, предусмотренном Списком; в соответствии с пунктом 6 Правил работа в данной должности включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки; то в специальный стаж истца подлежит включению период ее работы в качестве учителя начальных классов со 02.02.2007 по 31.08.2007 года.

Работая в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, истец на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации с 11.05.1998г. по 16.05.1998г., с 17.03.2008г. по 02.04.2008г., с 20.09.2012г. по 22.09.2012г., с 22.10.2012г. по 27.10.2012г., с 27.01.2014г. по 05.02.2014г.

Указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации следует включить в ее специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периодическое повышение квалификации входит в трудовые обязанности педагогического работника, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения в целях продолжения трудовых отношений с работодателем. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения судом вышеуказанных периодов специальный стаж истца да дату обращения за назначением пенсии и рассмотрения дела в суде составил менее 25 лет (л.д. 94-99). 

Следовательно, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии, возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное):

1) включить ФИО1 в общий, страховой и специальный стаж периоды работы в 

<

данные изъяты> неполной средней школе в должности учителя начальных классов, включая отпуск по беременности и родам и очередной отпуск, с 15.08.1992г. по 03.09.1993г., с 07.10.1993г. по 01.12.1993г.; 

2) включить ФИО1 в специальный стаж периоды:

- работы в начальной школе № в должности учителя начальных классов с 25.08.1994г. по 21.08.1997г.,

- работы в 

<

данные изъяты> в должности педагога дополнительного образования с 13.10.1997г. по 30.11.2000г., в том числе курсы повышения квалификации с 11.05.1998г. по 16.05.1998г., работы педагогом в трудовом лагере при эколого-биологическом центре с 01.06.1999г. по 30.06.1999г., с 01.08.1999г. по 31.08.1999г., с 05.06.2000г. по 29.06.2000 г., с 03.07.2000г. по 28.07.2000г.,

- работы в муниципальном учреждении дополнительного образования детей «

<

данные изъяты>» в должности педагога в трудовом лагере при эколого-биологическом центре с 29.12.2000г. по 31.12.2000г.,

- работы в МОУ средней общеобразовательной школе № 

<

адрес> с 02.02.2007г. по 31.08.2007г.,

- нахождения на курсах повышения квалификации с 17.03.2008г. по 02.04.2008г., с 20.09.2012г. по 22.09.2012г., с 22.10.2012г. по 27.10.2012г., с 27.01.2014г. по 05.02.2014г.

В удовлетворении оставшейся части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись Т.Е. Дурсенева