73RS0002-01-2020-002894-26 

№ 2-2330/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 29 июля 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Родионовой Т.А.,

при секретаре Царевой Ю.Ю., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ульяновска к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о возложении обязанности привести жилой дом в первоначальное состояние, по встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации г. Ульяновска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ульяновска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние. В обосновании иска указав, что Агентством регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ФИО4, ФИО7, ФИО6, ФИО2, ФИО1, ФИО5 Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом площадью 165,4 кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО7, ФИО6, ФИО2, ФИО1, ФИО5 Согласно разделу «Особые отметки» выписки из ЕГРН право зарегистрировано на объект площадью 101,13 кв.м. В ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ специалистами Агентства было установлено: на участке расположен индивидуальный жилой дом, а так же произведена реконструкция указанного дома в части пристроев к основному объекту капитального строительства, что также подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что на литера А2, АЗ, А4, а, а1, а2, а3 отсутствуют сведения о регистрации. Таким образом, часть жилого дома площадью 64,27 кв.м является самовольной постройкой. По результатам проведенной Агентством проверки выявлен факт реконструкции объекта капитального строительства без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений. Просит возложить на ФИО4, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО1, ФИО5 обязанность привести реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в прежнее состояние, путём демонтажа: пристроя (литера А2), пристроя (литера АЗ), пристроя (литера А4), сеней (литера а), сеней (литера а1), веранды (литера а2), сеней (литера а3) в соответствии с техническим паспортом домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за счёт собственных средств в срок, не превышающий шести месяцев с даты вступления в законную силу судебного акта.

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с встречным иском к администрации города Ульяновска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании правса собственности. В обосновании иска указав, что они являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия АС №, и жилого дома расположенного на данном земельном участке площадью 165,4 кв.м. с кадастровым номером №. В 2000 году ими была произведена реконструкция принадлежащего им на праве общей долевой собственности реконструкция жилого дома. Перед началом реконструкции они обратились в главе сельской администрации с. Отрада за разрешением и согласованием. В ответ им было дано устное разрешение на реконструкцию, при условии соблюдения всех строительных и технических норм и норм безопасности. Была расширена кухня, спальня и расширены сени. Согласно техническому паспорту от 2011 года реконструируемыми объектами являются: литера А2, литера АЗ, литера А4, литера а, литера а1, литера а2, литера а3. Возведенные пристрой не нарушают прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просят признать право собственности на реконструированные части жилого дома под литерами: А2, литера А3, литера А4, литера А5,литера а, литера а1, литера а2, литера а3.

Представитель администрации города Ульяновска –ФИО8 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске поддеражала в полном объеме. Встречные исковые требования не признала.

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО9, действовавший на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании поддержал позицию ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в полном объеме, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в встречном исковом заявлении.

Представители третьих лиц Агентство регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы и Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, будучи извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Сторонам разъяснялась ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона в силу состязательности гражданского процесса должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд принимает решение в пределах заявленных исковых требований и на основании доказательств, предоставленных сторонами суду.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения любых нарушений его права, в том числе не связанных с лишением владения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. В соответствии со статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 253 ГК РФ, участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Солгано п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом порядок предоставления земельных участков предусмотрен Земельным кодексом Российской Федерации, а порядок получения разрешения Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, возведение постройки возможно только на отведенном в установленном законом порядке земельном участке, прошедшем кадастровый учет, а также при получении разрешения на проведение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом.

Судом установлено, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> являются: ФИО1 (56/400 доля), ФИО2(56/400 доля), ФИО4(56/400 доля), ФИО5(56/400 доля), ФИО6(44/200 доля), ФИО7 (44/200 доля).

Также установлено, что собственниками земельного участка, расположенного по адресу: г.Ульяновск, 

<

...> являются: ФИО1 (101/1000 доля), ФИО2(101/1000 доля), ФИО3(101/1000 доля), ФИО5(492/1000 доля), ФИО6(104/1000 доля), ФИО7 (101/1000 доля). 

31 марта 2020 года сотрудниками Агентства регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области проведена проверка, в ходе которой было установлено, что произведена реконструкция указанного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в части пристроев к основному объекту капитального строительства, на литера А2, А3, А4, а, а1, а2, а3 - отсутствуют сведения о регистрации. 

В свидетельстве о государственной регистрации права на жилой дом серия 73-АТ № от ДД.ММ.ГГГГ, среди прочих, литера А2,А3,А4,а,а1,а2,аЗ не указаны. Таким образом, часть жилого дома площадью 64,27 кв.м. является самовольной постройкой.

Согласно акта проверки использования земель № от ДД.ММ.ГГГГ составленного консультантом отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции (Управление) ФИО10 на земельном участке в 

<

адрес> расположены: одноэтажный жилой дом, баня, хозяйственные постройки, гаражи, произрастают древесные насаждения, участок огорожен. Нарушений использования земельного участка не выявлены.

По делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза и из заключения эксперта ООО «Научно-исследовательского центра судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что реконструированный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 165,51 кв.м. или 190,5 кв.м. (площадь, рассчитанная в пределах внутренней поверхности наружных стен в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016г. №90, при составлении Технических планов), состоящий на время проведения экспертизы из: переустроенного и перепланированного жилого дома лит «А»; самовольно возведенных строений: пристроев лит «А2», «А3», «А4», «А5», сеней лит «а», «а1», «а2» и «а3», соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; соответствует градостроительным, противопожарным и санитарным требованиям (с учетом расположения его на земельном участке, частично входящем в установленную санитарно-защитную зону предприятия, не действующего на время проведения экспертизы»). Сохранение жилого дома в реконструированном виде, с технической точки зрения возможно: реконструкция жилого дома не затрагивает интересы собственников смежных участков, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 86 ГПК РФ установлено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, то есть суд оценивает заключение экспертизы по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и

Других вещных прав» разъясняет, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пункт 3 статьи 222 ГК РФ допускает возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим ее, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А» в перепланированном виде и признании права собственности за истцами на самовольно возведенные постройки, расположенные по адресу: 

<

адрес>, а именно: пристрой лит «А2», пристрой «А3», пристрой «А4», пристрой «А5», сеней лит «а», «а1», «а2» и «а3», не имеется, так как они подтверждают, что в результате реконструкции жилого дома и возведения строений не созданы препятствия для собственников рядом расположенных жилых помещений, не нарушены их права, строения возведены на земельном участке, находящемся в собственности истцов, строительство и реконструкция соответствует виду разрешенного использования земельного участка, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не ухудшает состояния строения дома, не угрожает обрушением здания.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации города Ульяновска к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о возложении обязанности привести жилой дом в первоначальное состояние, и удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации г. Ульяновска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на недвижимое имущество подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации города Ульяновска к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о возложении обязанности привести жилой дом, расположенный по адресу: по адресу: 

<

адрес> первоначальное состояние, путём демонтажа строений: пристроя (литера А2), пристроя (литера АЗ), пристроя (литера А4), сеней (литера а), сеней (литера а1), веранды (литера а2), сеней (литера а3) в соответствии с техническим паспортом домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 165,51 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 право собственности на самовольно возведенные строения : пристрой лит. «А2», пристрой «лит. А3», пристрой «лит. А4», пристрой «лит. А5», сени «лит.а», сени «лит.а1», сени «лит.а2», сени «лит.а3», являющимися неотъемлемой частью 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Родионова