УИД 63RS0030-01-2025-001631-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А., 

при секретаре судебного заседания Казымовой Д.Р.к.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1666/2025 по административному иску Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №23 по Самарской области предъявила административное исковое заявление к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по требованию об уплате № 12097 от 23.07.2023 г. за счет имущества физического лица в размере 12074,43 рублей, в том числе:

- транспортный налог за 2022 год в размере 792 рубля;

- транспортный налог за 2016 год в размере 1 966 рублей;

- транспортный налог за 2015 год в размере 4 854 рублей;

- пени в размере 4462,43 рублей (за период с 02.12.2017г. по 11.12.2023г.).

Поскольку налоги и пени не были уплачены налогоплательщиком, а судебный приказ № 2а-1186/2024 от 14.05.2024 г. был отменен 28.05.2024 г. мировым судьей по заявлению налогоплательщика, МИ ФНС России № 23 по Самарской области обратилась с соответствующим административным иском в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела без его участия не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил приобщить к материалам дела квитанции об оплате налоговых задолженностей за 2015 год, 2016 год, 2022 год.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено. Уважительных причин неявки в судебное заседание не представлено.

Исследовав письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ юридически значимыми обстоятельствами по делам о взыскании обязательных платежей и санкций являются следующие:

- соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом; 

- имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

При этом суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налог - необходимое условие существования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе могут быть нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ, Налоговый кодекс РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы. 

Как следует из общего правила, предусмотренного ч. 1 ст. 38 Налогового кодекса РФ объект налогообложения – реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодатель о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится, в том числе транспортный налог (гл. 28 НК РФ).

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.ст. 357-358 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст.360 НК РФ). 

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных НК РФ. 

Размер ставок, применяемых для исчисления транспортного налога на территории Самарской области, установлен статей 2 Закона Самарской области от 06.11.2002 года № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области». 

Сведения о наличии у налогоплательщиков – физических лиц объектов налогообложения по указанным налогам предоставляется в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 85 НК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в рассматриваемых налоговых периодах 2015-2016 годов и 2022 году на праве собственности принадлежали автомобили: ВАЗ 2103, государственный регистрационный знак ... (26.10.2016г. снят с учета в связи с продажей другому лицу) ГА33110, г/н ... (период владения с 07.03.2014 г. по настоящее время.) (л.д. 38-39). 

Принадлежность автомобилей административному ответчику подтверждается сведениями, представленными ГИБДД У МВД по г. Тольятти, и административным ответчиком не оспаривалась. 

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов возлагается на налоговый орган. В связи, с чем налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога физическим лицом возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

МИ ФНС России № 19 по Самарской области и МИ ФНС России № 15 по Самарской области в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ ФИО1 сформированы налоговые уведомления: № 32248626 от 21.09.2017 г. с предложением оплатить начисленный транспортный налог в сумме 9988 рублей (за 2015-2016 года) в срок до 01.12.2017г.; № 88287997 от 09.08.2023г. с предложением оплатить транспортный налог в размере 792 рублей (за 2022 год) в срок до 01.12.2023г. (л.д.20-21). Направление и получение данных налоговых уведомлений ФИО1 подтверждается скрин-шотами из программы АИС Налог-3Пром и не оспаривалось административным ответчиком.

Согласно представленным ФИО1 платежным документам и налоговым уведомлениям, а также квитанциям к ним (л.д.43-56), судом установлено, что 21.11.2017 г. ФИО1 произведено 2 платежа на общую сумму 1?997,67 рублей, согласно налоговому уведомлению № 32248626 от 21.09.2017 г.; 04.10.2023 г. ФИО1 совершен налоговый платеж в размере 792 рублей по транспортному налогу за 2022 год, согласно налоговому уведомлению № 88287997 от 09.08.2023г. При таких обстоятельствах доводы административного истца о наличии задолженности по транспортному налогу в размере 792 рублей за 2022 год опровергаются исследованными доказательствами по делу.

Исходя из положений статьи 52 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ (в действующей на момент возникновения спорных правоотношений редакции НК РФ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неоплатой задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 года административному ответчику МИ ФНС России № 19 по Самарской области сформировано требование № 16232 по состоянию на 14.02.2018 г. о необходимости уплаты налоговой задолженности на сумму 9 196 рублей и пеней в размере 178,09 рублей в срок до 10.04.2018 г. Доказательств направления ФИО1 данного требования суду не представлено и судом не установлено. Данное обстоятельство свидетельствует о несоблюдении МИ ФНС России № 19 по Самарской области досудебной процедуры взыскания налоговой задолженности.

В связи с неоплатой задолженности по транспортному налогу административному ответчику МИ ФНС России № 23 по Самарской области сформировано требование № 12097 по состоянию на 23.07.2023г. о необходимости уплаты налоговой задолженности на общую сумму 9 196 рублей и пеней в размере 3 949 рублей в срок до 16.11.2023г. Направление ФИО1 данного требования подтверждается представленными налоговым органом скрин-шотоми из программы АИС Налог-3Пром. 

Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из представленного Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области расчета, задолженность ФИО1 по пеням в размере 4 462,43 рублей образовалась в период с 02.12.2017 г. по 11.12.2023 г. из них:

- пени, перешедшие из КРСБ в ЕНС, в период с 02.12.2017 г. по 31.12.2022 г. в размере 3 480,21 руб., а именно:

- пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 844,40 руб.;

- пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 1407,05 руб.;

- пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 228,76 руб.

- пени, начисленные на совокупную обязанность налогоплательщика по уплате налогов, в период с 01.01.2023 г. по 11.12.2023 г. в размере 994,82 рублей. Согласно представленным расчетам пени начислены на задолженность по транспортному налогу за периоды 2015-2017 годов и 2022 год.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что 25.04.2023 г. Комсомольским районным судом г. Тольятти Самарской области вынесено решение, согласно которому исковые требования МИ ФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год и пеням оставлены без удовлетворения, в связи с нарушением административным истцом срока обращения в суд, предусмотренного ст. 48 НК РФ. Задолженность в размере 804,60 рублей признана судом безнадежной к взысканию. 

При указанных обстоятельства включение в сумму отрицательного сальдо задолженности административного ответчика по транспортному налогу за 2017 год и начисление на указанную задолженность пеней является необоснованным. 

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения отношений по взысканию обязательных платежей и санкций за 2015-2016 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (с 23.12.2020 года – 10 000 рублей), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 года – 10 000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 года – 10 000 рублей) (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 года – 10 000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Судом установлено, что задолженность по транспортному налогу за 2015-2016 года подлежала оплате ФИО1 (согласно требованию № 16232 по состоянию на 14.02.2018 г.) в срок до 10.04.2018 г. 

Однако с заявлением о вынесении судебного приказа МИ ФНС России № 19 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области только 12.11.2018 г., то есть с пропуском 6-тимесячного срока на его подачу, поскольку срок на обращение к мировому судье с соответствующим заявлением (согласно требованию № 16232 по состоянию на 14.02.2018 г.) истек 11.10.2018 г.

12.11.2018г. мировым судьей судебного участка №106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ № 2-1532/2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 9196 рублей и пеням в размере 178,09 рублей. 

Определением от 07.12.2018г. мировым судьей судебного участка №106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесенный 12.11.2018г. судебный приказ № 2-1532/2018 о взыскании с административного ответчика задолженности отменен по заявлению налогоплательщика, однако с административным иском в суд административный истец обратился только 25.04.2025 г., то есть с пропуском 6-тимесячного срока на его подачу, поскольку срок на обращение в суд с административным иском истек 08.12.2021 г. 

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции НК РФ действующей с 01.01.2023 года) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (абзац 2 части 4 статьи 48 НК РФ).

Судом установлено, что требование № 12097 по состоянию на 23.07.2023г. подлежало удовлетворению ФИО1 в срок до 16.11.2023г. 

МИ ИФНС России №23 по Самарской области 14.05.2024г. обратилась к мировому судье судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области с заявлением № 8831 от 11.12.2023 г. о выдаче судебного приказа на взыскание с административного ответчика образовавшейся задолженности по транспортному налогу и пеням.

14.05.2024г. мировым судьей судебного участка №106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1186/2024 о взыскании с административного ответчика образовавшейся задолженности по транспортному налогу на сумму 8404 рубля и пеням в размере 4462,43 рублей. 

Определением от 28.05.2024 г. мировым судьей судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесенный 14.05.2024г. судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности отменен по заявлению ФИО1 

Административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области только 25.04.2025 г., то есть с пропуском 6-тимесячного срока на его подачу, поскольку срок на обращение в суд с административным иском истек 29.11.2024 г.

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2021 N 1093-О).

Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. Вместе с тем, выводы суда относительно указанных обстоятельств и уважительных причин формируются в каждом конкретном случае по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из указанных стороной причин пропуска, а также установленных обстоятельств о препятствиях своевременному обращению в суд с заявлением.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа, в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с административным исковым заявлением, административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенных сроков не заявлялось и оснований для их восстановления судом не установлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций (статья 94, часть 5 статьи 180, часть 1 статьи 290 КАС РФ).

Отказ суда в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2017 год, пропуск МИ ФНС России № 19 по Самарской области срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 года, пропуск МИ ФНС России № 19,23 по Самарской области срока на подачу административного искового заявления в суд и отсутствие оснований для восстановления указанных сроков, свидетельствуют об утрате налоговым органом права требовать от налогоплательщика исполнения обязанности по уплате не только налогов, но и лишает его возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления и взыскания пеней в отношении заявленных к взысканию задолженностей.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. 

Принимая во внимание указанные положения Налогового кодекса РФ и установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания задолженности ФИО1 на общую сумму 12074,43 рублей, безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 32, 45, 48, 59, 69-72, 75 НК РФ, ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МИ ФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пеням – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья И.А. Милованов

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года.