Дело № 2-3042/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Лысенко Н.С.

с участием: 

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности, 

представителя ответчика администрации города Ставрополя – ФИО3 по доверенности,

при секретаре Айсановой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГК «Рубеж», администрации города Ставрополя о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на гараж.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец является членом ГК «Рубеж», полностью выплатил паевой взнос и ему на праве собственности принадлежит гараж № (площадь 

<

данные изъяты> кв.м., назначение – нежилое здание, этажность 2, в том числе подземных 1), расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГК «Рубеж», что подтверждается справкой, выданной ГК «Рубеж». 

С целью государственной регистрации права собственности истец обратился в уполномоченный орган, но государственный регистратор разъяснил, что согласно нормам пункта 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута. 

Однако, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен спорный гараж, представлен не был, а в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на земельный участок. 

Истец обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка под спорным гаражом в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса РФ. Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> письмом от дата №с разъяснил, что при отсутствии зарегистрированного права собственности истца на гараж предоставление земельного участка в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса РФ невозможно. В связи с тем, что в настоящее время истец не имеет возможности оформить право собственности на спорный гараж во внесудебном порядке, он обратился в суд.

Просит суд признать за ФИО1, дата года рождения, право собственности на гараж - нежилое здание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1, адрес: 

<

адрес>, ГК «

<

адрес>», №

Указать, что решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на гараж - нежилое здание, площадью 44,4 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1, адрес: 

<

адрес>, ГК «

<

адрес>», 

<

данные изъяты>, на имя ФИО1, дата года рождения.

В судебное заседание истец ФИО1 извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участие его представителей, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебном заседании представители истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель администрации города Ставрополя – ФИО3 по доверенности заявленные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, считая их незаконными и необоснованными, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

В судебное заседание представитель третьего лица гаражного кооператива «Рубеж» в лице председателя ФИО4 извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Из письменного отзыва следует, что ФИО1 действительно является членом ГК «Рубеж» и выплатил паевой взнос в полном объеме. Выдавая справку о членстве в ГК и выплате пая, ГК «Рубеж» признает данные факты и подтверждает, что истцу принадлежит на праве собственности гараж №. расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГК «Рубеж».

Истец своевременно уплачивает членские и целевые взносы, другие обязательные платежи, задолженности никогда не имел.

Постановлением главы города Ставрополя СК № от дата, № от дата,№ от дата,№ от дата за ГК «Рубеж» закреплен земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., разрешенное использование - для проектирования и строительства гаражного кооператива.

ГК «Рубеж» создан и зарегистрирован администрацией г. Ставрополя дата, внесен в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по СК дата, ОГРН 

<

***>.

Гараж № расположен в пределах территории, предоставленной ГК «Рубеж», используется истцом по назначению.

На основании изложенного, с заявленными ФИО1 требованиями согласен, считает их обоснованными и законными, об удовлетворении указанных требований в полном объеме не возражает.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных и оспоренных гражданских прав.

Статьей 35 Конституции РФ провозглашено конституционное право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Право частной собственности охраняется законом.

Судом установлено, ГК «Рубеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в качестве юридического лица зарегистрирован администрацией города Ставрополя дата за №.

В соответствии с уставом ГК «Рубеж» кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан в строительстве и эксплуатации гаражей и создания условий для содержания автотранспортных средств. Одним из основных видов деятельности кооператива является строительство и оборудование индивидуальных гаражей и объектов общего пользования. Для достижения уставных целей кооператив получает земельные участки для осуществления строительства на них гаражей и иных строений в соответствии с целевым назначением, осуществляет аккумулирование финансовых средств и материальных ресурсов членов кооператива. 

Постановлением главы администрации города Ставрополя Ставропольского края от дата № для организации ГК «Рубеж» отведен земельный участок площадью 1,78 га для проектирования и строительства гаражного кооператива. 

Постановлением главы администрации города Ставрополя Ставропольского края от дата № осуществлена прирезка к земельному участку ГСК «Рубеж» в размере 0,36 га. 

Постановлением главы администрации города Ставрополя Ставропольского края от дата № осуществлена прирезка к земельному участку ГСК «Рубеж» в размере 2.5351 га.

Земельный участок, предоставленный ГК «Рубеж», имеет кадастровый №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для проектирования и строительства гаражного кооператива, категория земель – земли населенных пунктов.

Судом установлено, что из земельного участка кадастровый №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м. на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной распоряжением заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации 

<

адрес> №-р от дата, образован земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 18690 кв.м. – с разрешенным использованием под гаражи боксового типа (земельный участок, относящийся к дорогам общего пользования), адрес: 

<

адрес>, гаражный кооператив «Рубеж» по строительству и эксплуатации гаражей, квартал 529.

Земельный участок под спорным гаражом с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования – гаражи, относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет площадь 26 кв.м.

Из схемы гаражного кооператива следует, что земельный участок под спорным гаражом распложен в пределах территории ГК «Рубеж». 

Согласно кадастровому плану территории (выписке из государственного кадастра недвижимости) от дата №, границы кадастрового квартала № совпадают с территорией ГСК «Рубеж». 

Судом установлено, что спорный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №, следовательно, в пределах кадастрового квартала №, из чего вытекает, что спорный гараж находиться в пределах территории ГК «Рубеж».

Из представленного суду технического плана следует, что спорный гараж существует как объект недвижимости – вид объекта недвижимости здание, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который расположен в пределах территории ГК «Рубеж», назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование – гараж, количество этажей 2, в том числе подземных 1, площадь 

<

данные изъяты> кв.м. 

Техническим заключением от дата по обследованию гаража №, расположенного на территории гаражного кооператива «Рубеж», выполненным ООО «ЭлектронПром», имеющим свидетельство от дата №.№ на выполнение работ по обследованию зданий и сооружений) подтверждается, что спорный гараж существует как объект недвижимого имущества. Здание является одноэтажным с подвалом. Гараж расположен в пределах территории ГК «Рубеж». Специалистом установлено, что конструкции обладают достаточной несущей способностью для восприятия действующих постоянных и временных нагрузок. Устойчивость и пространственная неизменяемость сооружения обеспечена. Конструкции пригодны к эксплуатации, соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных, строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Обследованный гараж №, расположенный в гаражном кооперативе «Рубеж» по строительству и эксплуатации гаражей 

<

адрес> может эксплуатироваться постоянно. Заключение является последовательным и мотивированным, противоречий в нем не усматривается, оснований не доверять выводам специалиста у суда не имеется.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от дата №, следует, что прав иных лиц на спорный гараж не зарегистрировано, правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования аресты (запрещения) отсутствуют. 

Судом установлено, что ФИО1 является членом ГК «Рубеж», им полностью внесен паевой взнос в связи с чем, ему на праве собственности принадлежит гараж № (нежилое здание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.), находящийся по адресу: 

<

адрес>, ГК «Рубеж», что подтверждается справкой №, выданной дата ГК «Рубеж». Данная справка является допустимым доказательством выплаты в полном объеме паевого взноса (Определения Конституционного Суда РФ от 20.03.2007 №196-О-О, от 19.06.2012 №1134-О, от 21.11.2013 №1824-О, от 24.03.2015 №554-О, от 28.01.2016 №161-О).

Главой 14 Гражданского кодекса РФ установлено, что основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (основания).

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что статья 8.1 Гражданского кодекса РФ содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

Для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 Гражданского кодекса РФ). При этом с момента возникновения соответствующего основания для государственной регистрации права стороны такой сделки или лица, участвовавшие в деле, в результате рассмотрения которого принято названное судебное решение, не вправе в отношениях между собой недобросовестно ссылаться на отсутствие в государственном реестре записи об этом праве.

Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ).

Из анализа вышесказанного следует, что членство в кооперативе и факт выплаты паевого взноса членом кооператива в полном объеме, являются основанием возникновения права собственности на объект недвижимого имущества, предоставленного лицу кооперативом.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации.

Таким образом, являясь членом ГК «Рубеж» и полностью выплатив паевой взнос, ФИО1 приобрел на праве собственности спорный гараж, что фактически признает ответчик ГК «Рубеж», выдавая справку о членстве в ГК «Рубеж» ФИО1 и выплате им полностью паевого взноса, указывая о принадлежности на праве собственности истцу гаража № в ГК «Рубеж».

Так же суд считает необходимым отметить следующее. 

На спорный гараж не распространяется понятие самовольной постройки, так как судом установлено, что гараж построен на территории земельного участка, предоставленного членам (гражданам) ГК «Рубеж» для проектирования и строительства гаражей постановлениями главы администрации города Ставрополя Ставропольского края от дата №, от дата №, от дата №, которыми также разрешалось и осуществление строительства, 

В соответствии с техническим планом спорный гараж является самостоятельным отдельно стоящим зданием – гаражом, расположенным на земельном участке в пределах территории ГК «Рубеж».

Техническим заключением по обследованию гаража №, расположенного на территории гаражного кооператива «Рубеж» подтверждается, что спорный гараж существует как объект недвижимого имущества. Здание является одноэтажным с подвалом. Гараж расположен в пределах территории ГК «Рубеж». Специалистом установлено, что здание спорного гаража угрозы жизни и здоровью людей не несет, строительных, противопожарных норм не нарушает. Из заключения усматривается, что спорный гараж используется для хранения личного автомобиля, в предпринимательской деятельности истец гараж не использует. Данные обстоятельства подтверждаются и пояснениями представителя ГК «Рубеж».

Согласно пункту 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ для строительства названного объекта недвижимости выдача разрешения на строительство не требуется.

Таким образом, поскольку орган местного самоуправления разрешил строительство гаражей, в том числе и спорного, на специально отведенном для этих целей земельном участке, которым владеет ГК «Рубеж», спорный гараж возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, соответственно, спорный гараж нельзя отнести к самовольной постройке (отсутствуют признаки, предусмотренные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ). 

В соответствии со статьей 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Названные положения не умаляют права государства обеспечить выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов и штрафов.

Положениями статьи 36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, является непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.

Указанное право, в силу статьи 55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли. Спорный гараж в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. 

В то же время, реализация истцом гарантированного законодательством права собственности на объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе кооператива, не оформившего в установленном порядке права на земельный участок и гаражные боксы.

В судебном заседании установлены основания для возникновения у истца права собственности на гараж в силу пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ независимо от государственной регистрации права, поскольку им представлены допустимые и достоверные доказательства членства в кооперативе и выплаты паевого взноса; гараж построен на отведенном для этих целей земельном участке и является капитальным строением, прочно связанным с землей, доказательств обратного ответчиками и третьими лицами в материалы дела не представлено, а при таких обстоятельствах требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно пп.5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с дата) одним из оснований регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт. 

Поскольку Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в регистрации права собственности истцу было отказано, иного способа возникновения у истца права собственности на гараж, кроме как путем его признания судом, в настоящее время не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые ФИО1 к ГК «Рубеж», администрации города Ставрополя о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата года рождения, право собственности на гараж – нежилое здание, площадью 44,4 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1, адрес: 

<

адрес>, ГК «

<

адрес>», 

<

данные изъяты>

.Настоящее решение является основанием для регистрации за ФИО1, дата года рождения, права собственности на гараж – нежилое здание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1, адрес: 

<

адрес>, ГК «

<

адрес>», 

<

данные изъяты>, в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Лысенко