Дело № 2-1732/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края 

в составе председательствующего судьи Рябенко Е.М.,

при секретаре Сильченко М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанными исковым заявлением к ответчику. Мотивировав его тем, что решением ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочно трудовой пенсии. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы с XXXX поскольку документально не подтверждается постоянная занятость по профессии в течение полного рабочего дня на работах и условиях, предусмотренных Списком № 2, утверждённым Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода «Особые условия труда».

Считает, что ему не обосновано отказано во включение указанных период в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, поскольку он в указанные периоды работал в должности, которая предусмотрена списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом периоды работ с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года подлежат включению в специальный стаж без уточнения условий труда и характера выполняемых работ. В этот период не имеет значение факт полной занятости на резке и ручной сварке. Факт работы в данной должности подтверждается записями в трудовой книжке. Постоянная занятость истца на работе, дающей право на досрочную пенсию после ДД.ММ.ГГ, подтверждается записями в трудовой книжке. Предоставление работодателем сведений без указания специальных кодов особых условий труда не лишает истца права на досрочное назначение пенсии. Просил признать решение ГУ-Управление пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу XXXX от ДД.ММ.ГГ незаконным, включить указанные периоды в специальный стаж и назначить выплату трудовой пенсии с даты обращения, с ДД.ММ.ГГ. Также просил период работы XXXX включить согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а не с ДД.ММ.ГГ, как указано в оспариваемом решении ответчика.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на заявленных требованиях по основаниям, указанным выше, просили удовлетворить требования в полном объёме. Истец пояснил, что в спорные периоды он работал на ручной сварке и электросварке в течение полного рабочего дня.

Представитель ГУ- Учреждение пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края не признал исковые требования, представил письменные возражения, сослался на то, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, просил отказать в иске по основаниям, письменных возражений.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, в том числе пенсионное дело истца, оценив доказательства, полагает следующее.

ДД.ММ.ГГ истец обратился в ГУ –УПФ РФ по УГО с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ по УГОXXXX от ДД.ММ.ГГ в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого количества лет специального стажа, имеется XXXX. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не были включёны периоды работы с XXXX

По причине того, что документально не подтверждается постоянная занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком. Кроме того, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода «Особые условия труда».

Период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ электрогазосварщиком в Уссурийской КЭЧ района не указан в оспариваемом решении. Из пояснений представителя ответчика следует, что указанный период работы не подтверждён приказами о приёме на работу, об увольнении. Записи трудовой книжки являются некорректными.

Истец не согласился с принятым решением, полагает его незаконным.

Суд, рассматривая доводы истца, исходит из следующего.

С ДД.ММ.ГГ основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в РФ регламентируются ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

В силу ч.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мужчина по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 указанного закона).

В рассматриваемые спорные периоды действовал ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подпункт 2 пункт 1 статьи 27 которого содержал аналогичные положения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку №2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", раздел XXXII Общие профессии право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют электросварщики и газоэлектросварщики и их подручные.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе XXXIII «Общие профессии», предусмотрены в позиции 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручкой сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; в позиции 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 года). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, а также разъяснениями Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года о том, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "Малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Факт работы с XXXX подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками. 

В соответствии с информационным письмом Минтруда № 3073-1, пенсионного фонда № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик»-это разные наименования одной профессии.

С учётом того, что наименование профессии «электросварщик» и «газоэлектросварщик» включена в списки профессий, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, дающих право на назначение государственной пенсии на льготных условиях и не содержит какие-либо дополнительные условия для включения работы по указанной профессии в специальный стаж и в соответствии с указанными выше правовыми нормами периоды работы до 1 января 1992 г. могут засчитываться в специальный стаж без уточнения сведений о характере выполняемой работы и полной занятости, из наименования организаций, в которых работал истец можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, суд полагает, что в судебном заседании нашли подтверждения все необходимые условиях для включения указанных спорных периодов до ДД.ММ.ГГ года в вышеназванных предприятиях в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей трудовой книжке следует, что истец принят на работу в XXXX. Согласно архивным сведениям приказы по личному составу по совхозу «XXXX» за ДД.ММ.ГГ года и личные карточки за ДД.ММ.ГГ год на хранение в архивный отдел не поступали, также не поступали в архиве Министерства обороны РФ приказы начальника Уссурийской КЭЧ района. При таких обстоятельствах, суд полагает, что период начала работы в XXXX и период работы в Уссурийской КЭЧ подлежит установлению согласно записям трудовой книжки, которые составлены корректно, не имеют противоречий. Поэтому период работы истца в XXXX подлежит включению с ДД.ММ.ГГ, а не с ДД.ММ.ГГ, как указано в оспариваемом решении пенсионного фонда, а также в специальный стаж истца, дающий право на получении пенсии досрочно подлежит включению период работы в Уссурийской КЭЧ района с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Периоды работы истца после с ДД.ММ.ГГ не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость истца на сварочных работах в течение полного рабочего дня на работах и условиях, предусмотренных Списком № 2, утверждённым Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» указано, что в соответствии с п.3 ч.13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчётной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, о предоставлении дополнительных отпусков и т.п.).

Таких доказательств в материалах дела не имеется.

С учётом того, что при включении спорных период работы истца до ДД.ММ.ГГ, количество требуемого стажа достаточно для назначение досрочной пенсии, требования истца о назначении пенсии досрочно подлежат удовлетворению, но не с даты обращения, поскольку на ДД.ММ.ГГ истец не достиг возраста, с которого наступает право на получение льготной пенсии. 

Согласно ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Такое право у истца возникает по достижению 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГ, следовательно, пенсию истцу следует назначить с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края об отказе ФИО1 в установлении пенсии XXXX от ДД.ММ.ГГ в части не включения в специальный стаж периодов работы XXXX 

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, указанные выше периоды и назначит ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Рябенко

Решение составлено 10 мая 2017 года.