Судья Битиев А.Д. дело № 21-1655/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 21 октября 2021 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № 18810163210528093152 от 28.05.2021 и решение судьи Советского районного суда города Самары от 30.08.2021, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от 28.05.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда города Самары от 30.08.2021 указанное выше постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу акты как незаконные.

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не поступало, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

В жалобе содержится ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования указанного выше решения судьи.

В силу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на судебный акт подана в суд по почте 16.09.2021. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, судебный акт направлен в адрес ФИО1 только 20.09.2021. Иные доказательства, подтверждающие дату получения судебного решения, в материалах дела отсутствуют. 

Таким образом, процессуальный срок обжалования решения судьи заявителем не пропущен.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как указано в постановлении заместителя начальника ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 28.05.2021 №, 23.05.2021 в 19:20 по адресу: 

<

адрес>, водитель, управлявший транспортным средством «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, в нарушение Правил дорожного движения РФ совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, за что предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оставляя указанное выше постановление без изменения, судья районного суда указал, что должностным лицом административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состоявшиеся по делу акты нельзя признать законными, исходя из следующего. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные по делу.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность установлена за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Диспозиция данной нормы является бланкетной, в связи с чем, для привлечения виновных лиц к административной ответственности необходимо установить, какие конкретные Правила дорожного движения были нарушены или не выполнены.

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении должностного лица в нарушение указанных норм закона не указано какие пункты Правил дорожного движения, запрещающие выезд на предназначенную для встречного движения полосу дороги, нарушены привлекаемым к административной ответственности лицом, что повлекло нарушение ФИО1 на защиту, вследствие чего является существенным нарушением, влекущим отмену состоявшихся по делу актов, а учитывая, что на настоящий период срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для указанной категории дел истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № 18810163210528093152 от 28.05.2021 и решение судьи Советского районного суда города Самары от 30.08.2021, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков