Р Е Ш Е Н И Е

г.Шуя Ивановской области 10 марта 2017 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Шальнова Н.В.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство 

по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Костенко В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Шуйского судебного района в Ивановской области ФИО2 от 25 января 2017 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Шуйского судебного района в Ивановской области ФИО2 от 25 января 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи несогласной с фактом привлечения к административной ответственности, обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, просила его отменить и производство по делу прекратить, указывая, что она не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, копию протокола об административном правонарушении не получала, бухгалтерская отчетность ООО «Э.», руководителем которого она является, ею была направлена в налоговый орган почтовым отправлением с описью вложения 29 марта 2016 года, то есть в установленный законом срок. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы своей жалобы и пояснила, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, копию протокола об административном правонарушении, а также судебную повестку о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении нее у мирового судьи она не получала. Возможно, данная корреспонденция и приходила в ее почтовый ящик, но могла оттуда потеряться. Кроме того, 29 марта 2016 года ее дочерью в адрес налоговой инспекции было направлено ценное письмо с бухгалтерской отчетностью ООО «Э.».

Представитель Межрайонной ИФНС №3 по Ивановской области Б. в судебном заседании пояснила, что 13 декабря 2016 года ею в отношении ФИО1, являющейся руководителем ООО «Э.», составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ за нарушение установленного ст.23 Налогового кодекса РФ срока предоставления бухгалтерской отчетности за 2015 года. Данная отчетность должна была быть предоставлена налогоплательщиком в налоговый орган в срок до 31 марта 2016 года включительно, однако в электронной базе налоговой инспекции сведения о предоставлении бухгалтерской отчетности ООО «Э.» отсутствовали, в связи с чем был составлен протокол, который направлен на рассмотрение мировому судье. Когда ею (Б.) была получена из суда копия жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи, ею была написана служебная записка в отдел регистрации налоговой инспекции о проведении проверки по факту направления бухгалтерской отчетности ФИО1 в налоговый орган. В настоящее время ей (Б.) известно, что письмо ФИО1 с бухгалтерскими документами было получено представителем налоговой инспекции 31 марта 2016 года, однако по какой причине данные документы не были зарегистрированы и не внесены в электронную базу, ей не известно, по данному факту проводится проверка. 

Суд, заслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 13 декабря 2016 года государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС №3 по Ивановской области Б. в отношении руководителя ООО «Э.» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствии ФИО1 

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, осуществленного в отсутствии ФИО1, 25 января 2017 года мировым судьей судебного участка №3 Шуйского судебного района в Ивановской области вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей. Указанным постановлением мирового судьи установлено, что ФИО1, являясь руководителем ООО «Э.», в нарушение пп.5 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ не представила в налоговый орган в срок до 31 марта 2016 года бухгалтерскую отчетность ООО «Э.» за 2015 год, которая необходима для осуществления налогового контроля. 

Согласно пп.5 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.

Исходя из требований закона руководитель ООО «Э.» обязан предоставить в Межрайонную ИФНС №3 по Ивановской области бухгалтерскую отчетность за 2015 год не позднее 31 марта 2016 года. 

В силу ст.80 Налогового кодекса РФ бухгалтерская отчетность может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. При отправке документов по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. 

В подтверждение своего довода о предоставлении бухгалтерской отчетности юридического лица за 2015 год в налоговую инспекцию в установленный законом срок ФИО1 предоставила в судебное заседание квитанцию об отправлении ценного письма и опись вложения, согласно которых ООО «Э.» 29 марта 2016 года в МИФНС №3 по адресу: 

<

...> через отделение почтовой связи направлены документы, составляющие бухгалтерскую отчетность данного юридического лица за 2015 год, а именно бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, справка о налогообложении, налоговая декларация об упрощенной системе налогообложения. 

Согласно сведениям, предоставленным ОСП Шуйский почтамт УФПС по Ивановской области – филиала ФГУП «Почта России», указанное ФИО1 ценное письмо получено представителем Межрайонной ИФНС №3 по Ивановской области по доверенности 31 марта 2016 года. Факт получения представителем налоговой инспекции письма, содержащего бухгалтерские документы ООО «Э.», не отрицала в судебном заседании и представитель Межрайонной ИФНС №3 по Ивановской области ФИО3

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь руководителем ООО «Э.», надлежащим образом исполнила возложенную на нее законом обязанность, предоставив в налоговый орган по месту нахождения юридического лица годовую бухгалтерскую отчетность в установленный срок, что свидетельствует об отсутствии события вменяемого правонарушения на момент составления протокола об административном правонарушении и исключает возможность привлечения ФИО1 к административной ответственности. 

Согласно п.1 ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 Шуйского судебного района в Ивановской области от 25 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Шуйского судебного района в Ивановской области ФИО2 от 25 января 2017 года о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 300 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в порядке, установленном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись Н.В.Шальнова

Согласовано:

Судья С.М.Гарбер