Дело № 2-225/2019 

УИД 33RS0003-01-2018-002869-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

Председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Быстровой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, работая в ......» и ......», направлялся в командировки в районы Крайнего Севера (......), а также в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (......).

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее – УПФР) о включении в специальный стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости. 

Истец неоднократно изменял и дополнял заявленные требования, в окончательной редакции которых от 05.02.2019 просил суд включить в специальный стаж периоды работы в командировках в районах Крайнего Севера:

а) на предприятии ......» с 27.07.2007 по 28.08.2007 (34дн.), с 29.09.2007 по 28.10.2007 (30 дн.), с 27.11.2007 по 25.12.2007 (29дн.) ......; с 03.03.2008 по 04.04.2008 (33 дн.), с 12.05.2008 по 30.06.2008 (50дн.), с 11.05.2009 по 18.06.2009 (39дн.), с 12.07.2009 по 13.08.2009 (33 дн.) ...... края; с 13.02.2010 по 17.03.2010 (33дн.), с 13.04. по 17.05.2010 (35дн.), с 13.06.2010 по 19.07.2010 (37дн.), с 13.08.2010 по 21.09.2010 (40дн.), с 15.10.2010 по 23.11.2010 (30дн.), с 14.12.2010 по 18.01.2011 (36 дн.), с 13.02.2011 по 16.03.2011 (32дн.), с 13.04.2011 по 17.05.2011 (35дн.), с 13.06.2011 по 17.07.2011 (35дн.), с 13.08.2011 по 18.09.2011 (37дн.), с 12.10.2011 по 18.11.2011 (38дн.), с 13.12.2011 по 09.02.2012 (59дн.) ......; с 18.04.2012 по 04.06.2012 (48дн.), с 27.06.2012 по 28.07.2012 (32дн.), с 20.08.2012 по 24.09.2012 (36дн.), с 16.10.2012 по 18.11.2012 (34дн.), с 11.12. 2012 по 13.01.2013 (34дн.), с 04.02.2013 по 08.03.2013 (33дн.), с 02.04.2013 по 19.05.2013 (48дн.) ......; с 29.07.2013 по 05.09.2013 (39дн.), с 30.09.2013 по 09.11.2013 (41дн.), с 12.12.2013 по 17.01.2014 (37дн.), с 16.02.2014 по 20.03.2014 (33дн.), с 14.04.2014 по 29.05.2014 (46дн.), с 12.07.2014 по 15.08.2014 (35дн.), с 13.09.2014 по 19.10.2014 (37дн.), с 17.11.2014 по 24.12.2014 (38дн.) ......; с 01.05.2015 по 30.06.2015 (61дн.) ......; с 11.11.2016 по 15.12.2016 (35дн.), с 10.01.2016 по 13.02.2016 (35дн.) ......; с 29.03.2017 по 13.05.2017 (46дн.) ...... на основании предоставленной справки исх. 02/10-662 от 03.10.2017;

б) на предприятии ООО «......» с 10.09.2015 по 12.10.2015 (33 дн.), с 15.11.2015 по 22.12.2015 (38дн.) ...... на основании предоставленной справки исх.№ 104/05 от 08.02.2016.

Также просил суд обязать УПФР включить в специальный стаж как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в командировках на предприятии ООО «......» на основании предоставленной справки с 16.07.2008 по 18.08.2008 (34дн.), с 16.09.2008 по 19.10.2008 (34дн.), с 13.01.2009 по 15.02.2009 (34дн.) ...... края; с 09.02.2015 по 09.03.2015 (29дн.) .......

Обязать УПФР провести перерасчет пенсии с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной на 50% от суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной на 50% от суммы установленной фиксированной выплаты на основании п. 4, п. 12 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать УПФР провести перерасчет пенсионный выплат с момента предоставления уточняющих справок, т.е. с 09.10.2017 года.

Возместить расходы истцу, связанные с подготовкой документов для судебных заседаний (копирование и распечатка документов) в размере 910 рублей.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указал, что отсутствие кодировки работы в особых условиях не может лишать его права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку это является недоработкой работодателя.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) иск не признала, Пояснила, что 09.10.2018 истец обратился в УПФР с заявлением о перерасчете и предоставил справки о командировочной работе. Однако данная рабочая деятельность не была зарегистрирована как работа на Крайнем Севере. Работодатель не подтверждает работу в особых условиях по данным индивидуального персонифицированного учета. В связи с чем, УПФР не может их включить в специальный страховой стаж. УПФР в ...... провело проверку, по результатам которой подтвердилось нахождение истца в командировках в РКС и местностях, приравненных к РКС, за исключением периодов с 02.04.2013 по 19.05.2013 (48 дн.) ...... и с 11.11.2016 по 15.12.2016 (35 дн.) ....... С учетом спорных периодов (за исключением периодов, которые не отражены в акте проверки УПФР в ......) специальный стаж составит более 15 лет, что является достаточным основанием для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.11.2017.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения содержались в пп. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2015 года. При этом предельный период работы в районах Крайнего Севера не установлен. Поэтому для установления наличия смешанного стажа юридически значимым обстоятельством является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районах Крайнего Севера, вне зависимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

На рабочих и служащих, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех предприятий, в которые они командированы.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 07 июня 2016 года является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

На дату установления пенсии общий трудовой стаж составляет 27 лет 07 месяцев 17 дней, продолжительность специального стажа по Списку № 2 – 16 лет 05 месяцев 08 дней, а стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 06 месяцев 15 дней. Исчисление стажа работы в районах Крайнего Севера произведено с учетом перерасчета периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается письмом УПФР от 25.09.2017 и не оспаривалось истцом.

09 октября 2017 года истец обратился в УПФР с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты в соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, представив справки работодателей от 03.10.2017 и от 08.02.2016

Из справки ООО «...... от 03.10.2017 № 02/10-662 следует, что ФИО1 находился в служебных командировках на объектах заказчика с 27.07.2007 по 28.08.2007 (34 дн.), с 29.09.2007 по 28.10.2007 (30 дн.), с 27.11.2007 по 25.12.2007 (29 дн.) ......; с 03.03.2008 по 04.04.2008 (33 дн.), с 12.05.2008 по 30.06.2008 (50 дн.), с 11.05.2009 по 18.06.2009 (39 дн.), с 12.07.2009 по 13.08.2009 (33 дн.) ......; с 13.02.2010 по 17.03.2010 (33 дн.), с 13.04. по 17.05.2010 (35 дн.), с 13.06.2010 по 19.07.2010 (37 дн.), с 13.08.2010 по 21.09.2010 (40 дн.), с 25.10.2010 по 23.11.2010 (30 дн.), с 14.12.2010 по 18.01.2011 (36 дн.), с 13.02.2011 по 16.03.2011 (32 дн.), с 13.04.2011 по 17.05.2011 (35 дн.), с 13.06.2011 по 17.07.2011 (35 дн.), с 13.08.2011 по 18.09.2011 (37 дн.), с 12.10.2011 по 18.11.2011 (38 дн.), с 13.12.2011 по 09.02.2012 (59 дн.) ...... с 18.04.2012 по 04.06.2012 (48 дн.), с 27.06.2012 по 28.07.2012 (32 дн.), с 20.08.2012 по 24.09.2012 (36 дн.), с 16.10.2012 по 18.11.2012 (34 дн.), с 11.12. 2012 по 13.01.2013 (34 дн.), с 04.02.2013 по 08.03.2013 (33 дн.) ......; с 29.07.2013 по 05.09.2013 (39 дн.), с 30.09.2013 по 09.11.2013 (41 дн.), с 12.12.2013 по 17.01.2014 (37 дн.), с 16.02.2014 по 20.03.2014 (33 дн.), с 14.04.2014 по 29.05.2014 (46 дн.), с 12.07.2014 по 15.08.2014 (35 дн.), с 13.09.2014 по 19.10.2014 (37 дн.), с 17.11.2014 по 24.12.2014 (38 дн.) ......; с 01.05.2015 по 30.06.2015 (61 дн.) ......; с 10.01.2017 по 13.02.2017 (35 дн.) ......; с 29.03.2017 по 13.05.2017 (46 дн.) ...... (относятся к районам Крайнего Севера);

а также с 16.07.2008 по 18.08.2008 (34 дн.), с 16.09.2008 по 19.10.2008 (34 дн.), с 13.01.2009 по 15.02.2009 (34 дн.) ......; с 09.02.2015 по 09.03.2015 (29 дн.) ...... (относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера).

Из справки ООО «......» от 08.02.2016 № 104/05 следует, что ФИО1 находился в служебных командировках с 10.09.2015 по 12.10.2015 (33 дн.), с 15.11.2015 по 22.12.2015 (38 дн.) ...... (относятся к районам Крайнего Севера.

В письме от 08.11.2017 № Р-577 18762 УПФР уведомило ФИО1 о продолжительности стажа работы в районах РКС и МПКС (06 месяцев 28 дней и 12 лет 07 месяцев 07 дней соответственно), по данным индивидуального лицевого счета сведения о периодах работы в ......» с 2007 года по 2017 год, и в ООО «......» в 2015 году отсутствуют территориальные условия (код) РКС. На основании его заявления направлен запрос в Отделение ПФР по Волгоградской области (по месту регистрации организаций) об уточнении индивидуального лицевого счета и проведении документарной проверки за периоды льготной работы в ООО «......» с 2007 года по 2017 год, и в ООО «......» в 2015 году.

Из акта УПФР в Ворошиловском районе г. Волгограда проверки ООО «......» по факту льготной работы ФИО1 за период работы с 17.07.2007 по 03.10.2017 следует, что индивидуальные сведения, представленные страхователем на ФИО1, за период с 1 квартала 2013 года по 2017 год являются недостоверными на основании представленных документов, в том числе, командировочных удостоверений и служебных заданий за 2013-2016 годы, приказов по личному составу за 2007-2017 годы (командировочные документы за период с 2007 по 2012 годы не представлены). 

По результатам проведенной проверки установлено, что индивидуальные сведения на ФИО1 за отчетные периоды 1 квартал 2013 года, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год, 1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, 2014 год, 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год, 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года, 2016 год, 1 квартал 2017 года, полугодие 2017 года, 9 месяцев 2017 года, 2017 год подлежат корректировке в части стажа с указанием кода особых условий труда (РКС и МКС). Данный акт проверки работодателем не оспорен.

Согласно ст. 3 Федерального Закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета в части кода льготы не может лишать истца права на включение периодов его работы в специальный стаж как работу в районах Крайнего Севера.

Таким образом, трудовая деятельность истца в спорные периоды проходила непосредственно в условиях РКС и МКС, что подтверждается актом проверки УПФР г. Волгограда факта льготной работы ФИО1 (за исключением периодов с 02.04.2013 по 19.05.2013 (48 дн.) ...... и с 11.11.2016 по 15.12.2016 (35 дн.) Камчатка), справками работодателей. 

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт постоянной и выполняемой в течение полного рабочего дня работы истца в условиях РКС и МКС, в связи с чем, исковые требования о включении в специальный стаж истца спорных периодов как работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям являются обоснованными и подлежат удовлетворению (за исключением периодов с 02.04.2013 по 19.05.2013 (48 дн.) ...... и с 11.11.2016 по 15.12.2016 (35 дн.) ......). 

С учетом спорных периодов (за исключением периодов, которые не отражены в акте проверки) специальный стаж ФИО1 составляет 15 лет 11 месяцев 17 дней из расчета: 06 лет 03 месяца 10 дней работы в районах Крайнего Севера; 12 лет 11 месяцев 18 дней работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или с учетом перерасчета 09 лет 08 месяцев 07 дней работы в районах Крайнего Севера, что является достаточным основанием для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.11.2017 в силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, расходы на оплату услуг представителей, расходы на производство осмотра на месте, другие признанные судом необходимые расходы.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Кроме того, истцом заявлены ко взысканию расходы по изготовлению копий документов на общую сумму 910 рублей, что подтверждается товарными чеками. 

Поскольку понесенные расходы (изготовление 13.01.2019, 15.01.2019 и 16.01.2019 в 2-х экземплярах следующих копий документов: заявление от 09.10.2017 на 1 листе, 3 дополнительных соглашения к трудовому договору на 1 листе каждый, уточнение исковых требований на 6 листах, товарные чеки на 1 листе) связаны непосредственно с рассмотрением дела, суд приходит к выводу о взыскании с УПФР расходов по изготовлению копий документов (для суда и ответчика) в размере 110 рублей (из расчета 11 листов х 5 рублей х 2 экз.).

Таким образом, с УПФР в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в общей сумме 410 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды работы:

в ООО «......» с 27.07.2007 по 28.08.2007 (34 дн.), с 29.09.2007 по 28.10.2007 (30 дн.), с 27.11.2007 по 25.12.2007 (29 дн.) ......; с 03.03.2008 по 04.04.2008 (33 дн.), с 12.05.2008 по 30.06.2008 (50 дн.), с 11.05.2009 по 18.06.2009 (39 дн.), с 12.07.2009 по 13.08.2009 (33 дн.) ...... ...... края; с 13.02.2010 по 17.03.2010 (33 дн.), с 13.04. по 17.05.2010 (35 дн.), с 13.06.2010 по 19.07.2010 (37 дн.), с 13.08.2010 по 21.09.2010 (40 дн.), с 25.10.2010 по 23.11.2010 (30 дн.), с 14.12.2010 по 18.01.2011 (36 дн.), с 13.02.2011 по 16.03.2011 (32 дн.), с 13.04.2011 по 17.05.2011 (35 дн.), с 13.06.2011 по 17.07.2011 (35 дн.), с 13.08.2011 по 18.09.2011 (37 дн.), с 12.10.2011 по 18.11.2011 (38 дн.), с 13.12.2011 по 09.02.2012 (59 дн.) ......; с 18.04.2012 по 04.06.2012 (48 дн.), с 27.06.2012 по 28.07.2012 (32 дн.), с 20.08.2012 по 24.09.2012 (36 дн.), с 16.10.2012 по 18.11.2012 (34 дн.), с 11.12. 2012 по 13.01.2013 (34 дн.), с 04.02.2013 по 08.03.2013 (33 дн.) ...... с 29.07.2013 по 05.09.2013 (39 дн.), с 30.09.2013 по 09.11.2013 (41 дн.), с 12.12.2013 по 17.01.2014 (37 дн.), с 16.02.2014 по 20.03.2014 (33 дн.), с 14.04.2014 по 29.05.2014 (46 дн.), с 12.07.2014 по 15.08.2014 (35 дн.), с 13.09.2014 по 19.10.2014 (37 дн.), с 17.11.2014 по 24.12.2014 (38 дн.) ......; с 01.05.2015 по 30.06.2015 (61 дн.) ......; с 10.01.2017 по 13.02.2017 (35 дн.) ......; с 29.03.2017 по 13.05.2017 (46 дн.) ......;

в ООО «......» с 10.09.2015 по 12.10.2015 (33 дн.), с 15.11.2015 по 22.12.2015 (38 дн.) .......

Включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды работы:

в ООО «......» с 16.07.2008 по 18.08.2008 (34 дн.), с 16.09.2008 по 19.10.2008 (34 дн.), с 13.01.2009 по 15.02.2009 (34 дн.) ......; с 09.02.2015 по 09.03.2015 (29 дн.) .......

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты базового размера к страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 ноября 2017 года.

В удовлетворении остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 410 (четыреста десять) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Тельцова

Секретарь с/заседания Быстрова Д