Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2021 года 

<

адрес>

Судья Железнодорожного районного суда 

<

адрес> Республики Крым (адрес суда: 295006 

<

адрес>) Колоцей М.В., рассмотрев поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - 

<

адрес>а 

<

адрес>; паспорт гражданина РФ серии 9214 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС 900-003; адрес регистрации и проживания: 295048, 

<

адрес>; дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС № по 

<

адрес>; ОРГНИП №, ИНН 

<

***>), по статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Отделом таможенного контроля после выпуска товаров на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №/П000012, был проведен;таможенный осмотр помещений и территорий магазина «Табакерка», который расположен по адресу: 

<

адрес>, в котором осуществляет коммерческую деятельность по розничной реализации табачных изделий индивидуальный предприниматель ФИО1.

В результате проведенного осмотра в помещении магазина «Табакерка» установлен факт хранения с целью реализации табачной продукции иностранного производства, на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), а именно:

1. Табак для кальяна в картонной упаковке марки «Serbetli» производитель VIRGINIA PREMIUM ТОВАССО, в ассортименте - 6 пачек, вес одной пачки согласно маркировке 50 г., страна производитель Турция.

2. Табак для кальяна в картонной упаковке марки «Вutа» производитель Вutа ТОВАССО - 3 пачки (2 пачки лимон, 1 пачка персик), вес одной пачки согласно маркировке 50г., страна производитель Иордания.

3. Сигареты с фильтром марки «Магlboro» производитель Flip-Тор ВОХ, Кing Size, - 39 блоков по 10 пачек в каждой, общее количество - 390 пачек, страна производитель Швейцария.

Общее количество изъятой табачной продукции составляет - 399 пачек. 

За что предусмотрена административная ответственность по ст.16.21 КоАП РФ.

На судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежаще.

На судебном заседании представитель Крымской таможни ФИО4 указал о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 254 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в том числе проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, понятие «запреты и ограничения» включает в себя меры технического регулирования, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

Меры технического регулирования ЕАЭС в отношении табачной продукции установлены Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №).

К табачной продукции, в отношении которой распространяются требования ТР № относятся, в том числе, сигареты (с фильтром и без фильтра), табак для кальяна. Сигареты, табак для кальяна также включены в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 18 ТР №, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» (далее - Постановление №), табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов. Согласно пункту 7 Постановления №, с ДД.ММ.ГГГГ запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Согласно пункту 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее - Правила), утвержденных Постановлением №, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. Согласно пункту 8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

Пунктами 19-30 ТР № установлены обязательные требования к маркировке табачных изделий. В частности, на потребительскую упаковку должна наноситься информация для потребителей, в том числе о наименовании вида табачного изделия, наименование изготовителя, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена Союза.

В соответствии со статьей 10 ТР №, табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Согласно статьи 45 ТР №, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) табачной продукции любым способом, обеспечивающим его четкое и ясное изображение.

В соответствии с пунктом 47 ТР №, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

С учетом указанных положений законодательства, табачная продукция иностранного производства (табак для кальяна в картонной упаковке марки «Serbetli» производитель VIRGINIA PREMIUM ТОВАССО, в ассортименте - 6 пачек, вес одной пачки согласно маркировке 50 г., страна производитель Турция; табак для кальяна в картонной упаковке марки «Вutа» производитель Вutа ТОВАССО - 3 пачки (2 пачки лимон, 1 пачка персик), вес одной пачки согласно маркировке 50г., страна производитель Иордания; сигареты с фильтром марки «Магlboro» производитель Flip-Тор ВОХ, Кing Size, - 39 блоков по 10 пачек в каждой, общее количество - 390 пачек, страна производитель Швейцария), которая ДД.ММ.ГГГГ хранилась и предлагалась к реализации ИП ФИО1 в магазине «Табакерка», и на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (символ ЕАС), является товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которой не были соблюдены запреты и ограничения.

Административная ответственность за хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, установлена статьей 16.21 КоАП России.

Следовательно, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП России.

Табачная продукция иностранного производства изъята ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №.

В связи с наличием достаточных данных, указывающих на нарушение таможенного законодательства ЕАЭС и наличие состава административного правонарушения, старшим государственным таможенным инспектором ОТКПВТ Крымской таможни ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по статье 16.21 КоАП России.

В ходе административного расследования по настоящему делу об административном правонарушении проведены следующие процессуальные действия:

С целью определения рыночной стоимости предмета правонарушения ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Крымской таможни ФИО5 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам ЭИО № (

<

адрес>) экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ в 

<

адрес>. 

В соответствии с заключением эксперта ЭИО № (

<

адрес>) ЭКС -регионального филиала^ ЦЭКТУ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объекты исследования не отвечают требованиям законодательства РФ и не могут быть реализованы на территории РФ. В ходе анализа рынка табачных изделий установлено, что рыночная стоимость продукции, однородной изъятой по делу об АЛ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 68105,70 рублей.

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьями 25.6 и 26.3 КоАП России в качестве свидетеля старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного контроля после выпуска товара (далее - ОТКГГВТ) ФИО2 (адрес проживания установлен через отдел государственной службы и кадров) сообщил о ходе выездной таможенной проверки, её результатах и факте фиксации данного административного правонарушения.

Таким образом, проведенным административным расследованием установлено, что в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП России, выразившегося в приобретении, хранении и реализации товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, чем нарушены требования действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

Объектом данного административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров, которые перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза, и уплаты таможенных платежей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в предложении к продаже, хранении с целью продажи и реализации ИП ФИО1 в торговом помещении - магазине «Табакерка», который расположен по адресу: 

<

адрес>, товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза (399 пачек сигарет и табака для кальяна).

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, осуществлявшее хранение и предложение к реализации товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза, то есть ИП ФИО1

Диспозиция статьи 16.21 КоАП России предусматривает административная ответственность за приобретение, хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

Согласно пункту 1 примечания части 4 статьи 16.1 КоАП России - за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как юридические лица.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признаётся совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Правовая обязанность выполнить требования таможенного законодательства вытекает также из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. ИП ФИО1, реализуя товар в принадлежащей ей торговой точке и, вступая в таможенные правоотношения, должна была не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований закона.

Из материалов дела об административном правонарушении в их совокупности усматривается, что ИП ФИО1 не предвидела возможности наступления вредных последствий совершенного правонарушения, хотя должна была и могла их предвидеть, что свидетельствует о наличии в её действиях вины в форме неосторожности.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Ко АЛ России, подтверждается следующими доказательствами:

- служебными и докладными записками;

- копией акта таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта от № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела в их совокупности.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения», ИП ФИО1 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ; место рождения - 

<

адрес>а 

<

адрес>; паспорт гражданина РФ серии 9214 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС 900-003; адрес регистрации и проживания: 295048, 

<

адрес>; дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя -ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС № по 

<

адрес>; ОРГНИП №, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по статье 16.21 КоАП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не привлекалась.

Место совершения административного правонарушения: магазин «Табакерка», который расположен по адресу: 

<

адрес>, регион деятельности Крымской таможни.

Время совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Предмет правонарушения - табачная продукция иностранного производства, а именно:

1. Табак для кальяна в картонной упаковке марки «Serbetli» производитель VIRGINIA PREMIUM ТОВАССО, в ассортименте - 6 пачек, вес одной пачки согласно маркировке 50 г., страна производитель Турция.

2. Табак для кальяна в картонной упаковке марки «Вutа» производитель Вutа ТОВАССО - 3 пачки (2 пачки лимон, 1 пачка персик), вес одной пачки согласно маркировке 50г., страна производитель Иордания.

3. Сигареты с фильтром марки «Магlboro» производитель Flip-Тор ВОХ, Кing Size, - 39 блоков по 10 пачек в каждой, общее количество - 390 пачек, страна производитель Швейцария.

Общее количество изъятой табачной продукции составляет - 399 пачек. Данные предметы помещены в камеру хранения вещественных доказательств Крымской таможни по адресу: 

<

адрес>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно статье 4.2 КоАП России является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП России не усматривается.

Сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные статьёй 4.5 КоАП России, не истекли.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Таким образом, ИП ФИО1, нарушив требования пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС, осуществив приобретение, хранение товаров, которые перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 КоАП России.

Санкцией статьи 16.21 КоАП России в виде наказания предусмотрено наложение административного штрафа от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, и то, что правонарушение совершено впервые, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 16.21, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КРФоАП, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОРГНИП №, ИНН 

<

***>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КРФоАП, и назначить ей наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-16).

Изъятые предметы административного правонарушения подлежат уничтожению в установленном порядке.

Исполнение постановления суда в части конфискации имущества и дальнейшего его уничтожения возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы.

Акт об исполнении постановления в части конфискации имущества направить в адрес суда. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В.Колоцей