Дело № 12-18/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Вятские Поляны 12 апреля 2017 года

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Анисимов Д.Е., 

с участием заявителя ФИО1, представителя МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2, 

при секретаре Галиуллиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника полиции МО МВД России «Вятскополянский» ФИО3 от 08.02.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Вятскополянский» ФИО3 № от 08.02.2017 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

ФИО1 обратилась в Вятскополянский районный суд с жалобой на данное постановление. В обоснование жалобы указала, что 19.01.2017 около 09 час. 40 мин. в магазине «Полина», расположенного по адресу: 

<

...>, продавцом М. была продана одна банка фруктового ароматизированного сидра «Тен Страйк Дарк» объемом 0,5 литра, алк. 6 % об. по цене 89 рублей Н. За нарушение требований п. 5 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», ч. 1 ст. 2 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест продажи алкогольной продукции на территории Кировской области» продавец М. подвергнута административному штрафу в размере 1500 рублей. 

По происшествии 19 дней с момента допущенного административного правонарушения продавцом М., 06.02.2017 ст. инспектором МО МВД России «Вятскополянский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1 допустила продажу до 10 часов алкогольной продукции продавцом М., при этом имела возможность для соблюдения требований вышеуказанных законов. 

Указала, что не могла допустить или предотвратить продажу продавцом М. алкогольной продукции и не имела возможности для соблюдения требований законов, потому что 19.01.2017 у нее был выходной день согласно графику работы. 

На основании изложенного, просит постановление начальника полиции МО МВД России «Вятскополянский» ФИО3 № от 08.02.2017 отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании ФИО1 просила удовлетворить жалобу по вышеуказанным основаниям. 

Представитель МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать. Пояснила, что продавец М. находится в непосредственном подчинении заведующей магазина «Полина» ФИО1, на основании этого ФИО1 имела возможность не допустить совершения административного правонарушения М., но не приняла всех мер для его предотвращения. 

Суд, учитывая доводы жалобы, мнение участвующих в деле представителей МО МВД России «Вятскополянский», исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от 08.02.2017 около 09 час. 40 мин. в магазине «Полина № 3», принадлежащего ООО «Полина», расположенного по адресу: 

<

адрес>, продавец с исполнением обязанностей заведующей магазином ФИО1 нарушила требования п. 5 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей жидкости и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п. 6 ч. 2 ст. 2 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области», допустила продажу до 10 часов алкогольной продукции продавцом М. – сидра фруктового ароматизированного «Тен Страйк Дарк», объемом 0,5 литра, алкоголя 6,0 % об., в количестве одной жестяной банки по цене 89 рублей Н., при этом имела возможность для соблюдения требований вышеуказанных документов.

ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

В материалах дела об административном правонарушении представлены протокол об административном правонарушении № от 06.02.2017; протоколом изъятия вещей и документов от 19.01.2017; объяснение Н. от 19.01.2017; объяснение М. от 19.01.2017; трудовой договор ФИО1 от 01.04.2010; должностная характеристика для продавцов продовольственных товаров и заведующих магазинами сети магазинов «Полина» от 01.07.2006; товарная накладная от 09.11.2016; копия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданная ООО «Полина»; копия приказа № от 31.12.2015 о возложении обязанностей заведующей магазином «Полина» на ФИО1

Согласно материалам дела при проведении проверки по факту совершения административного правонарушения объяснение от ФИО1 получено не было.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 73 Вятскополянского судебного района Кировской области от 06.04.2017 М. привлечена к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации алкогольной продукции. 

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с трудовым договором от 01.04.2010 ФИО1 принята на работу в ООО «Полина» продавцом с 01.04.2010. 

Приказом № от 31.12.2015 ООО «Полина» исполнение обязанностей заведующей магазином «Полина», расположенного по адресу: 

<

адрес>, возложено на продавца ФИО1 с 01.01.2016. 

Согласно должностной характеристике для продавцов продовольственных товаров и заведующих магазинами сети магазинов «Полина» от 01.04.2006 указаны следующие обязанности:

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; 

- следить за своевременным прохождением медосмотра;

- производить приемку товара по количеству в течение 1 часа с момента получения товара в магазин, по качеству в течение 2 часов, о всех недостатках сразу же сообщать поставщику и товароведу магазина;

- следить за сроками реализации всех групп товаров;

- следить и обеспечивать правильное хранение товаров с соблюдением температурного режима;

- своевременно подавать заявки на отсутствующий в магазине товар, обращая особое внимание на товары первой необходимости;

- не принимать к реализации товар, поступивший без документов, подтверждающих качество (сертификаты, качественные удостоверения);

- своевременно производить уценку товара и снятие товара с реализации с истекшим сроком;

- своевременно осуществлять возврат товара, предусмотренный договорами поставки поставщику;

- производить разбивку картонных коробок согласно существующих правил готовить к отправке на свалку;

- строго соблюдать Правила торговли и Закон о защите прав потребителей;

- строго соблюдать выполнение Постановления Правительства РФ от 08.02.2006 № 80 «Особенности продажи алкогольной продукции»;

- обеспечить сохранность товаро-материальных ценностей, принятых в подотчет для реализации; 

- строго соблюдать «Санитарно-гигиенические правила»;

- строго соблюдать обязанности, предусмотренные трудовым договором;

- строго соблюдать обязанности, предусмотренные договором о полной материальной ответственности. 

В указанной должностной характеристике должностные обязанности ФИО1 как заведующей магазином не указаны, иных документов, содержащих данные сведения, суду не представлено. 

Таким образом, суду не представлены сведения об административно-хозяйственных и организационно-распорядительных полномочиях ФИО1 как заведующей магазина. Доказательств, подтверждающих должностные обязанности ФИО1 по недопущению совершения продавцами магазина административных правонарушений, также не представлено. Согласно объяснениям ФИО1, данным ей при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, после принятия ее на работу заведующей магазином она фактически продолжала исполнять обязанности продавца магазина. Данные доводы заявителя иными участвующими в деле лицами и материалами дела не опровергнуты.

Кроме того, ФИО1 не работала в магазине на момент совершения административного правонарушения М. 19.01.2017, что подтверждается представленным в деле графиком выхода на работу не оспаривается представителями административного органа. Соответственно, она не имела возможности осуществлять контроль за торговой деятельностью продавцов магазина 19.01.2017, в т.ч. в части недопущения совершения ими правонарушений. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по административному делу.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Постановление начальника полиции МО МВД России «Вятскополянский» ФИО3 от 08.02.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление.

Судья Д.Е. Анисимов