Дело № 12-25/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Орел «13» апреля 2017 года 

Судья Орловского районного суда Орловской области Ляднова Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Орловской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Орловского района Орловской области от 15 февраля 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Орловского района Орловской области от Дата производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Калита», предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В своей жалобе главный специалист - эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Орловской области ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 1 Орловского района Орловской области в отношении ООО «Калита» и направлении дела на новое рассмотрение.

Указывает, что в ходе административного расследования в отношении ООО «Калита» главным специалистом - экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Орловской области достоверно установлен факт продажи спиртосодержащей непищевой продукции, свободная реализация которой ограничена на территории Российской Федерации. Из представленных материалов явно усматривается, что в торговом зале магазина, в открытом и доступном для потребителей месте, в зоне расчетно -кассового узла, а также на прилавках находились коробки (открытые и закрытые) и емкости с непищевой спиртосодержащей жидкостью. 

На коробках и емкостях отсутствовали обозначения о том, что указанные товары не предназначены для продажи.

Спиртосодержащая продукция, указанная в протоколе об административном правонарушении, находящаяся возле кассы продавца, является визуально обозримой, любой покупатель может удостовериться в наличии товара и по просьбе приобрести за указанную продавцом цену.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Орловского района Орловской области от 15.02.2017 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ООО «Калита» отменить, направив дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ООО «Калита» ФИО2, генеральный директор ООО «Калита» ФИО3 и учредитель ООО «Калита» ФИО4 считают постановление мирового судьи судебного участка № 1 Орловского района Орловской области законным, а жалобу не подлежащей удовлетворению. 

Проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи судебного участка № 1 Орловского района Орловской области.

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ является незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии с абзацем 8 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.01.2017 в магазине «Калита», расположенном по адресу: 

<

адрес> - а, на полу возле расчетно - кассовой зоны в коробках (открытых и закрытых) установлено нахождение в реализации спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 % объема готовой продукции, свободная реализация которых приостановлена на срок 30 суток с 23.12.2016.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола № 03 об административном правонарушении в отношении ООО «Калита» по ст. 14.2 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ООО «Калита» алкогольной продукции (кассового чека, акта контрольной закупки), материалы дела не содержат.

В протоколе об административном правонарушении, протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, фотоснимках, приложенных к протоколу осмотра, показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей отсутствуют указания на совершении ООО «Калита» действий, направленных на продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 %, свободная реализация которой временно запрещена, в связи с чем, мировой судья правильно сделал вывод об отсутствии указания на событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В остальной части доводы жалобы сводятся к переоценке оцененных судом доказательств и не влияют на правильность выводов суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Калита» по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Орловского района Орловской области от 15.02.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Калита» оставить без изменения, а жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области - без удовлетворения.

Судья Э.В. Ляднова