Дело № 2-3025/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Химки Московской области 27 июня 2019 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Гирсовой Н.В.,

при секретаре Убушаеве Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Главное Управление № 5 по г. Москвы и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, назначении пенсии, указав, что при обращении к ответчику о назначении страховой пенсии получил отказ, поскольку в страховой стаж истца ответчиком включено только 02 года 00 месяцев 13 дней, иные периоды ответчиком не включены, поскольку в трудовой книжке печать на титульном листе нечитаема.

С данным отказом истец не согласился, что послужило поводом для обращения в суд.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

С учетом положений ст. 35 указанного закона, в 2018 году страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Судом установлено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, 26.03.2018 обратился в ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москва и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением 

<

№ обезличен> от 22.09.2018 истцу отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. 

В страховой стаж истца включен период прохождения военной службы по призыву с 04.11.1976 по 17.11.1978, продолжительностью 02 года 00 месяцев 13 дней.

В страховой стаж не включены периоды работы, внесенные в трудовую книжку 3T-I № 0037367 на имя ФИО1, 

<

дата> года рождения, дата заполнения 19.07.1976 года:

с 19.07.1976 по 25.10.1976 (0-3-7) - работа в Цхалтубском Автотранспортном предприятии;

с 22.01.1979 по 13.02.1979 (0-0-22) - работа в Мотеле «Цхалтубо».

с 11.10.1979 по 19.02.1980 (0-4-9) - работа на Цхалтубтерсовском курорте профсоюзов. Комбинат по благоустройству.

с 06.04.1987 по 04.02.1991 (3-9-29) - работа на Цхалтубском грузовом автотранспортном предприятии.

с 04.02.1991 по 25.03.1993 (2-1-22) - работа на Цхалтубском курорте торговли.

с 15.05.2003 по 14.02.2009 (5-9-0) - работа в ООО «Компания Невада».

Трудовая книжка не принята к рассмотрению, так как печать на титульном листе не читаема.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Аналогичные положения предусматривались ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действующего в спорный период.

Пунктом 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшим в спорный период, было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

В спорные периоды работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в которой содержался пункт 4.1, согласно которому при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).

Разрешая спор в части включения в страховой стаж периодов работы истца с 19.07.1976 по 25.10.1976 (0-3-7) в Цхалтубском Автотранспортном предприятии, с 22.01.1979 по 13.02.1979 (0-0-22) в Мотеле «Цхалтубо», с 11.10.1979 по 19.02.1980 (0-4-9) на Цхалтубтерсовском курорте профсоюзов. Комбинат по благоустройству, с 06.04.1987 по 04.02.1991 (3-9-29) на Цхалтубском грузовом автотранспортном предприятии, с 04.02.1991 по 25.03.1993 (2-1-22) на Цхалтубском курорте торговли, суд исходит из того, что факт работы истца в спорные периоды подтвержден документально, а именно:

трудовой книжкой 3T-I № 0037367 на имя ФИО1, 

<

дата> года рождения, дата заполнения 19.07.1976 года, в которой указаны все спорные периоды работы, со ссылками на приказы и заверенные печатями предприятий;

справкой от 16.01.2019года № 4/3, выданной АО «Шевардени», из которой усматривается, что ФИО1 действительно работал в Цхалтубском пассажирском автотранспортном предприятии (в данный момент акционерное общество «Шевардени»: по приказу № 41 от 14 декабря 1994 года Цхалтубского отдела Министерства управления государственным имуществом Грузии на базе Цхалтубского пассажирского автотранспортного предприятия основано Акционерное общество открытого типа «Шевардени») электромонтером 2-го разряда с 19 июля 1976 года по 25 октября 1976 года. 1. 19.07.1976 года принят в Цхалтубское пассажирское автотранспортное предприятие электромонтером 2-го разряда: приказ №62,18.03.76г; 2. 25 октября 1976 года освобожден от работы в связи с призывом на обязательную военную службу: приказ №104, 25.01.76г;

нотариально удостоверенным заявлением свидетеля Синауридзе Автандила, который своей подписью подтвердил, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, с 11 октября 1979 года до 19 февраля 1980 года включительно действительно работал рабочим на комбинате по благоустройству Цхалтубского территориального совета Правления профсоюзными курортами;

нотариально удостоверенным заявлением свидетеля Геденидзе Нодари, который своей подписью подтвердил, что ФИО1 

<

дата> года рождения, с 06 апреля 1987 года до 04 февраля 1991 года действительно работал водителем на Цхалтубском предприятии грузового автотранспорта и с 04 февраля 1991 года до 25 марта 1993 года включительно в Цхалтубской курортторговле;

нотариально удостоверенным заявлением свидетеля ФИО2, который своей подписью подтвердил, что ФИО1 

<

дата> года рождения, действительно работал водителем с 06 апреля 1987 года до 04 февраля 1991 года на Цхалтубском предприятии грузового автотранспорта и с 04 февраля 1991 года до 25 марта 1993 года включительно в Цхалтубской курортторговле;

справкой о фактическом заработке за период с апреля 1987г. по январь 1991г., выданной Цхалтубское ООО «Спецавтохозяйство» 06.02.2019г. № 5/6, в которой также указано, что зарплата выдавалась в рублях СССР. Взносы на социальное обеспечение и медицинское страхование вносились. На основании приказа №123 от 24/XI - 1997 года Цхалтубское грузовое автотранспортное предприятие переименовано в ООО «Спецавтохозяйство».

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании изложенного, учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, согласуются с представленными в материалы дела справками, заявлениями, подтверждающими осуществление истцом трудовой деятельности в периоды с 19.07.1976 по 25.10.1976 (0-3-7), с 22.01.1979 по 13.02.1979 (0-0-22), с 11.10.1979 по 19.02.1980 (0-4-9), с 06.04.1987 по 04.02.1991 (3-9-29), с 04.02.1991 по 25.03.1993 (2-1-22), суд приходит к выводу о доказанности факта работы ФИО1 в указанные периоды, и необходимости их включения в страховой стаж истца.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорные периоды являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений истца в указанные спорные периоды с названными организациями стороной ответчика не представлено.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд пришел к выводу о том, что нечитаемый оттиск печати в трудовой книжке, свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж истца.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 20.04.2017 № 758-О, правило, закрепленное пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичная норма установлена в части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату трудовых (страховых) пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Кроме того, в период осуществления трудовой деятельности застрахованным лицам предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, а также осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда РФ (статья 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 14 - 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 62 и 303 Трудового кодекса Российской Федерации). В соответствии с положением абзаца четвертого части второй статьи 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 25 октября 2001 года № 138-ФЗ) органы Пенсионного фонда РФ были обязаны бесплатно предоставлять один раз в год застрахованному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе о начислении страховых взносов. Следовательно, получая указанную информацию, граждане вправе обратиться к работодателю (страхователю) с требованием о начислении страховых взносов.

Из записи в трудовой книжке следует, что с 15.05.2003 по 14.02.2009 (5-9-0) истец работал в ООО «Компания Невада».

Поскольку истец был поставлен на учет в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то обязательным условием для включения периода работы с 15.05.2003 по 14.02.2009 является наличие в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, страхователем не представлено сведений о начислениях и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за указанный период.

При таких обстоятельствах, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в Пенсионный фонд исключает возможность включения в страховой стаж периодов деятельности в этот период. В этой связи период работы истца с 15.05.2003 по 14.02.2009 (5-9-0) в ООО «Компания Невада» не подлежит включению в страховой стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

При включении спорных периодов (с 19.07.1976 по 25.10.1976 (0-3-7), с 22.01.1979 по 13.02.1979 (0-0-22), с 11.10.1979 по 19.02.1980 (0-4-9), с 06.04.1987 по 04.02.1991 (3-9-29), с 04.02.1991 по 25.03.1993 (2-1-22)) в подсчет страхового стажа истца, с учетом периодов, включенных бесспорно пенсионными органами, у истца на дату обращения в пенсионные органы отсутствовал необходимый страховой стаж для назначения пенсии, следовательно, заявленные требования в части обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию с 26.03.2018 подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Главное Управление № 5 по г. Москвы и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии - удовлетворить в части. 

Признать решение об отказе в установлении пенсии от 22.09.2018 

<

№ обезличен> незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы ФИО1: с 19.07.1976 по 25.10.1976 (0-3-7) в Цхалтубском Автотранспортном предприятии, с 22.01.1979 по 13.02.1979 (0-0-22) в Мотеле «Цхалтубо», с 11.10.1979 по 19.02.1980 (0-4-9) на Цхалтубтерсовском курорте профсоюзов. Комбинат по благоустройству, с 06.04.1987 по 04.02.1991 (3-9-29) на Цхалтубском грузовом автотранспортном предприятии, с 04.02.1991 по 25.03.1993 (2-1-22) на Цхалтубском курорте торговли.

Обязать ГУ-Главное Управление № 5 по г. Москвы и Московской области включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды его работы: с 19.07.1976 по 25.10.1976 (0-3-7) в Цхалтубском Автотранспортном предприятии, с 22.01.1979 по 13.02.1979 (0-0-22) в Мотеле «Цхалтубо», с 11.10.1979 по 19.02.1980 (0-4-9) на Цхалтубтерсовском курорте профсоюзов. Комбинат по благоустройству, с 06.04.1987 по 04.02.1991 (3-9-29) на Цхалтубском грузовом автотранспортном предприятии, с 04.02.1991 по 25.03.1993 (2-1-22) на Цхалтубском курорте торговли.

В части включения периода работы с 15.05.2003 по 14.02.2009 (5-9-0) работа в ООО «Компания Невада», а также в части назначения пенсии по старости с 26.03.2018 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гирсова 

Дело № 2-3025/2019