Дело № 5-90/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Мордово 14 ноября 2017 года

Судья Мордовского районного суда Тамбовской области Кирьянова М.О., адрес суда: 363600, 

<

...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>,

гражданина 

<

адрес>, жителя 

<

адрес> 

<

адрес>, не работающего, холостого, инвалидом не

являющегося, к административной ответственности привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

01.10.2017, в 10 часов 00 минут, в 

<

адрес> при проведении подворного обхода установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО2, временно пребывающий по адресу: 

<

адрес>, не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – после 15.06.2017. Документов, подтверждающих право на проживание на территории Российской Федерации, ФИО2 не имеет, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил вышеуказанные обстоятельства, пояснив, что прибыл в Российскую Федерацию в возрасте 10 лет вместе с матерью ФИО1 21.06.2012 он получил вид на жительство иностранного гражданина, в котором указано что решение было принято 15.06.2012 сроком действия до 15.06.2017. Он не имеет статус беженца, временное убежище ему не предоставлялось. На территории Российской Федерации у него проживают близкие родственники – мать, родные сестра и братью. На территории 

<

адрес> из родственников у него осталась только тетя, местожительство которой ему не известно. В дальнейшем имеет намерение постоянно проживать на территории Российской Федерации. Он против применения в отношении него меры наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как в этом случае он отдалится от его семьи. 

Помимо объяснения ФИО2, признавшего факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, данный факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждается его признательным вину объяснением в протоколе об административном правонарушении серия № от 04.10.2017 (л.д. 3), его письменным признательным вину объяснением от 04.10.2017 (л.д. 4), копией его свидетельства о рождении (л.д. 5, 6), подтверждающего факт того, что ФИО2 является гражданином 

<

адрес>, копией его вида на жительство (л.д. 6, 7), из которого следует, что он был зарегистрирован по месту жительства до 15.06.2017.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО2 административного наказания, суд учитывает обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, привлекавшегося к административной ответственности. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание правонарушителем вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение им однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. 

Также, при назначении наказания учитываются: имущественное и семейное положение правонарушителя; обстоятельства дела, при которых ФИО2 не может быть возвращен против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего обычного местожительства) – республику Украина, в которой происходят беспорядки и военные действия, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Так же учитывается, что ФИО2 длительное время находится на территории Российской Федерации с семьей – его матерью, сестрами и братьями.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным не назначать обязательное наказание в виде выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, так как приходит к выводу, что выдворение лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая престарелого родителя, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение. 

По вышеуказанным основаниям нахожу нужным подвергнуть ФИО2 наказанию в виде штрафа. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применять. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2200 (две тысячи двести) рублей.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применять.

Административный штраф подлежит перечислению по банковским реквизитам: УФК по Тамбовской области, л/с 

<

***>, КПП 682901001, ИНН 

<

***>, УМВД России по Тамбовской области, код ОКТМО 68614000, номер счета получателя платежа – 40101810000000010005 в Тамбовское отделение г. Тамбов, БИК 046850001, наименование платежа – штраф ОВД, серия и номер постановления – 68ВВ0137968, КБК 18811640000016020140, идентификатор – 18880468170001379689.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Предложить ФИО2 представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Мордовский районный суд.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалоб через Мордовский районный суд Тамбовской области.

Судья М.О. Кирьянова