Дело № 2-364/2017 года

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 июня 2017 года 

<

адрес>

Гвардейский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Волковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МО МВД России «Гвардейский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании компенсации морального вреда, указав, что в период с 27 августа по 12 сентября 1998 года (15 суток) он содержался в ИВС ОВД 

<

адрес> (далее - ИВС), где ему не были обеспечены надлежащие условия содержания, чем были нарушены его права, а именно: отсутствовало индивидуальное спальное место, камера была переполнена, материальные условия содержания были не выносимые. Считает, что условия содержания в изоляторе временного содержания при Полесском ОВД не соответствуют Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Помещение ИВС при ОВД 

<

адрес> не оборудовано медицинским кабинетном, санпропускником с дезинфекционной камерой; не установлены краны с водопроводной водой, столы, скамейки, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, полки для туалетных принадлежностей; не оборудованы камеры индивидуальными кроватями радиодинамиком для вещания общегосударственных программ; не соответствуют требованиями приватности санузел в камерах; стены всех трех камер ИВС не оштукатурены или оклеены клеевой краской; не оборудованы душевой комнатой; не оборудованы комнатой свиданий с родственниками; не оборудован прогулочный дворик скамейками и навесом от дождя; не оборудован ИВС комнатой для подогрева пищи, мытья и хранения столовой посуды. Были нарушены правила пожарной безопасности в помещениях ИВС: на видных местах не установлены номера телефонов вызова пожарной охраны; на окнах помещений, в том числе камер, были глухие решетки; не установлены устройства самозакрывания, не было уплотняющих прокладок в притворах дверей на путях эвакуации; были случаи эксплуатации светильников со снятыми колпаками; не соответствовала ширина эвакуационного пути (ширина коридора, уменьшенная на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей). В период его содержания под арестом ненадлежащие условия содержания, стали причиной нанесения ему морального вреда, выразившегося в унижении чести и достоинства, который просит взыскать с Министерства Финансов РФ, за счет казны РФ, в размере 500000 рублей.

В судебном заседании ФИО2 не участвовал, находится в местах лишения свободы (ФКУ ИК-9 

<

адрес>), где отбывает наказание по приговору суда, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители УФК по 

<

адрес>, Министерства Финансов РФ и Управления Министерства внутренних дел по 

<

адрес>, Министерства внутренних дел РФ, привлеченные судом в качестве ответчиков, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявили. 

Представитель МО МВД России «Гвардейский» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех конституционных прав и свобод, а закрепляющая это право статья 46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном единстве с ее статьей 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (статья 17, часть 2; статья 18 Конституции Российской Федерации).

Статьей 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Гарантией защиты гражданских и иных прав граждан является предусмотренное статьями 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право заинтересованного лица, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, одним из которых является компенсация морального вреда.

В соответствии со статьей 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными Главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, истец ФИО2 был подвергнут административному наказанию по Постановлению Полесского районного суда 

<

адрес> и ему назначено наказание в виде в виде административного ареста на 15 суток, срок исчислялся с ДД.ММ.ГГГГ В течении 15 суток ФИО2 содержался в ИВС ОВД 

<

адрес>. 

При этом условия содержания ФИО2 в ИВС ОВД по 

<

адрес> не соответствовали в полной мере требованиям Федерального Закона № 103 – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД» а именно: в ИВС 

<

адрес> не были созданы надлежащие условия содержания подозреваемых и обвиняемых, в том числе истца, не обеспечивалось достаточное материально-бытовое обеспечение; камеры ИВС не оборудованы индивидуальными спальными местами (нарами или кроватями); столами и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; полками для туалетных принадлежностей санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; полками для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы. Отсутствует кабинет медицинского работника, комната для свиданий, душевая комната, комната для подогрева пищи, мытья и хранения столовой посуды, отсутствует умывальник и водопроводный кран. ИВС не оборудовано дезинфекционной камерой. Обед и ужин задержанным выдается, единовременно из-за отсутствия комнаты для подогрева пищи. Горячее водоснабжение отсутствует. Задержанные размещаются на общих нарах. Лимит наполнения 5 человек в 3-ех камерах. Внутренние поверхности стен камер, вместо гладко оштукатуренных и оклеенных клеевой краской выполнены под «шубу». Прогулочный двор не оборудован скамейками для сидения и навесом от дождя.

В настоящее время ИВС при ОВД по 

<

адрес> ликвидировано. В результате реорганизации прекращена деятельность ОВД по Полесскому муниципальному району как самостоятельного юридического лица, и он присоединен к межмуниципальному отделу МВД России «Гвардейский». 

Указанные нарушения условий содержания подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в ИВС при ОВД по 

<

адрес> имели место и в период содержания ФИО2

Изложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями ФИО2 содержащимися в его исковом заявлении, материалами дела: 

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ сведений указывающих на содержание ФИО2 в ИВС ОП по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представить не представляется возможности в связи с тем, что истек срок хранения указанных сведений, который составляет 3 года. 

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Порядок деятельности изоляторов временного содержания регламентирован Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950 (далее - Правила). Порядок отбывания административного ареста установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 726 "Положение о порядке отбывания административного ареста". Условия содержания лиц, задержанных за административное правонарушение регламентированы "Положением об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц", утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 627 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) и Правилами внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденного Приказом МВД РФ N 83 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке отбывания административного ареста".

В период отбывания ФИО2 административного ареста в 1998 году действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 указанного выше Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно пунктам 9, 12 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Из анализа ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п. 43 Правил).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 726 утверждено Положение о порядке отбывания административного ареста, которым предусмотрено, что арестованные содержатся под стражей в специальных приемниках органов внутренних дел для содержания лиц, арестованных в административном порядке (п. 2 Положения). Камеры специального приемника оборудуются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к камерам изоляторов временного содержания органов внутренних дел, определяемыми нормативными документами МВД РФ (пункт 6). В специальных приемниках арестованные обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями (на время сна) (п. 7). Медицинское и санитарно - противоэпидемическое обеспечение арестованных осуществляется в порядке, устанавливаемом Министром внутренних дел Российской Федерации (п. 9). Арестованным разрешается прогулка в дневное время продолжительностью не менее одного часа на охраняемой территории специального приемника (пункт 12). Арестованные пользуются правами и свободами, установленными для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации (п. 13). Арестованные обязаны выполнять требования режима содержания, определяемые правилами внутреннего распорядка специальных приемников, утверждаемыми Министром внутренних дел Российской Федерации (пункт 14).

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41 (действовавшими в период отбывания ФИО2 административного ареста в 1998 году) было предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры. Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (пункт 3.3 Правил).

По правилам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением Полесского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора 

<

адрес>, и признаны условия содержания в изоляторе временного содержания ОВД по Полесскому муниципальному району 

<

адрес> не соответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Возложена обязанность на ОВД по Полесскому муниципальному району Калининградской области оборудовать изолятор временного содержания: медицинским кабинетом, санпропускником с дезинфекционной камерой, душевой комнатой и комнатой для свиданий с родственниками, комнатой для подогрева пищи, мытья и хранения столовой посуды; оборудовать камеры изолятора временного содержания кранами с водопроводной водой, столами, скамейками, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, полками для туалетных принадлежностей, индивидуальными кроватями или нарами, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ; привести внутрикамерные санузлы в соответствие с требованиями приватности; стены камер гладко оштукатурить и окрасить клеевой краской; оборудовать прогулочный двор скамейками и навесом от дождя. Устранить нарушения правил пожарной безопасности в помещениях изолятора временного содержания: на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; на окнах помещений, в том числе камер, установить решетки соответствующие требованиям правил пожарной безопасности; установить устройства самозакрывания, уплотняющие прокладки в притворах дверей на путях эвакуации, исключить случаи эксплуатации светильников со снятыми колпаками, привести в соответствие с нормируемой ширину коридора (эвакуационного пути). Обязали Управление внутренних Дел по 

<

адрес> профинансировать выполнение указанных работ.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что отмеченные условия содержания, в том числе истца ФИО2, в период его содержания в ИВС ОВД 

<

адрес> являлись ненадлежащими, поскольку не в полной мере обеспечивали его права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ, Федеральным Законом РФ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», другими нормативными и ведомственными актами; в том числе права на материально-бытовое, медико-санитарное обеспечение, т.к. в камерах ИВС отсутствовали индивидуальные спальные места, столы и скамейки по лимиту мест в камере, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудован санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности, полки для принадлежностей, ежедневные прогулки не проводились; причинили содержавшемуся там истцу физические и нравственные страдания, в связи с чем требование ФИО2 о взыскании в его пользу компенсации причиненного ему морального вреда суд считает обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

При определении суммы компенсации морального вреда суд руководствуется требованиями ст. 1101 ГК РФ, а именно: разумности и справедливости, а также принимает во внимание степень вины нарушителя, недостаточность финансирования из федерального бюджета на необходимое оснащение помещения ИВС ОВД 

<

адрес>, а также степень физических и нравственных страданий, причиненных ФИО2. вследствие ненадлежащих условий его содержания в ИВС, а также период его нахождения в ИВС, с учетом которых считает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны РФ в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с УМВД России по 

<

адрес> в доход местного бюджета подлежит взысканию также и государственная пошлина в размере 300рублей,от которой истец был освобожден на основании ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО2 отказать.

Взыскать с УМВД России по 

<

адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья: Вераксич И.Н.