УИД: 52RS0001-02-2024-000897-13

Дело № 2-2518/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2024 года г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгорода в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Цаплиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований, указала, что из решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости выяснилось, что не учтены в страховой стаж период обучения в УПК с 01.09.1984 по 27.07.1985 и периоды получения пособия по безработице с 20.11.2009 по 20.08.2010, с 21.09.2010 по 14.01.2011, с 02.08.2011 по 10.10.2012. В ответе на обращение ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Автозаводского района г.Н.Новгорода [Номер] от 13.05.2024 получила отказ в присвоении звания «Ветеран труда Нижегородской области», т.к. по сведениям Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области ее страховой стаж составляет 34 года 09 мес. 16 дн. вместо 35 лет 09 мес. 4 дн. 

С учетом изменения исковых требования [ ... ] просит суд обязать ответчика;

- включить в свой страховой стаж период обучения в Учебно-производственном комбинате с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и включить его в лицевой счет застрахованного лица в п. 2.2 «общий стаж до 2002 года»;

- включить в страховой стаж периоды получения пособия по безработице с 20.11.2009 по 20.08.2010, с 21.09.2010 по 14.01.2011, с 02.08.2011 по 10.10.2012.

Стороны в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Суд приходит к выводу, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон "О страховых пенсиях"), с момента вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, 1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

12) период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

2. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии сч. 1, 2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец – ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, обратилась 21.11.2023 к ответчику с заявлением ([ ... ] о включении периода учебы в данные по стажу, поскольку ей было отказано в оформлении звания ветерана труда по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа.

В ответ на обращение истца, ответчик письмом от 11.12.2013 разъяснил, что страховой стаж ФИО1 на 01.10.2023 составляет 34 года 09 мес. 16 дн. Период учебы в страховой стаж не включен, поскольку включение данного периода не предусмотрено ст. 11 и ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ([ ... ]

Согласно записям в трудовой книжке истца [ ... ]), она с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] обучалась в УПК г.Горького. Аналогичные сведения отражены в свидетельстве № [Номер]

Установлено, что истец 16.04.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением [Номер] от 18.04.2024 [ ... ] истцу в назначении страховой пенсии отказано, поскольку на дату обращения за пенсией ФИО1 не достигла возраста [ ... ] лет, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, дающей право на назначение пенсии по старости в соответствии с пп.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

07.05.2024 истец обратилась в ГКУ НО «УСЗН Автозаводского района г.Н.Новгорода» с заявлением о присвоении ей звания ветеран труда ([ ... ]

Согласно ответу на обращение ФИО1 ([ ... ]), ей отказано в присвоении званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Нижегородской области» в связи с отсутствием награждений правительственными и ведомственными наградами (для звания «Ветеран труда») и отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа – 35 лет по состоянию на 31.12.2022 (для звания «Ветеран труда Нижегородской области»).

Как следует из материалов дела, ФИО1, пенсионные права которой не сформированы в объеме, позволяющем претендовать на назначение страховой пенсии по старости, ставит вопрос о включении в свой страховой стаж периода обучения в Учебно-производственном комбинате. При этом, подменяя понятие страхового стажа понятием общего стажа, она полагает, что в данном случае должны были применяться правила зачета в стаж периода обучения в учебном заведении, предусмотренного законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

При этом, в п. 2 индивидуального лицевого счета, в том числе в пп.2.2 общий стаж до 2002 года – отражаются сведения, на основании которых рассчитана величина ИПК за периоды до 2015 года, а не общий стаж.

Кроме того, согласно сведениям, предоставленным ответчиком, период обучения в Учебно-производственном комбинате с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] года зачтен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в свой страховой стаж период обучения в Учебно-производственном комбинате с [ДД.ММ.ГГГГ] по 27.07.1985 и включить его в лицевой счет застрахованного лица в п. 2.2 «общий стаж до 2002 года».

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж периода нахождения на учете в центре занятости населения и получения пособия по безработице с 20.11.2009 по 20.08.2010, с 21.09.2010 по 14.01.2011, с 02.08.2011 по 10.10.2012, суд приходит к следующему.

Согласно решению ответчика [Номер] от 18.04.2024 указанные периоды не включены ответчиком в страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по пп.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно справке ГКУ НО «Нижегородский Центр Занятости Населения» от 20.05.2024 [Номер] ([ ... ]) ФИО1 была зарегистрирована в качестве безработного с 20.11.2009; снята с учета в качестве безработного решением от 14.01.2011 в связи с трудоустройством; зарегистрирована в качестве безработного с 02.08.2011 по 10.10.2012. ФИО1 получала пособие с 20.11.2009 по 14.01.2011, при этом выплата приостановлена с 21.08.2010 по 20.09.2010. Также пособие выплачивалось с 02.08.2011 по 10.10.2012 без приостановления выплат. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице.

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, то есть период работы либо период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Период прохождения военной службы в этот стаж не засчитывается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности отказа ответчика во включении в страховой стаж периодов получения пособия по безработице при определении права на назначение пенсии именно по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, при определении права на назначение пенсии по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат включению периоды получения пособия по безработице с 20.11.2009 по 20.08.2010, с 21.09.2010 по 14.01.2011, с 02.08.2011 по 10.10.2012. В данной части исковое требование ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт [Номер]) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН [Номер]) о включении в стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в страховой стаж ФИО1 при определении права на назначение пенсии по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды получения пособия по безработице с 20.11.2009 по 20.08.2010, с 21.09.2010 по 14.01.2011, с 02.08.2011 по 10.10.2012.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Исламова