Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бодайбо 03 марта 2017 г. Дело 2-142/2017

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:

судьи Ермакова Э.С.,

при секретаре Соловьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Бодайбо и района, Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Бодайбинский городской суд с иском к Администрации г. Бодайбо и района, Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество – гараж *, расположенный в **А.

В обоснование заявленных требований указано, что является наследником своей матери ФИО2 , смерть которой наступила ***. В качестве наследственного имущества истец принял квартиру, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 22 апреля 2010 года. 

Кроме того, ФИО2 являлась собственником гаража площадью 26,9 кв.м., расположенного по адресу: **, гараж *, о чем свидетельствует технический паспорт, выданный БТИ г. Бодайбо 07 декабря 1998 года. Однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство в виде гаража нотариус истцу отказал, мотивируя отсутствием правоустанавливающих документов на гараж у наследодателя. 

Как далее мотивировал исковое заявление истец, ФИО2 построила спорный гараж собственными силами и за свой счет на основании разрешения, выданного исполкомом Бодайбинского городского Совета народных депутатов от 08 августа 1991 года №692. По окончании строительства она в 1998 году, зарегистрировав свое право в органах БТИ, получила технический паспорта на объект недвижимости, регистрационное удостоверение. 

После смерти матери истец принял все ее наследственное имущество и владеет им, в том числе и спорным гаражом, на праве собственности открыто и добросовестно. Для оформления право собственности на гараж истец вынужден обратиться в суд. 

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя. 

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности от 03 февраля 2017 года со специальными полномочиями, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики – Администрация Бодайбинского городского поселения, Администрация г. Бодайбо и района в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены, в представленных отзывах возражений против удовлетворения исковых требований не заявили, просили о рассмотрении дела без участия своих представителей.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с абзацем 2 части 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (часть 1 ст. 1112 ГК РФ).

Согласно части 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. 

Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. 

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

При этом частью 9 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено так же, что сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Бодайбинского городского совета народных депутатов от 08 августа 1991 года № 692 «Об отводе земельного участка для строительства гаражей-стоянок в **» отведен земельный участок площадью 168,0 кв.м. в ** между жилым домом * и существующими гаражами, на месте существующих теплиц, для строительства шести гаражей-стоянок в шлакоблочном исполнении размером 3,5 х6,0 м. в осях. 

Оконченный строительством объект был поставлен на технический учет и зарегистрирован в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что подтверждено материалами дела:

техническим паспортом на гараж по ** (возле **) в **, составленным БТИ г. Бодайбо по состоянию на 07 декабря 1998 года, подтверждающим доводы истца о возведении ФИО2 гаража в 1998 году площадью 34,1 кв.м. в шлакобетонном исполнении, на отведенном ей под строительство земельном участке;

регистрационным удостоверением *, выданным 08 декабря 1998 года Бодайбинским городским БТИ о том, что гараж размером 4,7х7,25 метров по ** )возле **) в ** зарегистрирован по праву собственности за ФИО2 на основании решения исполкома Бодайбинского городского Совета народных депутатов от 08 августа 1991 года №692;

постановлением Администрации Бодайбинского городского поселения *-п от 10 апреля 2007 года, которым ФИО1 предоставлен из земель государственной собственности (земли населенных пунктов) в аренду земельный участок, расположенный в кадастровом квартале * в **, площадью 34,1 квадратных метров (разрешенное использование – под объекты транспорта (автомобильного) под существующим гаражом * и закреплен земельный участок, площадью 18,8 квадратных метра для благоустройства и содержания прилегающей территории; 

постановлением Администрации Бодайбинского городского поселения *-пп от 26 февраля 2015 года, которым гаражу, расположенному в кадастровом квартале * ** у жилого ** присвоен адрес: **, гараж *, земельному участку, расположенному под указанным гаражом присвоен адрес: **; 

техническим паспортом на гараж * по **, в **, составленным Бодайбинским отделением Иркутского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 02 апреля 2015 года, свидетельствующим об отсутствии зарегистрированного права собственности иных лиц в отношении данного объекта недвижимости.

Приведенные письменные доказательства объективно подтверждают возведение ФИО2 гаража * по **, в ** на отведенном ей для целей осуществления строительства земельном участке в порядке, установленном действовавшим Земельным кодексом РСФСР, введенным в действие Постановлением Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1991 г. № 1103/1-I. 

При этом согласно пункту 1 части 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действие которой распространено на отношения, возникшие до введения её в действие, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В этих условиях, отсутствие у ФИО2 разрешения на строительство гаража не является нарушением градостроительных норм и правил и не может быть признано по данному основанию самовольной постройкой. 

Критерии самовольности постройки перечислены в пункте 1 ст. 222 ГК РФ Гражданского кодекса Российской Федерации: 1) нарушение правил землеотвода для строительства; 2) отсутствие необходимых разрешений; 3) существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (Определение Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 года по делу № 18-КГ15-168).

Исследованными в судебном заседании материалами дела подтверждается, что строительство гаража осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражей-стоянок, а возведенный объект не нарушает градостроительные нормы и правила, о чем свидетельствуют приведенные выше решение исполкома Бодайбинского городского Совета народных депутатов от 08 августа 1991 года №692, постановление Администрации Бодайбинского городского поселения *-п от 10 апреля 2007 года, технические паспорта на гараж по состоянию на 07 декабря 1998 года и 02 апреля 2015 года.

Кроме того, права на данный объект недвижимость были зарегистрированы в установленном ранее действовавшим законодательством порядке – органами бюро технической инвентаризации, которые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 1997 года № 1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определены уполномоченными органами по государственной регистрации задний, сооружений до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость.

Сведений о наличии какого-либо спора о праве на данный объект недвижимого имущества, возражений или правопритязаний со стороны третьих лиц, государственных органов или органов местного самоуправления не имеется, что следует из отсутствия возражений с их стороны ко дню слушания дела, оформления в установленном порядке права пользования землей под спорным гаражом.

Не установлено в судебном заседании и данных о выходе объекта строительства за пределы границ предоставленного земельного участка либо о несоответствии строительства целевому назначению земельного участка. 

Напротив, на отсутствие спора в отношении объекта недвижимости указывает и приведенные выше правовые акты Администрации Бодайбинского городского поселения о присвоении адреса спорному объекту недвижимости, предоставлении земельного участка в аренду. 

При таких условиях, суд находит, что спорный гараж принадлежал ФИО2 на день ее смерти на праве собственности, а, следовательно, данный объект подлежит включению в состав оставшегося после ее смерти наследственного имущества.

По правилам ст. ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

ФИО1 является единственным наследником наследодателя ФИО2 . Иные наследники, третьи лица, о своем праве на спорный гараж не завили. 

Сведений о том, что наследство в виде принадлежавшего наследодателю гаража по указанному выше адресу, поступило в собственность Российской Федерации в качестве выморочного имущества, не имеется. 

Факт владения истцом гаражом, принадлежащим наследодателю и расположенным по адресу: **, гараж *, подтверждается оформленным по его заявлению в 2016 году техническим паспортом, постановлением *-пп от 26 февраля 2015 года Администрации Бодайбинского городского поселения о присвоении адреса спорному объекту недвижимости. 

Таким образом, ФИО1 получив 22 апреля 2010 года свидетельство о праве на наследство, оставшегося после смерти умершей матери – ФИО2 в виде квартиры, расположенной по адресу: ** соответственно приобрел в собственность по праву наследования гараж, расположенный по адресу: **, гараж *, независимо от его регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Разрешая вопрос о расходах по уплаченной государственной пошлине по иску, суд принимает во внимание, что возникновение спора не связано с фактом нарушения или оспаривания прав ФИО1 со стороны Администрации г. Бодайбо и района, Администрации Бодайбинского городского поселения. 

Поэтому уплаченная истцом государственная пошлина не подлежит возмещению за счет ответчиков и отсутствуют правовые основания для ее возвращения и за счет средств бюджета (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации г. Бодайбо и района, Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж, расположенный по адресу: **, гараж *.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.

Судья Э.С. Ермаков