Дело № 2-554/2024

УИД 74RS0028-01-2024-000015-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

В обоснование исковых требований указал, что он проживает по адресу: АДРЕС. Указанное помещение является муниципальным и было предоставлено ему по договору краткосрочного коммерческого найма в 2004 году как малоимущему, нуждающемуся в улучшении жилищных условий. Ежегодно, начиная с 2004 года, администрация Копейского городского округа перезаключала с ним договор коммерческого найма. В 2019 году он обратился для заключения договора социального найма на жилое помещение АДРЕС. Ему было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Он состоял под номером 242. В 2020 году он обратился для заключения договора социального найма на жилое помещение, ему было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что заключением межведомственной комиссии от 25.05.2021 № 10 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу. Он до сих пор проживает в данной квартире. При этом добросовестно осуществляет права и обязанности по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, использует жилое помещение по назначению, осуществляет текущий ремонт и в целях поддержания квартиры в пригодном для проживания состоянии, как нанимателем по договору социального найма. В список граждан, подлежащих расселению не включен, он фактически остался без жилья. Учитывая длительное проживание в данной квартире, бремя содержания спорного помещения, оплату коммунальных услуг, проведение ремонтных работ, дает ему основания полагать, что он и члены его семьи имеют право претендовать на указанное жилое помещение, как наниматели жилого помещения на условиях договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены, представитель в судебное заседание не явился, представились письменный отзыв, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации Копейского городского округа с 22.02.2002 г., поэтому оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке у администрации не имеется, а также спорное то, что заключением межведомственной комиссии домостроение признано аварийным и подлежащим сносу.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 при администрации Копейского городского округа с 22 февраля 2022 года в составе семьи своей матери А.Н.В. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В период с 2004 года по 30 января 2020 года ФИО1 была предоставлена квартира АДРЕС по договорам краткосрочного коммерческого найма.

Ежегодно с ФИО1 после окончания срока действия очередного договора заключался новый договор краткосрочного коммерческого найма, а именно 26 июня 2012 г., 10 декабря 2012 г., 21 октября 2013 г., 16 декабря 2014 г., 10 ноября 2015 г.. 22 ноября 2016 г., 30 ноября 2017 г., 30 января 2019 г. (л.д.23-30).

Срок действия последнего договора краткосрочного коммерческого найма от 30 января 2019 года истек 30 января 2020 г., иных договоров не заключалось.

Согласно поквартирной карточки по адресу: АДРЕС ФИО1 был зарегистрирован на основании договора краткосрочного коммерческого найма, начиная с 2012 г. (л.д.56).

Согласно справки ООО «РКЦ» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 01 апреля 2022 года у ФИО1 по адресу: АДРЕС отсутствует (л.д.31).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО2 зарегистрирован пор адресу: АДРЕС. (л.д.31).

Согласно адресной справки ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства с 07.07.2010 по 08.10.2013 г. по адресу: АДРЕС.

Из ответа Отдела МВД по г.копейску Челябинской области, что в учетах МВД России не содержится адресно-справочная информация о том, что ФИО1 по Челябинской области в г.Копейске, зарегистрирован на территории Копейского городского округа.

Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 23.09.2013 г. НОМЕР жилые помещения в здании общежития про адресу: АДРЕС исключены из специализированного жилищного фонда и включены в жилищный фонд социального использования (л.д.15).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Копейского городского округа квартира по адресу: АДРЕС является муниципальной собственностью. 

Какого-либо недвижимого имущества, в том числе жилых помещений, в собственности у ФИО1, в том числе жилых помещений, не имеется (л.д.51).

По сведениям администрации Копейского городского округа ФИО1 с 2002 по настоящее время состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, по состоянию на 2023 г. по общему списку ему определении 235 номер очереди. 

Установлено, что ФИО1 06.12.2023 г. обратился в администрацию Копейского городского округа Челябинской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма.

Из ответа отдела жилищной политики администрации Копейского городского округа от 19.12.2023 г. НОМЕР следует, что заключением межведомственной комиссии от 25.05.2021 года домостроение АДРЕС признано аварийным. Квартира НОМЕР в указанном доме не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещением, поэтому на нее не может быть заключен договор социального найма. ФИО1 состоит на учете при администрации Копейского городского округа с 22.02.2002 в составе семьи своей матери А.Н.В. Вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма будет решен в порядке установленной очередности (л.д.10).Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 29.06.2021 НОМЕР многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения указан до 01 июня 2031 года (л.д.12).

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно пункту 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в отношении спорного жилого помещения между сторонами спора возникли правоотношения по договорам краткосрочного коммерческого найма, заключенными на срок не более года. Сроки действия договоров истекли. 

Согласно ст.46,52, 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанными по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в домах муниципального жилищного фонда принимаются органом местного самоуправления.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на основании п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ у граждан, с которыми заключены срочные договоры коммерческого найма, не возникает, в том числе в случае нахождения их на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Поскольку ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, решения органа местного самоуправления о предоставлении ему спорного жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке не принималось, жилое помещение было предоставлено по договору коммерческого найма, в связи с чем у ФИО1 не возникло право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС на условиях договора социального дайма.

Доводы истца о том, что жилое помещение по адресу: АДРЕС не отнесено к жилищному фонду коммерческого использования судом не принимаются.

Действующее законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилищного помещения к специализированному жилищному фонду, жилищному фонду коммерческого использования отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за проживающими в нем гражданами право пользования таким жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Доводы истца, о том, что он несет расходы по оплате коммунальных услуг, содержание занимаемого жилого помещения, осуществление его ремонта, не порождает право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что у ФИО1 отсутствуют основания для признания права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской, о признании права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: АДРЕС по договору социального найма, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова 

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2024 года

Председательствующий