РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

Дело № 2-1075/2017

10 июля 2017 года

г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего Ермак Л.В.,

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия (далее – ГУ УПФР в г. Черногорске РХ), просит включить в его специальный трудовой стаж по Списку № 2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы:

с 21.04.1988 по 18.09.1992 в качестве слесаря-ремонтника 3 разряда в промышленной котельной, с 15.12.1988 – 4 разряд слесаря ремонтника, с 01.06.1991 – 5 разряда слесаря-ремонтника котельного оборудования в промышленной котельной ***;

с 29.09.1992 по 10.03.1993 работу в малом предприятии *** в качестве слесаря по обслуживанию котельного оборудования 4 разряда, с 11.03.1993 по 29.09.2001 – на ***, с 23.04.1997 – в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования 6 разряда;

с 09.11.2001 по 31.05.2002 слесарем по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов 6 разряда в котельном цехе теплоэнергетического комплекса ***;

с 01.06.2002 по 15.04.2007 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 6 разряда в ***, всего 18 лет 10 месяцев 9 дней;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления; взыскать с ответчика в пользу истца расходы на составление искового заявления – 3 000 руб., оплаченную государственную пошлину – 300 руб. 

Исковые требования мотивировал тем, что обратился в УПФР в г.Черногорске РХ с заявлением о назначении с 20.12.2016 досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика *** от *** в досрочном назначении пенсии отказано, указанные периоды в специальный страховой стаж не включены. Истец выполнял в спорные периоды работу слесаря, относящуюся к выполнению работ в условиях труда, предусмотренным Списками № 1 и № 2, что подтверждается архивными справками, в том числе о занятости рабочего времени на обслуживании и ремонте котельного оборудования и оборудования топливоподачи котельной с затратами рабочего времени более 80%.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении пенсионного органа. Документов, подтверждающих работу в цехах, указанных в списке, не представлено, справки подтверждают только общий стаж.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу части 1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 2 указанной статьи Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно части 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с пунктом раздела ХIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. 

Из представленной суду копии трудовой книжки истца и архивных справок *** от ***, *** от ***, *** от ***, справкой *** *** от ***, справкой *** *** от ***, личных карточек истца, следует, что ФИО1 с 21.04.1988 принят на работу слесарем-ремонтником 3 разряда в промышленную котельную *** 15.12.1988 присвоен 4 разряд слесаря-ремонтника, 01.06.1991 присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника котельного оборудования, 18.09.1992 уволен по переводу в МП *** С 29.09.1992 принят на работу в *** слесарем по обслуживанию котельного оборудования 4 разряда. 11.03.1993 Малое предприятие ***» реорганизовано и переведено в подчинение *** ФИО1 оставлен слесарем по обслуживанию котельного оборудования 4 разряда, 23.04.1997 присвоен 6 разряд слесаря по ремонту котельного оборудования, уволен 29.09.2001. с 09.11.2001 принят на работу в *** слесарем по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов 6 разряда в котельный цех теплоэнергетического комплекса, уволен 31.05.2002. С 01.06.2002 принят на работу в *** слесарем по ремонту котельного оборудования 6 разряда в котельный цех, с 01.09.2003 профессия именуется – слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 6 разряда, 01.01.2005 переведен в участок по ремонту котельного оборудования слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 6 разряда, уволен 15.04.2007.

Решением ГУ – УПФР в г.Черногорске РХ от *** *** в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии на *** (дату достижения возраста 55 лет).

Согласно указанному решению пенсионного органа периодов работы, засчитанных в специальный страховой стаж ФИО1 нет. Спорные периоды работы не засчитаны в специальный страховой стаж истца, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на обслуживании и ремонте исключительно котельного, турбинного, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Если электростанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство не имеют цехового деления, то слесари, электромонтеры, мастера и начальники смен правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы. Документального подтверждения наличия структорно выделенных котельных, машинных (теплосиловых) цехов и цехов топливоподачи, пылеприготовления в промышленной котельной Абаканского комбината «Сибирь» и непосредственной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня в перечисленных цехах не представлено. Отсутствуют кодировки, подтверждающие факт работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости.

Объяснениями истца, которые соотносятся с показаниями свидетелей Ц.Ц.Ц., П.П.П. установлено, что ФИО1 в спорные периоды исполнял свои трудовые обязанности с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, согласно должностям, отраженным в трудовой книжке, связанным с ремонтом и обслуживанием котельного оборудования, в котельных ***, рабочим местом ФИО1 являлась исключительно котельная. 

Утверждая Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, Кабинет Министров СССР в Постановлении от 26.01.1991 № 10 поручил Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам давать разъяснения о порядке применения указанных Списков.

В соответствии с пунктом 3 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №№ 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Факт работы истца электрослесарем, слесарем занятым на обслуживании, ремонте оборудования в котельной, ремонте оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в оспариваемые периоды подтверждается трудовой книжкой, а также архивными справками, на которые ответчик ссылается в своем решении от *** ***, которым отказано ФИО1 в назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

При этом ответчиком не оспаривается факт того, что архивные справки не содержат сведений о неполной занятости истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы.

Из должностной инструкции слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов котельной «Центральная», утвержденной *** 01.03.2011, карты аттестации рабочего места по условиям труда № 12, трудового договора от *** следует, что труд работников по данной профессии осуществляется во вредных условиях. 

Таким образом, данные обстоятельства являются доказательством того, что занятость ФИО1 на обслуживании и ремонте котельного оборудования составляет не менее 80% рабочего времени. При таких обстоятельствах суд считает установленным, что ФИО1. в спорные периоды времени занимался ремонтом и обслуживанием котельного оборудования котельных, которые работали круглогодично на твердом топливе. Поэтому периоды работы с 21.04.1988 по 30.06.1989, с 26.07.1989 по 31.05.1991, с 01.06.1991 по 18.09.1992, с 29.09.1992 по 10.03.1993, с 11.03.1993 по 22.04.1997, с 23.04.1997 по 29.09.2001, с 09.11.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.05.2002, с 01.06.2002 по 13.07.2003, с 19.07.2003 по 13.08.2003, с 16.08.2003 по 31.08.2003, с 01.09.2003 по 16.02.2004 и с 02.03.2004 по 15.04.2007 подлежат включению в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Довод ответчика об отсутствии в спорный период работы истца льготной кодировки по сведениям персонифицированного учета не имеет правового значения для разрешения данного спора, поскольку обязанность по предоставлению в территориальные органы страховщика своевременно и в полном объеме документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения, возложена законодателем на страхователя, то есть работодателя истца. Поэтому не исполнение данной обязанности работодателем не может рассматриваться, как основание для ограничения пенсионных прав истца, поскольку вины истца в непредставлении документов нет.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы с 01.07.1989 по 25.07.1989 (период нахождения на военных сборах), с 14.07.2003 по 18.07.2003, с 14.08.2003 по 15.08.2003 и с 17.02.2004 по 01.03.2004 (периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы), поскольку истцом и его представителем не представлены доказательства выполнения ФИО1 в указанные периоды работ по ремонту и обслуживанию оборудования котельных.

С учетом периодов работы истца, включенных настоящим решением в его специальный страховой стаж (18 лет 8 месяцев 23 дня), принимая во внимание, что продолжительность общего страхового стажа истца на день обращения в пенсионный орган составляет 32 года 10 месяцев, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения им 55-летнего возраста, то есть ***.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с изложенным оснований для назначения ФИО1 пенсии с момента его обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган – с ***, суд не усматривает.

Статьей 98 ГПК РФ определены общие правила распределения судебных расходов между сторонами, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат госпошлины в размере 300 руб., а также расходы на составление искового заявления в размере 3 000 руб. 

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия включить периоды работы: 

с 21.04.1988 по 30.06.1989,

с 26.07.1989 по 31.05.1991 в качестве слесаря-ремонтника 3 разряда, с 15.12.1988 – 4 разряда, в промышленной котельной ***;

с 01.06.1991 по 18.09.1992 в качестве слесаря-ремонтника котельного оборудования и пылеприготовительных цехов 5 разряда в промышленной котельной ***;

с 29.09.1992 по 10.03.1993 в качестве слесаря по обслуживанию котельного оборудования 4 разряда в котельной Малого предприятия ***;

с 11.03.1993 по 22.04.1997 в качестве слесаря по обслуживанию котельного оборудования 4 разряда в котельной ***,

с 23.04.1997 по 29.09.2001 в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования в котельной ***;

с 09.11.2001 по 31.05.2002 в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования и пылеприготовительных цехов 6 разряда в котельном цехе теплоэнергетического комплекса ***» г.Черногорска;

с 01.06.2002 по 13.07.2003,

с 19.07.2003 по 13.08.2003,

с 16.08.2003 по 31.08.2003 в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования 6 разряда в котельном цехе ***,

с 01.09.2003 по 16.02.2004,

с 02.03.2004 по 15.04.2007 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 6 разряда в котельном цехе, с 01.01.2005 – на участке по ремонту котельного оборудования ***, 

в специальный страховой стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины – 300 руб., расходы на составление искового заявления – 3 000 руб., всего 3 300 (три тысячи триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Л.В. Ермак

Справка: мотивированное решение составлено 17 июля 2017 года.