дело № 2-159/2026

73RS0003-01-2025-005727-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 26 января 2026 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Надршиной Т.И.,

при секретаре Лисюкове С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области (до смены наименования ДД.ММ.ГГГГМинистерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, далее - Министерство) о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом.

В обоснование исковых требований указал, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Ульяновского городского совета народных депутатов ГСК «Волга» отведен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га под строительство 50 кирпичных гаражей по 

<

адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов правлению ГСК «Волга» дано разрешение на строительство боксовых гаражей для граждан, владельцев индивидуального транспорта.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Ульяновского городского Совета народных депутатов ГСК «Волга» отведен дополнительный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га под строительство дополнительных гаражей и благоустройство территории по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ГСК «Волга» для обслуживания гаражей предоставлен на праве постоянного пользования земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Ульяновска заключила с ГСК «Волга» договор аренды для несельскохозяйственных нужд № на основании постановления администрации (мэрии) города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок 

<

данные изъяты> кв.м.

Постановлением Мэра города Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Волга» передан в аренду на 5 лет дополнительный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по 

<

адрес>, под гаражами.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления заключен договор аренды земли №.

Постановлением главы администрации Железнодорожного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт приемки в эксплуатацию гаражей ГСК «Волга» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым принято в эксплуатацию 117 гаражных боксов.

Истец является членом ГСК «Волга» и владеет на праве собственности гаражным боксом №, что подтверждается выпиской из ЕГРН и справкой ГСК «Волга». Указанный гаражный бокс является капитальным, возведен в ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании и предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Волга» под гаражом №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истцу в предоставлении спорного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ образован земельный участок под гаражным боксом № в ГСК «Волга» путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. На образуемом земельном участке расположено здание – гараж площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров по внутренним размерам, расположен на земельном участке 

<

данные изъяты> кв.м. Доступ к образуемому земельном участку обеспечен через земельный участок с кадастровым номером №.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Просит суд признать право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, площадью 

<

данные изъяты> квадратных метра, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Волга».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГСК «Волга», Управления Росреестра по Ульяновской области, филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно положениям части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормы части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

В силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Ульяновского городского совета народных депутатов ГСК «Волга» отведен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га под строительство 50 кирпичных гаражей по 

<

адрес> (Т.1 л.д. 79).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов правлению ГСК «Волга» дано разрешение на строительство боксовых гаражей для граждан, владельцев индивидуального транспорта (Т.1 л.д. 78).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Ульяновского городского Совета народных депутатов ГСК «Волга» отведен дополнительный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га под строительство дополнительных гаражей и благоустройство территории по 

<

адрес> (Т.1 л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ГСК «Волга» для обслуживания гаражей предоставлен на праве постоянного пользования земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Ульяновска заключила с ГСК «Волга» договор аренды для несельскохозяйственных нужд № на основании постановления администрации (мэрии) города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок 

<

данные изъяты> кв.м.

Постановлением Мэра города Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Волга» передан в аренду на 5 лет дополнительный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по 

<

адрес>, под гаражами.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления заключен договор аренды земли №.

Постановлением главы администрации Железнодорожного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт приемки в эксплуатацию гаражей ГСК «Волга» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым принято в эксплуатацию 117 гаражных боксов (Т.1 л.д. 45-46).

ФИО1 является членом ГСК «Волга» и собственником гаражного бокса №, что подтверждается списками членов и справкой ГСК «Волга», а также выпиской из ЕГРН по Ульяновской области, согласно которой ФИО1 является правообладателем гаражного бокса № с кадастровым номером № в ГСК «Волга», площадью 20,7 кв.м. (т.1 л.д. 61-62).

Сведения о регистрации прав на земельный участок под указанным гаражным боксом отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Ульяновской области.

На обращение ФИО1 в передаче земельного участка, предоставленного ГСК «Волга» по договору аренды в общую долевую собственность и об утверждении схемы расположения земельного участка, Министерством имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области в ответе от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с тем, что земельный участок расположен в функциональной зоне «территория зеленых насаждений общего пользования» и «Территория инженерно-транспортной инфраструктуры». В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 61 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений (Т.1 л.д. 59).

При разрешении требований истца суд исходит из следующего.

Согласно пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Частью 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Из смысла пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 128, 133 Гражданского кодекса РФ следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, в частности, пункта 4, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Поскольку истец ФИО1 является собственником гаражного бокса № на законных основаниях, право собственности на гаражный бокс зарегистрировано за ним в установленном законом порядке, передача земельного участка ему в собственность не влечет изменение вида разрешенного использования земельного участка, не препятствует членам ГСК и владельцам других гаражей пользоваться общим имуществом ГСК.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за ФИО1 право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Волга», подлежат удовлетворению.

Рассматривая предъявленные истцом ко взысканию судебные расходы в размере 

<

данные изъяты> рублей, из которых 

<

данные изъяты> расходы по составлению искового заявления и 

<

данные изъяты> рублей – госпошлина, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Как следует из пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» по смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 11, 13 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из содержания вышеуказанных правовых норм следует, что определение пределов разумности судебных издержек, связанных с получением помощи представителя, закрепленное в статье 100 ГПК РФ, является оценочной категорией и относится на судебное усмотрение.

Для установления критерия разумности рассматриваемых расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание услуг, характера услуг, оказанных в рамках этого договора для целей восстановления нарушенного права, а также принимает во внимание доказательства, представленные другой стороной и свидетельствующие о чрезмерности заявленных расходов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (заказчик) и ФИО3 (исполнитель) заключен договор на оказание юридических услуг, по условиям которого ФИО3 взял на себя обязательство оказать юридические услуги в части подготовки искового заявления со всеми необходимыми приложениями в суд по признанию права собственности на земельный участок под гаражным боксом №, расположенный в ГСК «Волга» (пункты 1.1., 1.2. договора).

В соответствии с пунктом 5.1. указанного договора цена услуг исполнителя составляет 

<

данные изъяты> руб. (Т.1 л.д. 55-56).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами составлен акт об оказании юридических услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ФИО3 получил от ФИО1 денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб. по договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д. 37).

Принимая во внимание обстоятельства дела и характер спора, объем оказанной юридической помощи (подготовка искового заявления для обращения за судебной защитой), результат рассмотрения спора (исковые требования о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом удовлетворены), требования разумности и справедливости, необходимость соблюдения баланса интересов сторон и соотношения размера понесенных расходов с объемом защищаемого права, суд приходит к выводу, что понесенные ФИО4 судебные расходы на оплату услуг представителя являются необходимыми, подтверждены соответствующими доказательствами и подлежат взысканию с Министерства в размере 

<

данные изъяты> руб.

Сумма расходов на оплату услуг представителя соответствует как стоимости аналогичных услуг, так и объему оказанной юридической помощи, сложности, категории гражданского дела, времени, необходимому на подготовку процессуальных документов.

Доводы Министерства о том, что истцом не доказан факт того, что у него отсутствовала возможность реализовать свое право на обращение в суд без несения судебных издержек не могут быть признаны обоснованными, поскольку обращение за юридической помощью является правом истца.

Кроме того, из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (после смены наименования - Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области) с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка под гаражным боксом. ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения данного обращения ФИО1 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Учитывая изложенное, в целях восстановления своего нарушенного права на получение земельного участка в собственность бесплатно, реализуя право на судебную защиту и воспользовавшись услугами представителя, ФИО1 обратился с иском в суд. Обращение истца в суд было обусловлено отказом Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области в предоставлении ему земельного участка в административном порядке, при этом в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения тот факт, что испрашиваемый истцом земельный участок невозможно было предоставить в собственность заявителю.

Указанное свидетельствует о нарушения прав истца ответчиком, что при отсутствии какой-либо недобросовестности со стороны истца не исключает действие общего правила о распределении судебных расходов.

При вышеизложенных обстоятельствах, требования ФИО1 о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> рублей и расходов за подачу искового заявления в размере 

<

данные изъяты> рублей подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, площадью 

<

данные изъяты> квадратных метра, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Волга».

Взыскать с Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области (ИНН №) в пользу ФИО1, (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) расходы на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.И. Надршина