РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Воронежская область

р.п. Кантемировка «14» октября 2020 года

Судья Кантемировского районного суда, Воронежской области Маликин М.А.;

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Кантемировском судебном районе, Воронежской области от 25.08.2020 года о назначении административного наказания по ст. 14.26 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> зарегистрированного по месту постоянного жительства: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> ранее к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ не привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ;

25.08.2020 года мировым судьей судебного участка № 2 в Кантемировском судебном районе, Воронежской области вынесено постановление о назначении административного наказания, которым ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, то есть нарушении правил обращения с ломом и отходами черных металлов (приема), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, в связи с чем назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

15.09.2020 года ФИО1 не согласный с постановлением мирового судьи о назначении административного наказания, подал жалобу на указанное постановление, в которой указывает на его незаконность, просит суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, о времени, дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу, что обжалуемое постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение мировому судье, в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Так объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, характеризуют действия, выраженные в нарушении правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

С учетом правовой особенности диспозиции ст. 14.26 КоАП РФ, позволяет сделать вывод, что данная норма является бланкетной, отсылающей к нормам Постановления Правительства РФ от 11.05.2001 года № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения».

Как усматривается из содержания обжалуемого постановления, описательная часть, в которой приводится содержание объективной стороны правонарушения, вмененной ФИО1, содержит лишь общее указание на нарушение Постановления Правительства РФ от 11.05.2001 года № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», без вменения конкретной нормы Правил, фактически вменяя нарушение осуществления деятельности без лицензии, что является правовым элементом иного состава правонарушения (ч. 2, ст. 14.1 КоАП РФ). 

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что при рассмотрении и вынесении обжалуемого постановления были допущены нарушения основополагающих принципов производства, связанных с возможностью реализации лицом права на защиту, так как вменение нарушения, без указания конкретной нормы права и одновременно элементов нормы, которая не вменялась, создает неясность предмета доказывания по делу (ст. 26.1 КоАП РФ). 

Установленные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, основанием отмены обжалуемого постановления и возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7. – 30.8. КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Кантемировском судебном районе, Воронежской области от 25.08.2020 года о назначении административного наказания по ст. 14.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить;

Возвратить дело об административном правонарушении № 4-364/2020 в отношении ФИО1, привлекаемого по ст. 14.26 КоАП РФ на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 в Кантемировском судебном районе, Воронежской области.

Настоящее решение обжалованию не подлежит.

Судья М.А. Маликин

1версия для печати