Дело №2-196/2019

В окончательной форме 

решение

 изготовлено 09.08.2019г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 августа 2019 года с.Байкалово 

Байкаловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.Д., при секретаре Мироновой О.Ю.,

с участием представителя истца- администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения ФИО10, действующей на основании доверенности №2 от 09.01.2019 года, выданной сроком на 1 год,

адвоката Буевич Л.Н., предоставившей удостоверение №639 от 11.01.2003 года, ордер №041236 от 02.08.2019г., ФИО11, предоставившего удостоверение №1888 от 27.05.2003 года, ордер №041367 от 31.07.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Байкаловского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании муниципальной собственности на 6 невостребованных земельных долей по 7,0 га каждая, находящиеся на земельном участке, кадастровый номер №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, условный ориентир- земельные массивы КСП «Шаламовский».

В обоснование исковых требований истец указал, что постановлением главы администрации Байкаловского района Свердловской области «О приватизации земли в колхозе «Шаламовский» от 25.05.1992 года №155 в коллективно-совместную собственность гражданам было безвозмездно передано 5079га сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории колхоза, из них 5079га пашни. На основании вышеуказанного постановления в процессе приватизации был сформирован список лиц, наделенных земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 670 долей, с определением размера доли каждого собственника в размере 7,0 га, что соответствует 280 баллогектарам, 594 доли с указанием фамилии, имени и отчества собственников и 76 долей с отсутствием сведений о собственнике (земельные доли с порядковыми номерами с 595 по 670), что подтверждается списком собственников земельных долей КСП «Шаламовский», выданным 19.02.2014г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Порядок публикации объявления и формирования списка невостребованных долей администрацией муниципального образования Байкаловского сельского поселения был соблюден. Указанный список был размещен на официальном сайте муниципального образования Байкаловского сельского поселения и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Созыв собрания был назначен на 22.09.2013 года в 14 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес>. Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается актом от 22.09.2013 года.

Постановлением главы муниципального образования Байкаловского сельского поселения от 01.11.2013 №523-п был утвержден список невостребованных земельных долей КСП «Шаламовское», в который включены земельные доли, принадлежавшие части граждан, которые получили право на землю в результате приватизации. Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», лица, указанные в списке, не зарегистрировали и своей земельной долей не распорядились. В списке невостребованных земельных долей значатся следующие умершие: ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО7

В настоящее время земли совхоза «Шаламовский» обрабатываются сельскохозяйственным предприятием СПК «Шаламовский.

Определением Байкаловского районного суда Свердловской области от 03.07.2019 года к участию в деле в качестве представителя умерших граждан привлечен адвокат Байкаловской адвокатской конторы, в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца- администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения ФИО10, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила признать право муниципальной собственности муниципального образования Байкаловского сельского поселения на невостребованные 6 земельных долей в праве общей долевой собственности, размером 7,0 га каждая, граждан ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО7, общей площадью 42 га, находящиеся на земельном участке, кадастровый номер №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, условный ориентир- земельные массивы КСП «Шаламовский». Обоснование заявленных требований с учетом уточнении иска поддержала полностью, дополнений не имела.

Представитель умерших граждан адвокат Байкаловской адвокатской конторы Буевич Л.Н., представляющая их интересы в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не возражала против удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения.

Представитель ответчика- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

Представитель третьего лица- СПК «Шаламовский» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Вопрос признания земельных долей невостребованными урегулирован статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой доли признаются невостребованными, если гражданин не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо если сведения о собственнике доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, а также если земельная доля является выморочной.

Орган местного самоуправления формирует список невостребованных долей и с даты его утверждения общим собранием участников долевой собственности или решением органа местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

После этого орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из постановления главы администрации Байкаловского района от 25.05.1992 года №155 «О приватизации земли в совхозе «Шаламовский» следует, что в связи с реорганизацией совхоза «Шаламовский» гражданам совхоза «Шаламовский» переданы безвозмездно в коллективно-совместную собственность 5079 га сельскохозяйственных угодий, из них 5079 га пашни (л.д.6).

В судебном заседании установлено, что на основании вышеуказанного постановления в процессе приватизации был сформирован список наделяемых земельными долями граждан по реорганизуемому хозяйству, всего 670 долей, с определением размера доли каждого собственника в размере 7,0 га, что соответствует 280 баллогектарам (л.д.15-18).

Во исполнение Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец опубликовал в местном печатном издании газете «Муниципальный вестник» приложение к газете «Районные будни» №101 от 24.12.2012 года список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (земельный участок КСП «Шаламовское», кадастровый номер №, местоположение: 

<

адрес>) (л.д.7-8).

Из материалов дела следует, что указанная информация была также размещена на официальном сайте Байкаловского сельского поселения, на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Данное утверждение никем из лиц, участвующих в деле, не опровергнуто, не оспорено, возражений не поступило.

В судебном заседании установлено, что 12.08.2013 года в печатном официальном органе Муниципальный вестник приложение к газете «Районные будни» №61 от 12.08.2013 года администрацией МО Байкаловского сельского поселения опубликовано объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок КСП «Шаламовское» 22.09.2013г. в 14 часов 30 минут по адресу: 623870, 

<

адрес> для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно акта о признании несостоявшимся общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Байкаловского района Свердловской области, кадастровый номер № следует, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер № не состоялось в виду отсутствия необходимого кворума по результатам регистрации прибывших для участия в данном собрании участников долевой собственности. Объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности на общий земельный участок было опубликовано в «Муниципальном вестнике» (приложение к газете «Районные будни» №61 от 12.08.2013 года). Общее собрание созывалось по инициативе администрации МО Байкаловского сельского поселения. Общая площадь земельного участка: 49 130 000 кв.м. (4 913,0 га). Общее количество земельных долей в участке: 670 долей (по 7,0 га). Размер одной земельной доли: 70 000 кв.м. (7,0 га). Всего на собрании присутствовало 0 участников, что составляет 0,0% от общего количества всех участников долевой собственности (л.д.14).

В соответствии с ФЗ №101 от 24.07.2002 года, постановлением главы муниципального образования Байкаловского сельского поселения №523-п от 01.11.2013г. был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей земельного массива КСП «Шаламовское», согласно которого утвержден список 274 невостребованных земельных долей из 670 по 7,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, земельные массивы КСП «Шаламовское» на территории муниципального образования Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области, согласно списка (Приложение №1), который является неотъемлемой частью данного постановления (л.д.10-13). 

Судом установлено, что администрацией МО Байкаловского сельского поселения соблюдены требования норм п.5-7 ст.12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», муниципальным образованием из списка невостребованных долей исключена часть земельных долей, по которым поданы возражения, либо собственники воспользовались своим правом.

Как установлено в судебном заседании, в администрацию МО Байкаловского сельского поселения не поступили возражения от граждан относительно признания спорных земельных долей невостребованными.

Земельные доли были зарегистрированы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.05.2019 года №66/001/033/2019-6693 (л.д.19-22).

Согласно актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной ОЗАГС 

<

адрес>, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Согласно актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной ОЗАГС 

<

адрес>, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

Согласно актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной ОЗАГС 

<

адрес>, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).

Согласно актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной ОЗАГС 

<

адрес>, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Согласно актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной ОЗАГС 

<

адрес>, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

По сведениям нотариуса 

<

адрес> ФИО8 от 06.07.2019г. №335 после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не заводились (л.д.45). 

Так, ФИО3, ФИО4, ФИО2 и ФИО6, земельные доли которых истец просит признать невостребованными, и их наследники не воспользовались своим правом на земельные участки, полученным в процессе приватизации, не оформили права собственности. 

Согласно ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Учитывая положения закона о том, что если собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю в границах земельного участка, в данном случае КСП «Шаламовское», надлежащим образом не оформили, никто не распорядился ею, а по земельным долям умерших собственников и после их смерти никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация, в лице его территориального органа ТУ Росимущества, не заявили, а земельные доли не используются данными гражданами по назначению более трех лет подряд, это значит, что земельные доли данными лицами, названными в списке невостребованных земельных долей, не востребованы.

Судом установлено, что предусмотренный порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден истцом, спорные земельные доли, принадлежащие гражданам ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО6, правильно отнесены к невостребованным земельным долям; собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Учитывая вышеизложенное необходимо признать право муниципальной собственности муниципального образования Байкаловского сельского поселения на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, размером 7,0 га каждая, граждан ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО6

Вместе с тем, согласно сведений нотариуса 

<

адрес> от 06.07.2019г. №335 после смерти ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело № по заявлению наследника по завещанию ФИО9 Свидетельство о праве на наследство выдано на заявленное имущество в целой доле (л.д45).

В силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, путем принятия наследства гражданки ФИО7, ее наследником было принято все имущество, в том числе земельная доля.

Таким образом, наследник после смерти ФИО7 заявил о своих правах на земельную долю. Поскольку право на имущество в порядке наследования возникает в силу закона и не требует подтверждения регистрацией в ЕГРН, суд приходит к выводу, что земельная доля ФИО7 не может быть признана невостребованной.

Кроме того, установленный законом порядок формирования списка невостребованных долей и публикации объявления в отношении ФИО1 истцом не соблюден, в связи с чем требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Байкаловского сельского поселения на невостребованные 4 (четыре) земельные доли в праве общей долевой собственности, размером 7,0 га каждая, граждан ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО6, находящиеся на земельном участке, кадастровый номер №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, условный ориентир- земельные массивы КСП «Шаламовский».

В удовлетворении исковых требований муниципального образования Байкаловского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании права муниципальной собственности на 2 (две) земельные доли в праве общей долевой собственности, размером 7,0 га каждая, граждан ФИО1, ФИО7, находящиеся на земельном участке, кадастровый номер №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, условный ориентир- земельные массивы КСП «Шаламовский», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- О.Д. Борисова