№ 12-518/2020

73RS0002-01-2020-004730-47

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 09 октября 2020г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Головня О.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального МУГАДН установлено, что 22.07.2020г. в 23:13:40 по адресу 216 км. 640 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 178 «Сурское-Ульяновск», Ульяновская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 53215N Грузовой самосвал» государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Поскольку данное правонарушение было зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с п.1 ст. 2.6 КоАП РФ к административной ответственности был привлечен собственник автотранспортного средства – ФИО1, который был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2. В обоснование своих требований заявителем указано, что автомобиль «Камаз 53215N грузовой самосвал» государственный регистрационный знак № оснащен исправным бортовым устройством №. Согласно выписке с расчетного счета №, с которого производится оплата по договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ сальдо на начало июля 2020 года и конец июля 2020 года составляло 874, 90 рублей, списания не производились. Несмотря на наличие денежных средств на счете, списания за осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не производились. Полагает, что данные обстоятельства возникли ввиду некорректной работы бортового устройства. ДД.ММ.ГГГГ бортовое устройство № было передано заявителем в обособленное подразделение ООО «РТИТС» в г. Ульяновске для производства экспертизы. Считает, что наличие денежных средств на расчетном счете и некорректная работа системы «Платон» свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Часть 1 статьи 12.21.3Часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно подпункта «г» пункта 12 движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно пункту 7 настоящих Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме. 

Обстоятельства произошедших событий и вина собственника транспортного средства ФИО1 в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).

Факт движения транспортного средства, владельцем которого является ФИО1 в указанные в постановлении месте и времени, заявителем не оспаривается. Данных о том, что транспортное средство на момент правонарушения не находилось в собственности или владении ФИО1 суду не представлено.

Согласно сведениям, представленным ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», за транспортным средством марки «Камаз 53215N грузовой самосвал» государственный регистрационный знак №, в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи, с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №.

В момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 23:13:40 (по московскому времени) на 216 км 640 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 178 «Сурское-Ульяновск», бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала. 

Логистическим отчетом (детализацией движения ТС) подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ 16:17:20 по ДД.ММ.ГГГГ начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, отсутствует. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. 

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Владелец транспортного средства «Камаз 53215N грузовой самосвал» государственный регистрационный знак № на момент фиксации проезда не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №, возвратил бортовое устройство ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно акта возврата бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, бортовое устройство № неисправно, индикатор связь моргает, отсутствует устойчивый сигнал связи, дата последнего выхода на связь ДД.ММ.ГГГГ, дата последнего списания денежных средств ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно п. 8 Правил в случае неисправности закрепленного за транспортным средством бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Плавил.

В случае если неисправность бортового устройства возникла во время движения транспортного средствам по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Плавил. 

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если истек срок службы таких устройств) и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы. 

Таким образом, подтверждено, что на момент совершения административного правонарушения собственником транспортного средства ФИО1 плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего о пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство «Камаз 53215N грузовой самосвал» государственный регистрационный знак № не была внесена.

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в связи с наличием денежных средств на расчетном счете, суд считает несостоятельными, так как данный факт не свидетельствует о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в установленном законом порядке. Оператору о неисправности бортового устройства до 03.08.2020 года ФИО1 не сообщил, маршрутную карту в установленном порядке не оформил.

Доказательств о некорректной работы системы «Платон» в момент фиксации правонарушения, не установлено.

Наличие у должностного лица Центрального МУГАДН полномочий по привлечению к административной ответственности по ст. 12.21.3 КоАП РФ является законным, поскольку полномочие органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, по рассмотрению дел об административных правонарушениях по ст. 12.21.3 КоАП РФ прямо предусмотрено частью 1 статьи 23.36 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ не нарушен и соответствует требованиям ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, основанном на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья О.В.Головня