УИД № 37RS0019-01-2025-001946-39

Производство № 2а-1151/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново в составе 

председательствующего судьи Хрипуновой Е.С. 

при секретаре Ковалевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, 

установил:

УФНС России по Ивановской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, который мотивирован следующим. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 06.02.2008 по 11.11.2020, в связи с чем была обязана оплатить страховые взносы, начисленные за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019: на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб. и медицинское страхование - 5840 руб. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ, налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа 08.04.2019 № 32518. Срок уплаты в требовании установлен до 15.05.2019. До настоящего времени указанное требование не исполнено. С учетом требований п.3 ст. 48 НК РФ заявление о вынесении судебного приказа должно быть направлено мировому судье не позднее 15.11.2019, что сделано не было. На основании изложенного, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчётные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022) взносы за 2018 год в размере 26545 рублей, пеня на недоимку за 2018 год за период с 28.01.2019 по 07.04.2019 в размере 480,02 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчётные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (стразовые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) взносы за 2018 год в размере 5840 руб., пеня на недоимку за период с 28.01.2019 по 07.04.2019 в размере 105.61 руб., на общую сумму 32970,63 руб. 

Стороны о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный истец ходатайствует о рассмотрении дела без участия своего представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В статье 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (сбора) является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Как следует из материалов дела, административный ответчик в период с 06.02.2008 по 11.11.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в силу требований ст.ст. 419, 432 430,23 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. 

Согласно абз. 2 пп. 1 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практики.

Абзацем 2 п. 1 ст. 52 и пунктом 1 ст. 432 НК РФ установлено, что плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пп. 1 п. 3.4. ст. 23 НК РФ, а также плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ сумма страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками (адвокатами) не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные суммы дохода плательщиком, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

ФИО1 в соответствии со ст.430 НК РФ, была обязана уплатить страховые взносы начисленные за 2018 год по сроку уплаты 09.01.2019 на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб. и медицинское страхование - 5840 руб.

Поскольку в установленный законодательством срок страховые взносы оплачены не были, в соответствии со ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 32518 от 08.04.2019, установлен срок уплаты до 15.05.2019 (реестр отправки требования в адрес административного ответчика уничтожен, в соответствии с Приказом ФНС России от 02.11.2021 № ЕД-7-10/952@, согласно которого срок хранения реестров почтовой корреспонденции 4 года). Оплата задолженности по страховым взносам административным ответчиком по требованию также не производилась. С заявлением о вынесении судебного приказа по возникшей задолженности административный истец ранее не обращался. 

Согласно ст.48 НК РФ (в ранее действующей редакции) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание вышеуказанные требования законодательства, учитывая определенные в законодательстве, требовании сроки оплаты налоговой задолженности, сроки для обращения в суд с настоящим иском административным истцом пропущены, о чем административный истец сам указывает в иске. 

Административным истцом со ссылкой на п. 5 ст. 48 НК РФ заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления в отношении административного ответчика.

Согласно части 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного законодательством о налогах и сборах срока является обязательным при обращении налогового органа в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных НК РФ.

Административный истец в иске причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам не указывает. Уважительные причины пропуска налоговым органам срока судом в рамках рассмотрения дела также не установлены.

При рассмотрении вопроса о возможности восстановления пропущенного процессуального срока, суд учитывает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

С учетом изложенного, принимая во внимание тот факт, что налоговым органом значительный период времени не принимались меры, направленные на поступление в бюджет от административного ответчика налогового платежа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления о взыскании с административного ответчика налоговой задолженности. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по страховым взносам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г.Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Хрипунова

Мотивированное решение суда изготовлено 04 декабря 2025 года