Дело №2-103/2025

с.Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе: 

председательствующего судьи Банзай Ю.З., при секретаре судебного заседания Монгуш Ч.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора ФИО5 района Республики Тыва Лупсаа Ч.Е.,

ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1, при переводчике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО5 района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действия индивидуального предпринимателя по продаже алкогольной продукции незаконными и обязании прекращения по розничной продаже алкогольной продукции, 

установлено: 

В суд с иском обратился прокурор ФИО5 района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю (далее - ИП) к ФИО1 о признании действия ИП по продаже алкогольной продукции незаконными и обязании прекращения по розничной продаже алкогольной продукции.

В обоснование иска указано что, прокуратурой ФИО5 района проведена проверка по обращению ПП № 3 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» о принятии мер по запрету продажи алкогольной продукции магазина «Буянныг», расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно п.7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. 

Р ЕШ ЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Об октября 2025г.

2

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Из ч.9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размешена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах- буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного ^река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 9 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 № 952 ВХ-1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва» не допускается розничная продажа алкогольной продукции ^ 15.00 до 11.00 часов по местному времени, а также в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 года № 143 «О праздничных днях Республики Тыва» государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

Из ч. 2 ст. 9 Закона республики № 952 ВХ-1 следует, что указанные в части 1 настоящей статьи дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной

3

продажи алкогольной продукции не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений законодательства, допускается продажа алкогольной продукции на территории Республики Тыва с 15.00 до 11.00 часов только при оказании услуг общественного питания организациями общественного питания при условии вскрытия потребительской упаковки алкогольного напитка и при условии его потребления непосредственно в объекте общественного питания. 

Проверкой установлено, что в магазине «Буянныг», расположенном по адресу: 

<

адрес> реализуются продукты питания и алкогольная продукция.

Магазин «Буянныг», расположенном по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО1 состоит с 31.10.2017 в качестве индивидуального предпринимателя и занимается с розничной торговлей, в том числе реализация алкогольной продукции с нарушением правил розничной торговли.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка ФИО5 кожууна Республики Тыва 04.07.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, по факту |того, что 25.03.2025 в 15 часов 20 минут в магазине «Буянныг» по адресу: Республика 

<

адрес> сотрудниками ПИ № 3 МО МВД России «Дзуп- Хемчикский» выявлен факт реализации пива «Крепость» ооъемом 1,3 литра, крепостью 8,0% по цене 750 рублей в количестве 3 штук.

За аналогичное административное правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка ФИО5 района Республики Тыва от 24.07.2025 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ ФИО1

Несмотря на принимаемые меры сотрудниками полиции неоднократно выявляются факты реализации алкогольной продукции в магазине «Буянныг», расположенном по адресу: 

<

адрес> с нарушением установленных запретов. Анализ результатов принятых мер реагирования свидетельствует о том, что гр. ФИО1 злостно продолжает допускать нарушения закона.

Неоднократное привлечение ИП ФИО1 собственника магазина «Буянныг», расположенном по адресу: 

<

адрес> к административной ответственности свидетельствует об устойчивом противоправном характере деятельности индивидуального предпринимателя по розничной продаже алкогольной продукции в ограниченное время.

Деятельность ФИО1 по розничной продаже алкогольной продукции с нарушением правил розничной продажи алкогольной продукции является противоправной, наносит существенный ущерб общественным интересам и способствует возможному совершению гражданами противоправных действий (преступлений) в состоянии алкогольного опьянения, препятствует снижению уровня алкоголизации населения. В силу ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность

1

4

причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании истец иск полностью поддержал, предоставил на обозрение суда акт измерения кратчайшего расстояния от социального объекта до торговой точки от 29 сентября 2025 года.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО1 с иском согласилась, при этом пояснила, что продажа алкогольной продукции произошла в магазине ввиду присутствия молодых продавщиц, в свое отсутствие временно заменяющих людей просит не1гтродавать алкоголь в неустановленное время, признает иск полностью.

Заслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном

регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Из указанного закона ч.9 ст.16 следует, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями крестьянскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В соответствии с п.п.1,4 ч.1 ст.9 Закона Республики Тыва от 11.11.2011г. № 952 ВХ-1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 15:00 до 11:00 часов по местному времени, а также в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством РФ нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999года № 143 «О праздничных днях Республики Тыва» государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий, проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что в магазине «Буянныг», расположенном по адресу 

<

адрес> реализуются продукты питания и алкогольная продукция.

5

Согласно выписке из Единого государственного реестра ИП ответчик ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя с 31.10.2017 года, занимающейся розничной торговлей в том числе реализация алкогольной продукции с нарушением правил розничной торговли. Основным видом деятельности ИП ФИО1 является «розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах»

Относительно нарушение правил розничной торговли со стороны ответчика подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка ФИО5 кожууна Республики Тыва от 04.07.2025г., 24.07.2025г., где ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, то есть выявлен факт реализации пива «Крепость» в 15:20 часов в магазине «Буянныг».

Кроме того, актом от 29 сентября 2025года, уполномоченными лицами и.о.заместителя председателя администрации ФИО5 кожууна по безопасности, профилактике правонарушений ФИО3, участковым уполномоченным с.Хандагайты ФИО4, консультантом по архитектуре и градостроительству Саая А-Х.В. проведено комиссионное измерение кратчайшего расстояния от Центра социальной помощи семье и детям ФИО5 кожууна Республики Тыва до магазина «Буянныг», в результате измерения расстояния от Центра до магазина по прямой составляет 80 метров.

В совокупности из представленных истцом доказательств судом установлено, что факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 в своем магазине незаконной розничной продажи пива, а также то, что на расстоянии менее 50 метров расположена организация, осуществляющей комплексной социальной помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, требует возложения обя^нности о прекращении розничной продажи алкогольной продукции в магазине «Буянныг».

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора ФИО5 района Республки Тыва в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действия индивидуального предпринимателя по продаже алкогольной продукции в магазине «Буянныг» по адресу 

<

адрес> незаконными и обязании прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, удовлетворить. 

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по продаже алкогольной продукции в магазине «Буянныг» по адресу 

<

адрес> незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Буянныг», по адресу: 

<

адрес>.

6

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Ю.З.Банзай