Дело № 2-640/2020

Решение

Именем Российской Федерации 

27 ноября 2020 года п. Волот

Солецкий районный суд Новгородской области в составе: 

председательствующего судьи Масловой С.В.,

при секретаре Корныльевой О.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волотовского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, где просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> порядке закона о приватизации, где она зарегистрирована по месту жительства в настоящее время. 

В обоснование иска указала, что в 1980 году совхозом «Правда» ей была выделена квартира, состоящая из 3 комнат, жилой площадью 50,4 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>. В 1991 году совхоз «Правда» был переименован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Правда», в 1992 году указанное предприятие было переименовано в товарищество с ограниченной ответственностью «Правда», которое в 2000 году было переименовано в СПК «Правда». В 2006 году СПК «Правда» прекратил свою деятельность. Правоустанавливающих документов на указанную квартиру у нее нет. Квартира не состоит на балансе Ратицкого сельского поселения, за коммунальные услуги она платит своевременно, делает ремонт, при этом в заключении договора передачи жилья в собственность ей было отказано по тем основаниям, что спорная квартира не является собственностью Администрации Волотовского муниципального района. В связи с этим вынуждена обратиться в суд за установлением права собственности на жилое помещение, так как не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию в связи с отсутствием собственника у квартиры, в котором она проживает. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Представитель ответчика - администрации Волотовского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. 

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 названного закона).

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 18 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное введение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" разъяснено, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст. 6 закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По смыслу Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Соответственно, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 с 24.05.1983 года зарегистрирована по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.34). Как следует из пояснений истца в судебном заседании, указанная квартира предоставлена ей как лучшей свинарке совхозом «Правда». 

Из пояснений истца в судебном заседании также следует, что в 1991 году совхоз «Правда» был переименован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Правда», в 1992 году указанное предприятие было переименовано в товарищество с ограниченной ответственностью «Правда», которое в 2000 году было переименовано в СПК «Правда». В 2006 году СПК «Правда» прекратил свою деятельность, правопреемника не имеет. Никаких правоустанавливающих документов у нее нет, при этом квартира не состоит на балансе Ратицкого сельского поселения, за коммунальные услуги платит своевременно, делает ремонт. В заключении договора передачи жилья в собственность ей было отказано по тем основаниям, что квартира не является собственностью Администрации Волотовского муниципального района.

Из архивной справки Администрации Волотовского муниципального района следует, что в документах совхоза «Правда» в приказах по личному составу проходит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В приказе №19 от 25 января 1980 года по совхозу «Правда» записано: «Принять на работу ФИО3 в качестве свинарки с 10 декабря 1979 года» (л.д.6).

Как следует из постановления Администрации Волотовского района Новгородской области от 09 декабря 1991 года №9, совхоз «Правда» преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Правда» (л.д.15). 

Распоряжением Администрации Волотовского района Новгородской области от 16 марта 1992 года №59-рг зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Правда» (л.д.17). 

Постановлением Администрации Волотовского района Новгородской области от 29 февраля 2000 года №45, зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Правда» (л.д.16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность СПК «Правда» прекращена 03 октября 2006 года в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.18, оборот).

Как следует из уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 06 июля 2020 года, в заключении договора передачи жилья в собственность ФИО1 было отказано по тем основаниям, что спорная квартира не является собственностью Администрации Волотовского муниципального района (л.д.9).

Согласно справке, выданной Администрацией Волотовского муниципального района Новгородской области, в реестре муниципальной собственности отсутствует объект недвижимости - квартира 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д.10).

Согласно выписке из похозяйственной книги о составе семьи, по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована по месту жительства и проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, право собственности на указанный объект - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 66,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано. Сведения о собственнике жилого помещения отсутствуют (л.д.41).

На основании постановления Администрации Волотовского муниципального района от 28.04.2017 года №376, помещению с кадастровым номером № присвоен адрес: 

<

адрес>(л.д.14).

Факт вселения истца в спорную квартиру на условиях социального найма документально не подтвержден суду, однако и не оспаривался ответчиком.

Таким образом, не установлено обратного, что истец вселился на спорную жилую площадь, относящуюся на момент предоставления к государственному жилищному фонду, на условиях социального найма.

Согласно справке из Администрации Волотовского муниципального района (л.д.11), ФИО1, проживающая на территории Волотовского муниципального района с 24.05.1983 года по настоящее время правом приватизации жилья в районе не воспользовалась.

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 следует, что ее сестре ФИО1 в 1980 году как свинарке была предоставлена указанная квартира, в которой она живет по настоящее время, оплачивает коммунальные платежи, делает ремонт. Они с сестрой являются соседями, их квартиры расположены в одном доме. Когда совхоз выдавал им квартиры, никаких документов им не дали, просто выдали ключи. Затем совхоз обанкротился, однако указанные квартиры не были переданы Администрации района.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес>, была предоставлена истцу ФИО1, однако право собственности на указанную квартиру надлежащим образом не оформлено, СПК «Правда» ликвидировано.

При этом жилищный фонд указанного предприятия, ранее являющегося государственным предприятием, в муниципальную собственность передан не был, отсутствуют в деле данные и о том, что он передавался в оперативное управление иным юридическим лицам.

Установлено, что заключить договор о безвозмездной передаче спорной жилой площади в собственность истцу не представляется возможным в связи с отсутствием на жилое помещение документов о регистрации ранее возникшего права.

Однако, с учетом установленных обстоятельств, в силу разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ №8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», недопустимо лишать истца права получения в собственность занимаемого жилого помещения.

Истец на законных основаниях была вселена в спорное жилое помещение, с момента вселения по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу, открыто, добросовестно и непрерывно пользуется спорным имуществом, ответчик возражений по иску не представил, притязаний на спорное жилое помещение не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, приобрел право пользования им на условиях социального найма, но по не зависящим от него обстоятельствам не может реализовать свое право на приватизацию указанной квартиры. При этом заключить договор о безвозмездной передаче спорной жилой площади в собственность истцу не представляется возможным в связи с отсутствием на квартиру документов о регистрации права. Поскольку истец приобрел право на приобретение данного жилого помещения в свою собственность в порядке приватизации, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером 53:04:0074801:72, общей площадью 66,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 27 ноября 2020 года.

Председательствующий С.В. Маслова