Дело № 2-3121/2023

УИД 86RS0007-01-2023-003612-46

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года город Нефтеюганск 

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Ахметовой Э.В.

при секретаре Фаткуллиной З.А.

помощника 

Нефтеюганского межрайонного прокурора Баханькова А.В.

представителей ответчика ФИО1, Бас О.В., 

ФИО2, ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» об обязании устранить нарушения требований промышленной и экологической безопасности при эксплуатации нефтепроводов

У С Т А Н О В И Л:

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» о понуждении в срок:

1. не позднее 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов Приразломного месторождения:

«Нефтегазосборные сети к.3208.1у-т.вр.3208.1 у»,

«Нефтегазосборные сети к. 129у-т.вр.к. 129»,

«Нефтегазосборные сети к.231у-т.вр. 231у»,

«Нефтегазосборные сети к.269у-т.вр.к.269у»,

«Нефтегазосборные сети к.3061.1-т.вр.к.3060», 

«Нефтегазосборные сети к.310-т.вр.к.310»,

«Нефтегазосборные сети к.3203.1у-т.вр.к.3203у»,

«Нефтегазосборные сети к.3204у-т.вр.к.3204у»,

«Нефтегазосборные сети к.553-т.вр.к.553»,

«Нефтегазосборные сети к.6у-т.вр.к.6у», 

«Нефтегазосборные сети к.852-т.вр.42».

2. не позднее 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить регистрацию трубопровода Малобалыкского месторождения (Южно-Тепловский лицензионный участок) в государственном реестре опасных производственных объектов путем внесения изменений в содержащиеся в государственном реестре сведения в отношении объектов:

«Нефтегазосборные сети к.3208.1у-т.вр.3208.1 у»,

«Нефтегазосборные сети к. 129у-т.вр.к. 129»,

«Нефтегазосборные сети к.231у-т.вр. 231у»,

«Нефтегазосборные сети к.269у-т.вр.к.269у»,

«Нефтегазосборные сети к.3061.1-т.вр.к.3060», 

«Нефтегазосборные сети к.310-т.вр.к.310»,

«Нефтегазосборные сети к.3203.1у-т.вр.к.3203у»,

«Нефтегазосборные сети к.3204у-т.вр.к.3204у»,

«Нефтегазосборные сети к.553-т.вр.к.553»,

«Нефтегазосборные сети к.6у-т.вр.к.6у», 

«Нефтегазосборные сети к.852-т.вр.42».

3. не позднее двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить страхование гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии и инцидентов на нем в отношении объектов Приразломного месторождения:

«Нефтегазосборные сети к.3208.1у-т.вр.3208.1 у»,

«Нефтегазосборные сети к. 129у-т.вр.к. 129»,

«Нефтегазосборные сети к.231у-т.вр. 231у»,

«Нефтегазосборные сети к.269у-т.вр.к.269у»,

«Нефтегазосборные сети к.3061.1-т.вр.к.3060», 

«Нефтегазосборные сети к.310-т.вр.к.310»,

«Нефтегазосборные сети к.3203.1у-т.вр.к.3203у»,

«Нефтегазосборные сети к.3204у-т.вр.к.3204у»,

«Нефтегазосборные сети к.553-т.вр.к.553»,

«Нефтегазосборные сети к.6у-т.вр.к.6у», 

«Нефтегазосборные сети к.852-т.вр.42».

Исковые требования мотивированы тем, что Ханты - Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка ООО «РН-Юганскнефтегаз» соблюдения законодательства при эксплуатации объектов нефтедобычи на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Указывает, что ООО «РН-Юганскнефтегаз» в рамках ежегодно заключаемых с ПАО «НК «Роснефть» договоров на оказание операторских услуг (в том числе от 01.01.2021 №, 10.01.2023 №) осуществляет разработку Восточно-Сургутского, Ефремовского, Западно-Угутского, Кудринского, Малобалыкского, Омбинского, Петелинского, Правдинского, Приобского, Приразломного, Салымского (Лемпинская площадь), Соровского, Среднебалыкского, Среднеугутского, Усть-Балыкского, Южно-Балыкского месторождений и месторождения им. Московцева и другие. Ответчиком введены в эксплуатацию и эксплуатируются на Приразломном месторождении следующие объекты:

«Нефтегазосборные сети к.3208.1у-т.вр,3208.1 у»,

«Нефтегазосборные сети к. 129у-т.вр.к. 129»,

«Нефтегазосборные сети к.231у-т.вр. 231 у»,

«Нефтегазосборные сети к.269у-т.вр.к.269у»,

«Нефтегазосборные сети к.3061.1-т.вр.к.3060», 

«Нефтегазосборные сети к.310-т.вр.к.310»,

«Нефтегазосборные сети к.3203.1у-т.вр.к.3203у»,

«Нефтегазосборные сети к.3204у-т.вр.к.3204у»,

«Нефтегазосборные сети к.553-т.вр.к.553»,

«Нефтегазосборные сети к.6у-т.вр.к.6у»,

«Нефтегазосборные сети к.852-т.вр.42», относящиеся к опасным производственным объектам без разрешения на ввод в эксплуатацию, без регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и в отсутствие заключенного договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Указанные нефтепроводы расположены на землях лесного фонда. Эксплуатация ответчиком трубопроводов с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности не обеспечивает санитарную и пожарную безопасность в лесах и создает угрозу причинения вреда компонентам природной среды.

Впоследствии истец от исковых требований о понуждении обеспечить регистрацию указанных трубопроводов Малобалыкского месторождения (Южно-Тепловский л.у.) в государственном реестре опасных производственных объектов путем внесения изменений в содержащиеся в государственном реестре сведения отказался, судом вынесено определение о прекращении производства.

Представитель истца Баханьков А.В., действующий на основании доверенности от 13 ноября 2023 года, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что трубопроводы присоединены к системе промысловых трубопроводов, относящемуся к первому классу опасности, поэтому ответчик обязан получить разрешение на ввод указанных объектов в эксплуатацию. Полагает, что письмо Жилстройнадзора не указывает, что в отношении спорного объекта не возможно получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ответчик не обращался в Жилстройнадзор с заявлением о получении разрешения на ввод спорных объектов в эксплуатацию и отказа не получал. Считает, что при проектировании трубопроводов Общество должно было указывать, что после завершения их строительства они будут присоединены к ОПО 1 класса опасности.

Представители ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности №62/23 от 01 февраля 2023 года, ФИО5, действующий на основании доверенности №58/23 от 01 февраля 2023 года, ФИО4, действующая на основании доверенности №525/23 от 07 ноября 2023 года, ФИО3, действующий на основании доверенности №526/23 от 09 ноября 2023 года, ФИО2, действующий на основании доверенности №523/23 от 03 ноября 2023 года, в судебном заседании исковые требования не признали, сославшись на возражения на иск, пояснив при этом, что построенные объекты относятся к третьем и четвертому классу опасности, отделены от общей системы задвижками, поэтому у ответчика отсутствует обязанность получать разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ №1816. Спорные трубопроводы зарегистрированы в ЕГРН как самостоятельные объекты капитального строительства. Претензий у Росреестра при регистрации объектов не было. Полагают, что требование о получение разрешения на ввод в эксплуатацию является не исполнимым, поскольку получить разрешение на ввод в эксплуатацию при отсутствии разрешения на строительство не возможно. Класс опасности каждого в отдельности трубопровода определялся при проектировании их строительства исходя их количества транспортируемого вещества (1-20т. 4кл., 20-200т 3кл), протяженности и рассчитывался физико-математическим способом. Не отрицают, что после внесения изменений в реестр ОПО к системе промысловых трубопроводов, каждому объекту будет присвоен 1 класс опасности. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №7 от 10 января 2020 года «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В преамбуле ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что основными принципами государственной политики Российской Федерации являются сохранение благоприятной окружающей среды, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

В соответствии со ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований законодательства в области использования и охраны недр.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997 года опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к данному Закону, на четыре класса опасности:

I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

Согласно ст.3 Федерального закона №116-ФЗ требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ предусмотрено, что ввод в эксплуатацию ОПО проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. При этом проверяется готовность организации к эксплуатации ОПО и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, а также наличие у нее договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 10 Приложения 2 к Закону от 21.07.1997 N 116-ФЗВ случае, если для опасного производственного объекта по указанным в пунктах 1 - 9 настоящего приложения критериям могут быть установлены разные классы опасности, устанавливается наиболее высокий класс опасности.

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектами капитального строительства являются линейные объекты, в том числе, трубопроводы.

В соответствии с ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от (дата) утвержден Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется получения разрешения на строительство.

К таким объектам относятся линейные объекты, размещаемые пользователем недр в целях проведения работ по геологическому изучению недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых в границах участков недр, при условии, что такие объекты не являются особо опасными, технически сложными и уникальными объектами и одновременно строительство, реконструкция таких объектов осуществляются за пределами границ населенных пунктов.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 № 471 утверждены Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, которые предусматривают, что отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации согласно данным Требованиям (пункт 6).

В соответствии с п. 9 Требований, на основании данных, полученных в ходе идентификации объекта, а также проведенного анализа, указанного в пункте 8 настоящих Требований, эксплуатирующая организация формирует сведения, характеризующие опасный производственный объект.

В соответствии с п. 10 Требований, при проведении идентификации учитывается, что к опасным производственным объектам относятся предприятие или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

При проведении идентификации необходимо учитывать, что опасным производственным объектом не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением. Опасным производственным объектом является определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли.

В судебном заседании установлено, что ПАО «Роснефть» является владельцем лицензии ХМН 03284 НЭ по разработке и эксплуатации Приразломного месторождения (л.д.56 оборотная сторона).

ООО «РН-Юганскнефтегаз» в рамках ежегодно заключаемых с ПАО «НК «Роснефть» договоров на оказание операторских услуг (в том числе от 01 января 2021 года, от 10.01.2023 №) оказывает операторские услуги по разработке и эксплуатации нефтяных, нефтегазовых, нефтегазоконденсатных месторождений, в том числе осуществляет добычу нефти и сбор попутного нефтяного газа (углеводородное сырье), осуществляет подготовку и сдачу углеводородного сырья транспортирующим организациям в систему магистральных нефтепроводов (л.д.49-57).

Из свидетельства о регистрации А58-70075 следует, что система промысловых трубопроводов Приразломного месторождения относится к первому классу опасности (л.д.17).

Ответчиком введены в эксплуатацию и эксплуатируются следующие объекты Приразломного месторождения: 

«Нефтегазосборные сети к.3208.1у-т.вр.3208.1у», внутрипромысловый трубопровод, нефтесборные сети, введены в эксплуатацию 28.12.2022;

«Нефтегазосборные сети к. 129у-т.вр.к. 129», внутрипромысловый трубопровод, нефтесборные сети, введены в эксплуатацию 02.01.2023;

«Нефтегазосборные сети к.231у-т.вр. 231у», внутрипромысловый трубопровод, нефтесборные сети, введены в эксплуатацию 17.06.2022;

«Нефтегазосборные сети к.269у-т.вр.к.269у», внутрипромысловый трубопровод, нефтесборные сети, введены в эксплуатацию 25.07.2022;

«Нефтегазосборные сети к.3061.1-т.вр.к.3060», внутрипромысловый трубопровод, нефтесборные сети, введены в эксплуатацию 29.04.2022;

«Нефтегазосборные сети к.310-т.вр.к.309», внутрипромысловый трубопровод, нефтесборные сети, введены в эксплуатацию 10.06.2022;

«Нефтегазосборные сети к.3203.1у-т.вр.к.3203у», внутрипромысловый трубопровод, нефтесборные сети, введены в эксплуатацию 01.11.2022;

«Нефтегазосборные сети к.3204у-т.вр.к.3204у», внутрипромысловый трубопровод, нефтесборные сети, введены в эксплуатацию 21.07.2022;

«Нефтегазосборные сети к.553-т.вр.к.553», внутрипромысловый трубопровод, нефтесборные сети, введены в эксплуатацию 06.06.2022;

«Нефтегазосборные сети к.6у-т.вр.к.6у», внутрипромысловый трубопровод, нефтесборные сети, введены в эксплуатацию 08.04.2022;

«Нефтегазосборные сети к.852-т.вр.42», внутрипромысловый трубопровод, нефтесборные сети, введены в эксплуатацию 08.08.2022, что подтверждается паспортами трубопроводов, актами приемки законченного строительством объекта и приказами ПАО «НК «Роснефть» (л.д.20-48).

На указанные объекты была с целью строительства разработана проектная документация «Линейные коммуникации для кустовой площадки №231у, №269у, кусты скважин №3060, №3061, №310, №3203у, №3204у, № 553, №6у, №852, получившие положительное заключение государственной экспертизы. 

Согласно проектной документации указанные объекты определены, как объекты 3-4 класса опасности. Проектная документация утверждена приказами генерального директора ООО «РН-Юганскнефтегаз». Класс опасности также отражен в паспорте на каждый трубопровод, который соответствует проектной документации.

Проектируемые трубопроводы подключается к существующей системе промысловых трубопроводов Приразломного месторождения, зарегистрированной в Государственном реестре опасных производственных объектов как опасный производственный объект 1 класса, что не оспаривается ответчиком.

Согласно представленным выпискам из ЕГРН, ПАО НК Роснефть зарегистрировало право собственности на указанные объекты, которым присвоены кадастровые номера:

«Нефтегазосборные сети к.3208.1у-т.вр,3208.1 у» -86:08:0010301:14805,

«Нефтегазосборные сети к. 129у-т.вр.к. 129» - 86:08:0010301:15284,

«Нефтегазосборные сети к.231у-т.вр. 231 у» - 86:08:0010301:15269,

«Нефтегазосборные сети к.269у-т.вр.к.269у» - 86:08:0010301:15273,

«Нефтегазосборные сети к.3061.1-т.вр.к.3060» - 86:02:1001003:6637, 

«Нефтегазосборные сети к.310-т.вр.к.310» - 86:08:0010301:15285,

«Нефтегазосборные сети к.3203.1у-т.вр.к.3203у» - 86:02:1001003:6806,

«Нефтегазосборные сети к.3204у-т.вр.к.3204у» - 86:02:1001003:6702,

«Нефтегазосборные сети к.553-т.вр.к.553» - 86:08:0010301:15271,

«Нефтегазосборные сети к.6у-т.вр.к.6у»- 86:02:1001002:1105,

«Нефтегазосборные сети к.852-т.вр.852» - 86:08:0010301:14805.

Таким образом, учитывая, что указанные в исковом заявлении трубопроводы расположены на Приразломном месторождении, отнесенному к первому классу опасности, присоединены к системе нефтегазопроводов Приразломного месторождения, участвуют в едином технологическом процессе Приразломного месторождения - используются для транспортировки нефтесодержащей жидкости, то есть обладают признаками опасности, суд приходит к выводу, что они не могут идентифицироваться как самостоятельные объекты, подлежат идентификации по классу опасности, к которому относится Приразломное месторождение в целом - первому классу опасности, соответственно, для их эксплуатации необходимо получение разрешения на ввод в эксплуатацию.

Доводы ответчика о том, что указанные объекты по отдельности оформлены в ЕГРН, как объекты капитального строительства (недвижимости), суд не принимает во внимание, поскольку регистрация объектов недвижимости, которые являются опасными производственными объектами и требуют повышенного контроля за соответствием данного объекта проектной документации по завершению строительства, правового значения по данному спору не имеет. Невыполнение указанного требования законодательства ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц и природной среды.

Кроме того, суд не принимает во внимание и доводы ответчика относительно отсутствия у Общества обязанности получения разрешения на строительство спорных трубопроводов в рамках Постановления Правительства Российской Федерации №1816 от 12 ноября 2020 года, поскольку вышеуказанное не исключает обязанность ответчика получить разрешение на ввод в эксплуатацию, поскольку объекты строительства присоединяясь к единому объекту (ОПО) приобретают 1 класс опасности, требующий получение такого разрешения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требований прокурора об обязании ответчика получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию подлежат удовлетворению, ответчик обязан не позднее 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда получить разрешение на ввод его в эксплуатацию указанных двух объектов.При этом, письмо Жилстройнадзора Югры в адрес ответчика от 21 декабря 2020 года суд не принимает в качестве доказательства о невозможности получения разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию, поскольку в нем указаны иные объекты строительства, соответственно, данное письмо не относится к предмету спора. 

Стороной ответчика не предоставлено доказательств о невозможности получения разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию, указав его класс опасности первый.

Кроме того, доводы стороны ответчика о том, что поскольку спорные объекты уже введены в эксплуатацию, соответственно, невозможно получить разрешение на ввод его в эксплуатацию никакими доказательствами не подтверждены, поэтому суд их не принимает.

В соответствии с со ст. 4 Федерального закона №225-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

В соответствии с со ст. 10 Федерального закона №225-ФЗ от 27 июля 2010 года договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта, если иное не предусмотрено договором в отношении опасных объектов, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, на срок не менее чем один год. Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца, который вручается страховщиком страхователю после уплаты им страховой премии или первого страхового взноса.

Кроме того, согласно абзацу первому пункта 1.4 Положения Банка России от 28.12.2016 N 574-П "Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" при заключении договора обязательного страхования до регистрации опасного производственного объекта страхователь вместе с заявлением об обязательном страховании представляет страховщику копию документа, содержащего сведения, характеризующие опасный производственный объект, подготовленного для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1.4 после государственной регистрации опасного производственного объекта страхователь обязан сообщить регистрационный номер опасного производственного объекта в течение трех рабочих дней страховщику, который на основании полученных данных вносит соответствующую запись в страховой полис обязательного страхования, а также представить страховщику предусмотренные пунктом 1.3 Положения документы, за исключением представленных до регистрации опасного производственного объекта заявления об обязательном страховании и копии документа, содержащего сведения, характеризующие опасный производственный объект, подготовленного для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности.

Учитывая, что вышеуказанные нефтепроводы являются опасными производственным объектами, однако ответчиком обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта не произведено, суд приходит к выводу, что требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в части понуждения заключить со специализированной организацией договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроках, в течение которых ответчиком должны быть устранены вышеуказанные нарушения, суд руководствуется сроками, указанными истцом, учитывая, что большинство вышеуказанных опасных производственных объектов эксплуатируются ответчиком с ноября-декабря 2022 года, а в соответствии с п.5 постановления Правительства РФ от 24.11.1998 №1371, ответчик не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации должен был предоставить сведения, характеризующие опасный производственный объект для регистрации.

Доводы стороны ответчика о том, что работы по заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте ведутся, в связи с чем исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора не подлежат удовлетворению суд считает несостоятельными, поскольку доказательств о том, что спорные объекты включены в государственный реестр опасных производственных объектов, договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта заключен, не предоставлено.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет города Нефтеюганска подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 рублей, от уплаты которой истец (прокурор), при подачи иска, был освобожден.

Руководствуясь ст. 56,103,193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (ИНН 

<

***>):

не позднее 10 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов Приразломного месторождения:

«Нефтегазосборные сети к.3208.1у-т.вр.3208.1 у»,

«Нефтегазосборные сети к. 129у-т.вр.к. 129»,

«Нефтегазосборные сети к.231у-т.вр. 231 у»,

«Нефтегазосборные сети к.269у-т.вр.к.269у»,

«Нефтегазосборные сети к.3061.1-т.вр.к.3060», 

«Нефтегазосборные сети к.310-т.вр.к.310»,

«Нефтегазосборные сети к.3203.1у-т.вр.к.3203у»,

«Нефтегазосборные сети к.3204у-т.вр.к.3204у»,

«Нефтегазосборные сети к.553-т.вр.к.553»,

«Нефтегазосборные сети к.6у-т.вр.к.6у», 

«Нефтегазосборные сети к.852-т.вр.42».

не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить страхование гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии и инцидентов на нем в отношении объектов Приразломного месторождения:

«Нефтегазосборные сети к.3208.1 у-т.вр.3208.1у»,

«Нефтегазосборные сети к.129у-т.вр.к.129»,

«Нефтегазосборные сети к.231у-т.вр. 231 у»,

«Нефтегазосборные сети к.269у-т.вр.к.269у»,

«Нефтегазосборные сети к.3061.1-т.вр.к.3060»,

«Нефтегазосборные сети к.310-т.вр.к.310», 

«Нефтегазосборные сети к.3203.1у-т.вр.к.3203у»,

«Нефтегазосборные сети к.3204у-т.вр.к.3204у», 

«Нефтегазосборные сети к.553-т.вр.к.553»,

«Нефтегазосборные сети к.6у-т.вр.к.6у», 

«Нефтегазосборные сети к.852-т.вр.42».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (ИНН №) в доход бюджета города Нефтеюганска государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий Э.В. Ахметова