УИД№ 70RS0003-01-2025-003625-69

№2-2178/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанин М.А.,

при секретаре Зависинском В.А.,

с участием представителя истца Департамента жилищной политики администрации Города Томска – ФИО1, действующего на основании доверенности от ... ...,

помощника прокурора Октябрьского района г.Томска Коновой А.Р., 

помощник судьи Горбуновой Т.Н., 

рассмотрев в отрытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Департамента жилищной политики администрации Города Томска к ФИО2 о признании утратившим право пользования,

установил:

Департамента жилищной политики администрации Города Томска обратилось в суд с иском к Шиллинг Т.В., в котором просит Шиллинг Т.В. признать утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., указать, что решение суда по данному делу является основанием для снятия Шиллинг Т.В. с регистрационного учета. 

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... находится в собственности МО «Город Томск» и состоит на учете в Департаменте жилищной политики администрации Города Томска. Жилое помещение, расположенное по адресу: ... отнесено к специализированному жилищному фонду МО «Город Томск» и предоставлено ... по договору найма служебного жилого помещения Шиллинг Т.В., состоявшей на тот момент в трудовых отношениях с Муниципальным унитарным жилищно-эксплуатационном предприятием г. Томска ... (далее - МУЖЭП № 30). С ... ответчик имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: .... ... ответчик с занимаемой должности в МУЖЭП ... была уволена по собственному желанию, что подтверждается информацией из ее трудовой книжки .... При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Департаментом в адрес ответчика было направлено требование ... от ... добровольно освободить жилое помещение ... по ... в ..., сняться с регистрационного учета, оплатить задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги, сдать жилое помещение по акту-передачи. Срок выполнения указанных действий был установлен в 30 календарных дней с момента получения требования. В настоящий момент требование Департамента ответчиком не исполнено. Требование было направлено ответчику заказными письмами с уведомлением о вручении, которые не были получены адресатом и были возвращены Департаменту. Также сотрудниками Департамента был осуществлен выезд по адресу: .... В ходе визуального осмотра было установлено, что в квартире никто нет проживает. Со слов опрошенных соседей из ... жилом помещении ... никто не проживает уже более 7-8 лет. На ... ответчик помимо регистрации в спорном жилом помещении в период с 2023-2024 имела также регистрацию по месту пребывания на нескольких адресах в ... и в .... По данным полученным из выписки ЕГРН, ответчику с момента заключения с ней договора найма служебного жилого помещения принадлежали и принадлежат на праве собственности жилые помещения по адресам: ... общей площадью 73,7 кв. м.; ... общей площадью .... м.; ... общей площадью ... кв. м.; ... общей площадью ... кв. м. Долг за жилищно-коммунальные услуги и наем жилья составляет: Томскводоканал - ... рублей, найм жилья - ..., пени ... рублей.

В судебном заседании представитель истца Департамента жилищной политики администрации Города Томска –ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, против вынесения заочного решения суда не возражал.

Ответчик Шиллинг Т.В. в суд не явилась, направленные судом извещения по месту жительства не были вручены почтовым отделением связи по причине истечения срока хранения извещения. 

Суд находит извещение ответчика надлежащим по следующим основаниям.

В силу ст. 35 ГПК РФ лицо должно добросовестно пользоваться предоставленными правами и исполнять возложенные на него законом обязанности.

На основании ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу положений ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что в действиях ответчика Шиллинг Т.В. усматривается злоупотребление правом, в связи, с чем считает необходимым признать ответчика надлежащим образом, уведомленным о месте и времени судебного разбирательства.

Суд на основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, который полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище. 

Исходя из ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... включено в специализированный жилищный фонд как служебное жилое помещение постановлением Главы администрации Октябрьского района г.Томска от ... ....

Шиллинг Т.В. состояла в трудовых отношениях с МУЖЭП ..., в связи с чем, ответчику было предоставлено по договору найма Шиллинг Т.В. жилое помещение, расположенное по адресу: ..., что подтверждается проставлением Главы администрации ... от ... ..., договором найма служебного жилого помещения от ....

Согласно представленной в материалы гражданского дела копии трудовой книжки ... ... Шиллинг Т.В. была уволена с организации МУЖЭП ... по собственному желанию – ....

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее - ЖК РФ) договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как указывал Верховный Суд в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.10.2017 № 22-КГ17-8, по смыслу приведенных выше норм..,, права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

... в адрес Шиллинг Т.В. было направлено требование ... от ..., согласно которому, просят освободить жилое помещение ... по ... в ..., сняться с регистрационного учета, оплатить задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги, сдать жилое помещение по акту-передачи.

Был установлен срок выполнения указанных действий в 30 календарных дней с момента получения требования. 

Требование ответчиком оставлено без исполнения.

Согласно акту обследования жилого помещения специалистами комитета по управлению муниципальным жилищным фондом департамента жилищной политики ... было обследовано жилое помещение расположенное по адресу: ..., было выявлено, что по указанному адресу никто не проживает, со слов опрошенных соседей из ... жилом помещении ... никто не проживает уже более 7-8 лет.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если отсутствие в жилом помещении проживающих в нем лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена демЬи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как дблго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как следует из регистрационного досье ответчик Шиллинг Т.В. зарегистрирована по месту пребывания с ... по адресу: ..., по настоящее время.

Согласно справке департамента жилищной политики администрации ..., задолженность Шиллинг Т.В. за найм жилого помещения составляет 8064, 84 рублей, пени составляет 1284, 17 рублей. 

Как следует из ответа ООО «Томского расчетного центра» от ... ... имеется задолженность по начислению за услуги «Холодное водоснабжение» и «Водоотведение» по состоянию на ... за жилое помещение, расположенное по адресу: ... составляет 18657, 31 рублей.

Таким образом, судом установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, расходов по его содержанию не несет, имеет последнюю регистрацию по месту пребывания в г. Москва, в трудовых отношениях с МУЖЭП № 30 не состоит с 29.06.2007, надлежащим образом направленное требование об освобождении жилого помещения не получила, в связи с чем, ответчик Шиллинг Т.В. подлежит признанию утратившей право пользования служебным жилым помещением в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд считает необходимым указать на то, что настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: ....

В силу положений ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, физическими лицами подлежит оплате государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

В силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента жилищной политики администрации Города Томска (... к ФИО2, ... года рождения (паспорт серии ... ...,выдан: ..., ...) о признании утратившим право пользования, удовлетворить. 

Признать ФИО2, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу. 

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Томск» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Томска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий М.А. Вылегжанин

Мотивированный текст решения изготовлен 07 июля 2025 года.

Подлинный документ подшит в деле № 2-2178/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска

УИД№ 70RS0003-01-2025-003625-69