РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Черногорск 

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе: председательствующего Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Колесниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске о включении периодов работы в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске (далее – ГУ УПФ РФ в г. Черногорске РХ) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включении периода в общей страховой стаж.

Свои требования истец мотивировал тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ от 17 марта 2017 ему незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения (в связи с недостаточностью специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Просил взыскать с ответчика его расходы по оплате за составление доверенности представителю в сумме 1700 руб., расходы по оплате помощи представителя в сумме 10000 руб. и возврат госпошлины в сумме 300 руб. 

Считает, что ответчик необоснованно не включил в льготный стаж периоды его работы : с 26.03.1993 по 28.02.1997 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда промышленной котельной АООТ Черногорское Энергоуправление; с 01.03.1997 по 31.12.2000 в качестве машиниста котла 3 группы в промышленной котельной ОАО «Черногорское энергоуправление»; с 01.01.2001 по 26.01.2001 в должности старшего машиниста котельного оборудования 5 группы в промышленной котельной ОАО «Черногорское Энергоуправление»; с 27.01.2001 по 31.12.2001 в должности машиниста котла 3 группы в промышленной котельной ОАО «Черногорское энергоуправление»; с 01.01.2002 по 30.06.2004 в должности старшего машиниста котельного оборудования 5 группы в промышленной котельной ОАО «Черногорское энергоуправление» ; с 01.07.2004 по 18.07.2004, с 22.07.2004 по 22.08.2004, с 25.08.2004 по 22.09.2004, с 24.09.2004 по 05.01.2005, с 06.02.2005 по 22.03.2005, с 25.03.3005 по 10.04.2005, с 12.04.2005 по 18.04.2005, с 20.04.2005 по 11.07.2005, с 16.07,2005 по 11.08.2005, с 20.08.2005 по 07.11.2005, с 12.11.2005 по 13.11.2005, с 17.11.2005 по 06.04.2006, с 08.04.2006 по 23.05.2006, с 26.05.2006 по 22.06.2006, с 25.06.2006 по 25.06.2006, с 01.07.2006 по 20.07.2006, с 23.07.2006 по 23.01.2007, с 25.01.2007 по 06.07.2007, с 08.07.2007 по 23.07.2007, с 25.07.2007 по 31.01.2008 в качестве машиниста котельного оборудования 5 группы в промышленной котельной ООО «Теплоэнерго» ; с 16.05.2013 по 26.05.2013, с 01.06.2013 по 02.06.2013, с 15.06.2013 по 30.06.2013 в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда ООО «Теплоресурс»; с 03.11.2016 по 31.12.2016 в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда ООО «Идеал-Энерго». 

Отказ мотивирован тем, что в соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела Х111 «Электростанции энергопоезда паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств работ профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991г. № 10 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются слесари занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (паросилового) оборудования пылеприготовления и топливоподачи ( при условии использования твердого топлива) и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В связи с тем, что истцом не представлено документального подтверждения постоянной занятости на обслуживании и ремонте исключительно котельного, турбинного оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Кроме того отсутствует подтверждение наличия структурно выделенных котельных, машинных и цехов топливоподачи, пылеприготовления, нет сведений о режиме котельной, характере и условий труда персонала. Отсутствует подтверждение работы котельной на твердом топливе и режиме работы котельной. Кроме того согласно нормативной численности рабочих котельных установок и тепловых сетей, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 24 октября 1989г. профессия машинист котла старший машинист котельного оборудования указанным нормативом не предусмотрены.

Так же считает, что необоснованно не включен в общий стаж период его работы в должности водителя в Черногорской автобазе с 31.07.1984 по 24.08.1984, так как приказ о его увольнении был вынесен 16.01.1985г. уволен он был с 24.08.1984, что следует из его трудовой книжки. Сведения о начисленной в этот период заработной плате отсутствуют в архиве Администрации г. Черногорска не по его вине.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 действующая на основании доверенности, настаивали на заявленных исковых требованиях. Суду пояснили, что истец в августе 1084г. был взят под стражу, в дальнейшем уволен после вступления приговора в законную силу. До 24.08.1984г. истец работал в должности водителя на Черногорской автобазе. По какой причине отсутствуют сведения о начисленной заработной плате истцу не известно. Полагают что основным документом, подтверждающим его стаж - является трудовая книжка истца. В период работы истца в ОАО «Черногорское Энергоуправление» в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов истец обслуживал только оборудование котельной. В дальнейшем он выучился и стал работать машинистом котла на этой же котельной. В период работы в ОАО «Черногорское энергоуправление», ООО «Теплоэнерго» ООО «Тепловые системы» ООО «Теплорусурс» и ООО «Идеал-Энерго» истец работал на одной и той же котельной менялись только арендаторы оборудования. Котельная работала на твердом топливе, круглогодично. Считают отказ ГУ УПФ РФ в г. Черногорске истцу во включении данных периодов льготный стаж необоснованным.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ *** от 17 марта 2017г. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя истица, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В списке производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позицией 2140000а-18455 раздела Х111 «Электростанции энергопоезда паросиловое хозяйство» предусмотрены слесари и электрослесари занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (паросилового) оборудования пылеприготовления и топливоподачи ( при условии использования твердого топлива) и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, так же предусмотрены машинисты котла (позиция № 2140000а-13785 раздела Х111 «Электростанции энергопоезда паросиловое хозяйство» ) и старшие машинисты котельного оборудования (позиция № 2140000а-18826 раздела Х111 «Электростанции энергопоезда паросиловое хозяйство» ) 

Согласно трудовой книжники истца, архивной справки *** от 26 мая 2017, личной карточки истца 57 - истец работал в период с 26.03.1993 по 28.02.1997 слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда в промышленной котельной Черногорского энергоуправления, с 12 января 1994г. переименованного в АООТ «Черногорское энергоуправление», с 01 августа 1996г. переименованного в ОАО «Черногорское энергоуправление». 

Из организационной структуры ОАО «Черногорское энергоуправление» представленной Архивом Администрации города Черногорска, данное предприятие состояло из предприятия по теплоснабжению, предприятия по энергоснабжению, ремонтно-монтажного участка, производственно-технического отдела. В состав предприятия по теплоснабжению входили котельные ГПТУ, котельные № 1 и № 2, участок тепловых сетей, лаборатории КИПиА и химлаборатории.

Согласно должностной инструкции слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов утвержденную ОАО «Черногорское энергоуправление» в 2001г. следует, что в должностные обязанности входил ремонт и обслуживание котельного оборудования и пылеприготовительного оборудования.

Согласно паспорта водогрейного котла, тип топки - на угле.

Из объяснений свидетелей Б.В.И. К.А.А.следует, что промышленная котельная на которой работает истец, работала на каменном угле, круглогодично, так же то. что истец работал в период с 1993г. по настоящее время в одной и той же котельной, изменялись только владельцы оборудования. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в спорные период, истец работал в структурно выделенном подразделении ОАО «Черногорское энергоуправление» - промышленная котельная в должности предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позицией 2140000а-18455 раздела Х111 и выполнял работы по ремонту и обслуживанию оборудования промышленной котельной, данная котельная находилась на круглогодичном режиме работы, работала на каменном угле.

Из трудовой книжки истца и архивной справки *** от 26 мая 2017, личной карточки истца *** следует, что он в период с 01 марта 1997г. по 30.06.2004 работал машинистом котла в промышленной котельной ОАО «Черногорское энергоуправление» с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели.

Судом установлено, что промышленная котельная ОАО «Черногорское энергоуправление» являлось отдельным котельным цехом. Работала круглогодично на твердом топливе.

Из архивной справки *** от 26 мая 2017 трудовой книжки истца и личной карточки истца по ООО «Теплоэнерго» следует, что в период с 01.07.2004 по 31.01.2008г. истец работал старшим машинистом котельного оборудования 5 разряда в промышленной котельной. 

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 16 мая 2013г. по 01.11.2016 истец работал в должности машинистом кочегаром котельной 5 разряда в котельную обособленного подразделения ООО «Теплоресурс». С 02.11.2016 работает в должности машиниста (кочегара) в котельной 5 разряда в котельной обособленного подразделения ООО «Идеал-Энерго». 

В связи с чем, суд считает,что периоды работы истца; с 01.03.1997 по 31.12.2000 в качестве машиниста котла 3 группы в промышленной котельной ОАО «Черногорское энергоуправление»; с 01.01.2001 по 26.01.2001 в должности старшего машиниста котельного оборудования 5 группы в промышленной котельной ОАО «Черногорское Энергоуправление»; с 27.01.2001 по 31.12.2001 в должности машиниста котла 3 группы в промышленной котельной ОАО «Черногорское энергоуправление»; с 01.01.2002 по 30.06.2004 в должности старшего машиниста котельного оборудования 5 группы в промышленной котельной ОАО «Черногорское энергоуправление» ; с 01.07.2004 по 18.07.2004, с 22.07.2004 по 22.08.2004, с 25.08.2004 по 22.09.2004, с 24.09.2004 по 05.01.2005, с 06.02.2005 по 22.03.2005, с 25.03.3005 по 10.04.2005, с 12.04.2005 по 18.04.2005, с 20.04.2005 по 11.07.2005, с 16.07,2005 по 11.08.2005, с 20.08.2005 по 07.11.2005, с 12.11.2005 по 13.11.2005, с 17.11.2005 по 06.04.2006, с 08.04.2006 по 23.05.2006, с 26.05.2006 по 22.06.2006, с 25.06.2006 по 25.06.2006, с 01.07.2006 по 20.07.2006, с 23.07.2006 по 23.01.2007, с 25.01.2007 по 06.07.2007, с 08.07.2007 по 23.07.2007, с 25.07.2007 по 31.01.2008 в качестве машиниста котельного оборудования 5 группы в промышленной котельной ООО «Теплоэнерго» с 16.05.2013 по 26.05.2013, с 01.06.2013 по 02.06.2013, с 15.06.2013 по 30.06.2013 в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда ООО «Теплоресурс»; с 03.11.2016 по 31.12.2016 в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда ООО «Идеал-Энерго» подлежат включению с льготный страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости..

Суд считает, что нарушение работодателем обязанности по подаче достоверных сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении работника не может являться препятствием к своевременному пенсионному обеспечению работника. Поэтому отсутствие кодировки в сведениях в отношения истца, подаваемых ООО « Теплоресурс» и ООО «ИдеалЭнерго» - не является основанием для исключения данных периодов работы из льготного стажа. 

Истолкование действующих норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Ссылка ответчика на постановлением Госкомтруда СССР от 24 октября 1989г.является необоснованной, так как данный нормативный акт при определении права на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии перед Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 приоритета не имеет.

Доводы представителя ответчика о том, что правом на льготное исчисление стажа пользуются только слесари на котельных, штатной численностью и объемами загрузки соответствующей предусмотренным Постановлением Госкомтруда СССР от 24 октября 1989г. № 351/22-71- основаны на неверном толковании порядка применения Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Данные доводы не подтверждены разъяснениями Правительства СССР либо РФ. Ссылка на нормативы численности рабочих котельных установок и тепловых сетей, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 24 октября 1989г. № 351/22-71 является не состоятельной, так как данные нормативы предусматривают необходимую численность рабочих для выполнения в соответствии с ПТЭ, ПТБ и производственными инструкциями всего комплекса работ по оперативному, техническому обслуживанию и ремонту оборудования, приборов и устройств котельных установок и тепловых сетей, и применялись до 1995 г. Действующие разъяснения применения Списка № 2 не содержат ограничения применения этих списков численностью котельных и объемом загрузки котлов.

Согласно трудовой книжки истца, он в период с 18.08.1983 работал на Черногорской автобазе слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда в автоколонне № 3, с 04 июня 1984г. переведен водителем на вывозку угля в угольном разрезе, с 25 июля 1984г. переведен водителем в автоколонну № 4. с 24 августа 1984г. уволен в связи с вступление приговора суда в силу.

Из архивной выписки *** от 16.12.2016 следует, что ФИО1 был переведен с 25.07.1984 водителем 3 класса в автоколонну № 4, уволен 19.12.1984 в связи с вступлением в силу приговора суда. ( приказ от 15.01.1985). Суду так же представлена копия приказа № 4 от 15.01.1985 об увольнении ФИО1 с 19.12.1984 по ст. 29 п. 7 КЗОТ РСФСР (вступление в силу приговора суда).

Из приговора Черногорского городского суда от 03.09.1986 следует, что ФИО1 14 декабря 1984 был осужден по ст. 145 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.

Ответчик свой отказ во включении периода работы истца с 31 июля 1984 по 24 августа 1984 мотивировал тем, что в архивной справке от 01.03.2017 *** о начислении заработной платы отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы за август 1984г.

Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ (п.11) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Трудовая книжка истца не содержит неточностей в отношении периода работы на Черногорской автобазе. В связи с чем, не имеется оснований не принимать во внимание сведения указанные в трудовой книжке. На основании изложенного имеются все основания включить с общий страховой стаж период работы истца с 31.07.1984 по 24.08. 1984.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат госпошлины в размере 300 рублей. 

На основании ст. 100 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя. Из договора на оказание юридических услуг от 10 мая 2017 и квитанции от 10 мая 2017г. следует, что истец предал ИП ФИО2 10000 руб. вознаграждение за оказанные услуги. Суд учитывает время, затраченное на оказание помощи, сложность рассматриваемого дела, объем нарушенного права истца, с учетом принципа разумности, считает возможным взыскать возмещение расходов по оплате помощи представителя в полном объеме в сумме 10000 руб.

Требования о взыскании расходов на оформление доверенности удовлетворению не подлежат, так как расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу Постановление Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВОЗМЕЩЕНИИ ИЗДЕРЖЕК, СВЯЗАННЫХ С РАССМОТРЕНИЕМ ДЕЛА».

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Черногорска включить в льготный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 26.03.1993 по 28.02.1997 в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда промышленной котельной Черногорского Энергоуправления; с 01.03.1997 по 31.12.2000 в качестве машиниста котла 3 группы в промышленной котельной ОАО «Черногорское энергоуправление»; с 01.01.2001 по 26.01.2001 в должности старшего машиниста котельного оборудования 5 группы в промышленной котельной ОАО «Черногорское Энергоуправление»; с 27.01.2001 по 31.12.2001 в должности машиниста котла 3 группы в промышленной котельной ОАО «Черногорское энергоуправление»; с 01.01.2002 по 30.06.2004 в должности старшего машиниста котельного оборудования 5 группы в промышленной котельной ОАО «Черногорское энергоуправление» ; с 01.07.2004 по 18.07.2004, с 22.07.2004 по 22.08.2004, с 25.08.2004 по 22.09.2004, с 24.09.2004 по 05.01.2005, с 06.02.2005 по 22.03.2005, с 25.03.3005 по 10.04.2005, с 12.04.2005 по 18.04.2005, с 20.04.2005 по 11.07.2005, с 16.07,2005 по 11.08.2005, с 20.08.2005 по 07.11.2005, с 12.11.2005 по 13.11.2005, с 17.11.2005 по 06.04.2006, с 08.04.2006 по 23.05.2006, с 26.05.2006 по 22.06.2006, с 25.06.2006 по 25.06.2006, с 01.07.2006 по 20.07.2006, с 23.07.2006 по 23.01.2007, с 25.01.2007 по 06.07.2007, с 08.07.2007 по 23.07.2007, с 25.07.2007 по 31.01.2008 в качестве машиниста котельного оборудования 5 группы в промышленной котельной ООО «Теплоэнерго» с 16.05.2013 по 26.05.2013, с 01.06.2013 по 02.06.2013, с 15.06.2013 по 30.06.2013 в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда ООО «Теплоресурс»; с 03.11.2016 по 31.12.2016 в должности машиниста (кочегара) котельной 5 разряда ООО «Идеал-Энерго».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Черногорска включить в общий страховой стаж период работы ФИО1 в должности водителя в Черногорской автобазе с 31.07.1984 по 24.08.1984.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Черногорску в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 12000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий 

Справка: мотивированное решение изготовлено 26 июня 2017г.

Судья