Дело №2-2265/2025 

22RS0011-02-2025-002293-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Щербаковой К.И.,

при секретаре Палей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в лице представителя по нотариально удостоверенной доверенности ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в котором просила признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью ** кв.м., по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, в силу приобретательской давности. 

В обоснование требований указано, что ФИО3 проживала с *** вместе со своими родителями в квартире по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул. *; квартиру на основании ордера №** серия ** от *** предоставили для проживания В и членам его семьи. Одним из членов семьи и являлась ФИО3, которая была зарегистрирована по месту жительства, что подтверждается информацией жилищного учета от ***. *** был снят с регистрационного учета в связи со смертью *** отец В *** снялась с регистрационного учета в связи со сменой места жительства сестра К *** была снята с регистрационного учета в связи со смертью *** мать С На сегодняшний день в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО1, *** г.р. и ее несовершеннолетняя дочь С, *** г.р.

ФИО1 после смерти родителей обратилась с заявлением в администрацию г.Рубцовска Алтайского края по вопросу заключения с ней договора социального найма и выяснилось, что Администрация не имеет возможности заключить договор социального найма, т.к. жилое помещение в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края не числится. Кроме того, квартира была выделена как служебная, т.к. отец в свое время работал на ПО «Алтайский тракторный завод», что подтверждается Постановлением №** от ***. Согласно данных ЕГРН, спорная комната не зарегистрирована как спецжилье, запись о спецжилье в ЕГРН отсутствует. Более того, Постановления о признании жилого помещения спецжильем отсутствует. Так как на сегодняшний день ПО «Алтайский тракторный завод» как предприятие не существует, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ, обратиться с заявлением о снятии статуса служебного жилья и заключением договора социального найма не представляется возможным. При ликвидации предприятия жилой фонд ПО «Алтайский тракторный завод» должно было передать в Администрацию г. Рубцовска Алтайского края, однако, жилое помещение не было передано.

Ссылаясь на ст.ст.225, 234 Гражданского кодекса РФ истец указывает, что открыто пользуется данным имуществом более 32 лет, после смерти родителей продолжает нести бремя содержания и ответственности данным имуществом, платит коммунальные платежи, ремонтирует, ухаживает и сохраняет данное имущество. Данный факт могут подтвердить свидетели, факт содержания подтверждают квитанции об уплате коммунальных услуг. Иной возможности оформить вышеуказанное недвижимое имущество истец не имеет, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещена.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, просил принять решение на основании представленных суду доказательств.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения представителя истца, свидетелей Ч, Е, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзацах 2-5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. 

В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса).

Из указанных выше положений закона и разъяснений Пленума следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Согласно п.19 этого же постановления Пленума возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. 

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

При этом, необходимым условием для получения имущества в собственность на основании приобретательной давности является фактическое беститульное владение чужим имуществом. Наличие у владельца какого-либо юридического основания владения исключает действие приобретательной давности.

Исходя из системного толкования положений действующего законодательства и разъяснений, содержащихся в абзаце шестом пункта 15 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, следует, что статья 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение установленного законом срока; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения. Недоказанность одного из указанных обстоятельств влечет за собой невозможность признания права собственности на спорное имущество в силу приобретательной давности.

В соответствии с ч.4 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Частью 3 ст.19 ЖК РФ предусмотрено, что в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования (пункт 1), специализированный жилищный фонд (пункт 2); индивидуальный жилищный фонд (пункт 3); жилищный фонд коммерческого использования (пункт 4).

Согласно п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (ч.1 ст.104 ЖК РФ).

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст.104 ЖК РФ).

Пункт 1 ст.4 ГК РФ закрепляет общий принцип действия закона во времени, который находит свое выражение также в ст.6 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч.1).

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20.12.1983 «О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР» с 1 января 1984 года был введен в действие Жилищный кодекс РСФСР.

Статьей 7 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Как было указано в ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст.105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что С и В приходились родителями истцу ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака. 

Из имеющейся в материалах дела архивной копии постановления Администрации города Рубцовска от *** №** «О признании квартир служебными», следует, что для закрепления кадров жилищно-коммунального управления ПО «Алтайский тракторный завод» были признаны служебными, в том числе, двухкомнатная квартира №** по ул. *, жилой площадью ** кв.м. (закреплена за должностью электромонтера).

Согласно ордеру на служебное жилое помещение №** серия ** от ***, выданному на основании постановления от *** №**, В было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ул. *, размером ** кв.м. жилой площади, на семью из 4 человек: В, С (жена), К (дочь), Т (дочь).

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной выпиской из приложения к постановлению администрации города от *** №** «Список работников Алтайского тракторного завода им. М.И. Калинина на предоставление жилой площади», в котором под №п/п ** указаны В, С, К, Т, предоставляемая жилая площадь ул. *, жилая площадь ** кв.м.

Согласно информации жилищного учета, предоставленной ООО «РКЦ» г. Рубцовск, в спорном жилом помещении с *** были зарегистрированы В, С, К, Т, с *** - несовершеннолетняя С, *** года рождения.

Согласно свидетельству о смерти ** от *** В умер ***; в связи со смертью снят с регистрационного учета в спорном помещении ***.

К была снята с регистрационного учета в указанной квартире ***, что следует из информации жилищного учета.

Согласно свидетельству о смерти ** от *** С умерла ***; в связи со смертью снята с регистрационного учета в спорном помещении ***.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, следует, что в ЕГРН записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости помещение с кадастровым номером 22:70:020603:5193, по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, имеющейся в материалах дела, ООО «Алтайский тракторный завод» прекратило деятельность в качестве юридического лица в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ***.

Из ответа Комитета Администрации города Рубцовска Алтайского края по управлению имуществом на судебный запрос следует, что сведениями о правообладателе и приватизационным делом на жилое помещение по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, комитет не располагает.

Согласно представленной по запросу суда выписке из ЕГРН об объекте недвижимости в отношении спорного жилого помещения, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют.

*** ФИО1 обратилась в Администрацию города Рубцовска Алтайского края по вопросу снятия статуса служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Рубцовск, ул. *, и заключения с ней и членами ее семьи договора социального найма.

На указанное обращение в адрес ФИО1 был направлен письменный ответ от *** №**, из которого следует, что указанное жилое помещение в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Рубцовск Алтайского края не числится; правовые основания для изменения статуса и заключения договора социального найма у Администрации города отсутствуют. Разъяснено право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Опрошенная в судебном заседании свидетель Ч (сестра истца) показала, что спорная квартира была предоставлена отцу, истец ФИО1 зарегистрирована и проживает в ней с *** года, после смерти родителей в квартиру вселиться никто не пытался, в ней проживает истец с несовершеннолетней дочерью, несет расходы по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг.

Свидетель Е (бабушка несовершеннолетней С), опрошенная в судебном заседании, также подтвердила, что квартира принадлежала отцу ФИО1, в данной квартире истец проживает с *** года, в настоящее время с ее несовершеннолетней внучкой С, несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг.

Пояснения указанных свидетелей являются едиными, противоречий не содержат, согласуются с пояснениями представителя истца, данными в судебном заседании, содержанием искового заявления.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В силу вышеприведенных положений законодательства, а также разъяснений по их применению, для приобретения права собственности на недвижимое имущество - квартиру - в силу приобретательной давности, в данном случае установления факта владения и пользования истцом как своим собственным жилым помещением, с целью последующего оформления его в собственность в силу приобретательной давности, необходима совокупность следующих обстоятельств: длительное, добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом, как своим собственным.

Материалами дела подтверждается наличие и единство квалифицирующих признаков, предусмотренных ст.234 ГК РФ, необходимых для установления факта владения и пользования ФИО1 спорной квартиры, собственником которой истец не является, и наличие законных оснований для признания за истцом права собственности на спорную квартиру в силу приобретательной давности.

Давность проживания истца в квартире №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края подтверждается материалами дела и показаниями свидетеля.

Истец несет бремя содержания квартиры, что подтверждается квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг, пояснениями представителя истца.

Разрешая исковые требования ФИО1 о признании права собственности на спорную квартиру, суд приходит к выводу о том, что истец на протяжении более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет ей, как своей собственной, в связи с чем, приобрела право собственности на указанную квартиру. 

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: **) к Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН **, ОГРН **) о признании права собственности на квартиру удовлетворить. 

Признать за ФИО1 (СНИЛС: **) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, общей площадью ** кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий К.И. Щербакова 

Мотивированный текст решения изготовлен 08.09.2025.